建议将平文砚区域打造成经济铁三角。

尊敬的市民同志：

    您好！您留言关于“对将平文砚区域打造成经济铁三角的建议”的问题已交我单位办理。现将有关情况回复如下：

我委高度重视，结合部门职责认真分析群众留言建议，现将区域有关规划及发展思路反馈如下：

    一、区域发展概况

    州委、州政府历来高度重视文砚平区域经济社会发展，“十三五”期间，编制发布了《“文砚平”半小时经济圈经济社会发展规划（2016—2025年）》（文政发〔2017〕80号），启动实施了“文砚平”半小时经济圈建设。“文砚平”半小时经济圈即文山市的开化、卧龙、新平3个街道办事处、东山、德厚、马塘、秉烈、红甸、薄竹、古木等7个乡镇；砚山县的江那、盘龙、者腊、干河、维摩、稼依、平远、阿舍等8个乡镇，平远街华侨管理区、回龙农场管理区、稼依华侨管理区3个管理区；1个农场新民农场。共三个街道办事处、15个乡镇、3个管理区、1个农场，国土总面积4581.70平方公里。2022年，文山市地区生产总值（GDP）达385.9亿元，排全省第18位，增速4.7%；砚山县地区生产总值（GDP）达239.63亿元，排全省第31位，增速15.2%，增速排全省第1位。

    二、主要工作措施及成效

    一是规划引领区域高质量发展。“十四五”期间，州委州政府先后印发了《文山州“十四五”北部农旅经济圈发展规划》《文山州全面融入粤港澳大湾区“十四五”规划》《文山州平远片区“三区”发展总体规划（2023—2030年）》等，加快推动修编《文砚同城规划》，擘画文砚平地区高质量发展蓝图。二是区域交通设施不断完善。紧紧围绕“通高速、修铁路、建机场”目标，集中力量推前期、抓建设，先后建成运营平文高速、蒙文砚高速、文马高速、天文高速文麻段、云桂铁路、文山砚山机场等重大综合交通项目，极大提升了区域交通服务能力。目前，丘砚高速正在加快建设，文山至蒙自铁路、文山至靖西铁路、丘北至文山铁路、文山砚山机场改扩建、文山市绕城高速等项目前期工作有序推进。其中，文蒙铁路、文山砚山机场改扩建等项目即将动工建设，文靖铁路力争2024年启动建设。三是大力发展园区经济。目前，区域内有文山高新技术产业开发区、云南砚山产业园区共2个省级开发区。近年来，在绿色铝产业的带动下，园区基础设施不断完善，主导产业增长迅速。今年1-9月，文山高新区完成工业总产值115.72亿元，同比增长7.1%；砚山产业园区完成工业总产值，225.44亿元，同比增长41.7%，增速排全省第4位。四是推动区域合作共享。文山高新区与上海苏河湾集团、砚山产业园区与上海市北高新技术服务园区签订了共建协议，深入开展园区合作共建。截至2022年底，引导入驻企业2户，入园企业实际到位投资额96516万元，吸纳农村劳动力就业数4832人。五是打造粤港澳大湾区“菜篮子”。近年来，我州紧紧围绕省委省政府打造世界一流“绿色食品牌”决策部署，以打造成“粤港澳大湾区菜篮子”产业化基地为目标，坚持用工业化的理念抓农业，夯实农业发展基础，擦亮农业品牌名片，加快农业基地化进程。2022年，文山市绿色有机蔬菜种植9.8万亩、特色辣椒28.6万亩、高端水果11.5万亩；砚山县种植蔬菜4.24万亩，全年群众土地流转受益5300万元，产出蔬菜16.66万吨，销售额达5.27亿元。

     三、下步工作思路

     一是实施文砚同城。坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，把握“一带一路”、粤港澳大湾区建设重大历史机遇，整体谋划全域国土空间开发保护格局，统筹各类资源与要素配置，充分发挥文山砚山在文山州的政治、经济、文化等多优势，强化文砚核心功能，加强统筹协调，共同提升区域发展水平和对外辐射能力，打造文山州对外开放的重点和中心，建设成为辐射南亚、东南亚，面向粤港澳的重要支点和滇东南地区重要增长极。二是推动平远片区“三区”建设。依托平远片区丰富土地资源、交通区位优势，通过发展优势特色产业，优化提升产业结构，建设完善基础设施，维护管理小城镇市政设施，建设美丽城镇、乡村、家园，开展大招商、大引资，引进一批有实力的大企业，规模聚集发展农业产业、乡村旅游、商贸物流、农产品加工等产业，促进平远片区高质量发展，推动各族群众共同迈向现代化，推动“三区”建设不断取得新进展。三是发展文砚园区经济。深入实施开发区振兴三年行动，补齐园区生产生活基础设施短板弱项，聚集主导产业集群发展，努力将文山高新区打造成为国家级高新技术产业开发区，将云南砚山产业园区打造成为千亿级产业园区。四是全面融入粤港澳大湾区。聚焦关键领域，突出合作重点，全面对接大湾区建设，主动接受大湾区辐射，借力大湾区发展，奋力实现综合实力大跨越、基础设施大发展、改革创新大突破、发展环境大提升、人民生活大改善、民族团结大和谐，努力把文山建设成为大湾区的“菜篮子”“后花园”和铝精深加工等产业转移承接地。

感谢您对我州工作的关心和支持，祝您身体健康，生活愉快！

文山州发展和改革委员会

                                    2023年11月4日