12月5日上午，文山州召开推进“高效办成一件事”改革优化政务服务新闻发布会。会上，州市场监管局、州人力资源社会保障局、州卫生健康委、州医保局、文山市政务服务局相关负责人回答记者提问。就业创业涉及广大群众的切实利益，进一步优化就业创业服务是人社部门的重要职责，也是一件重要的民生工作。社会保障卡居民服务也是事关每个群众的高频民生事项。那么，个人就业创业“一件事”和社会保障卡居民服务“一件事”怎样申请办理？人社部门在推动各事项集成办理中有哪些具体的做法？文山州人力资源和社会保障局副局长黄洋作了回答。

申请办理方式：

网上办理。办理“个人就业创业一件事”，申请人可登录“云南政务服务网”或“云南人社一体化公共服务平台”，进入“高效办成一件事专栏”中找到相应事项，根据系统提示进度办理。社会保障卡居民服务“一件事”也可在上述两个平台办理，但目前省级系统属于升级状态，暂时不能办理。

现场窗口办理。办理个人就业创业“一件事“，申请人可在州、县（市）公共就业和人才服务中心或政务服务中心个人就业创业“一件事”综合接件窗口办理。事先可备齐相关材料，实现一次办理。

办理社会保障卡居民服务“一件事”。全州人力资源社会保障部门和各乡镇社保中心服务窗口均可办理。年满18周岁持本人身份证和电子版证件照可申领；未成年人申领由监护人持双方有效身份证件、户口册及证明监护人身份的有效证件或证明材料（监护人与申请人不在同一个户口册需携带申请人的出生医学证明）提出申请后，持《云南省社会保障卡申领通知》（纸质版或电子版）到申请人指定的合作银行领卡（农村信用社、中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行）。首次申领免收工本费。领到社保实体卡后，及时激活电子社保卡功能，运用会更方便。

采取的做法和措施：

建机制设专窗抓落实。对照省级要求，制定文山州的方案，成立“高效办成一件事”人社领域重点事项工作专班。专班下设综合协调、社会保障卡“一件事”、个人就业创业“一件事”、退休“一件事”4个小组，明确牵头单位职责，联办部门责任，建立了人社、医保、住房公积金、公安、住建、交运、文旅等多部门联动协同机制和工作调度机制，形成“各炒一盘菜、共办一桌席”思维，分类统筹推进实施。认真扛牢每个事项“一名分管领导负责、多家责任单位配合、多名业务人员参与”的工作机制，确保工作“有人抓”。在州政务服务中心和各县（市）人社服务大厅设置“高效办成一件事”服务专窗27个，使办事群众一目了然看得见、找得到，实现服务事项一次办、一窗办。

明标准优系统提质效。根据省下发的工作指引和办事指南，分别组织学习研究，两次组织人员参加省人社厅召开“高效办成一件事”人社领域重点事项线上线下办理流程操作视频培训会议，加强窗口人员的业务培训，进一步规范工作流程，明确工作标准。持续深化“一把手”走流程活动，坚持问题导向，开展线上线下走流程，通过走流程及时发现问题和系统运用的困难，对在州、县（市）层面难以解决的问题，积极向省级部门建议优化“一件事”信息填报功能，不断优化经办系统、完善系统功能，积极为推动“高效办成一件事”扫清障碍。从如何优化办事流程，减少提交重复的审查材料等方面去思考，进一步“减时限、减环节、减材料、减跑动、降成本”，推动关联事项实现跨层级、跨部门、高效便捷办理，不断推进线上线下无差别受理、同标准办理，同质同效体验，更好服务民生、服务文山高质量跨越式发展。

强宣传优服务促运用。线上充分利用文山州人社网、“文山人社”微信公众号等平台广泛宣传人社部门“高效办成一件事”服务事项清单，及时在文山州人社网发布宣传材料和个人就业创业“一件事”办事指南，进一步加大经办流程、办理途径、政策依据、所需材料等重要事项的政策解读，扩大政策知晓度和覆盖面。线下在政务服务大厅专窗摆放宣传折页，宣传人社部门“高效办成一件事”办事指南、积极引导群众通过“高效办成一件事”窗口进行线上线下办理，主动解答群众疑惑，及时回应群众诉求，切实提高群众知晓度、参与度和使用度。通过宣传，做到人人会用卡、人人长知识、人人有提升，真正让群众对社会保障卡在居民服务领域应用看得懂、学得会、用得好。联合医保、文旅等部门，发挥社保卡线上线下的身份凭证、缴费支付、资金发放等功能，推动人力资源和社会保障、就医购药等民生服务领域相关事项通过社保卡高效办理，目前，全州13个政府部门主管的41项惠民惠农财政补贴资金通过社保卡发放，不断提升社会保障卡应用水平，推动老百姓高效便捷享受服务，共享社会保障卡红利。

（州人力资源社会保障局）