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文山州电子健康卡应用建设实施方案

2020-10-14 16:46  来源:州卫生健康委  【字体:     打印

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号)和《云南省卫生健康委办公室关于加快推进电子健康卡普及应用工作的通知》(云卫办规划发〔2020〕6号),确保及时有效解决群众就医“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题,让群众切实享受创新成果带来的实惠,州卫生健康委员会决定在全州范围开展电子健康卡建设应用工作,为确保各项工作顺利推进,特制定本方案。         

一、重要意义

电子健康卡是实现跨机构、跨地域信息互通共享以及开展医疗协同服务所必须依托的个人信息基础载体。普及应用电子健康卡是促进城乡居民实名获得健康服务有效手段,是解决“一院一卡、重复发卡、互不通用”堵点难点问题的最优方案,是有效串接汇聚居民全生命周期健康信息记录的有效抓手。电子健康卡的应用普及对医疗卫生机构提供精准服务,进一步改善群众就医体验,提高人民群众获得感有重要现实意义,对进一步促进医疗健康大数据应用和医疗健康产业融合发展有重要的支撑作用。    

二、实施范围

全州所有公立医疗卫生机构,其中:州卫生健康委负责指导三级以上和州直属公立医疗卫生机构的电子健康卡应用工作;各县市卫生健康局负责指导辖区内各级公立医疗卫生机构的电子健康卡应用工作。         

三、主要任务

(一)电子健康卡受理环境改造         

1.制订电子健康卡建设实施方案。各县(市)卫生健康局和州直医疗卫生单位根据实际情况,制定电子健康卡建设实施方案,方案内容涵盖电子健康卡的建设目标、建设内容、实施计划、任务分工和保障措施等,并报州卫生健康委备案。         

2.医疗机构接口改造及接入工作。各级医疗卫生机构按照云南省卫生健康委编制下发的《云南省电子健康码(卡)医疗机构受理环境改造指引(试行版)(版本号V2.0.3)》、《云南省电子健康码(卡)系统平台微信公众号接入指引-V.2.1》和《云南省电子健康码(卡)系统其他互联网平台接口文档说明书(v2.0.6)(适用支付宝、医院app等第三方接入)》,2020年内完成电子健康卡受理环境改造工作。         

已有医院微信公众号、医院支付宝服务号的医院可同步进行线上改造工作,没有微信公众号的医疗机构统一使用“云南省居民电子健康卡”微信公众号作为线上使用入口。进一步实现包括线上渠道、人工窗口、自助机等电子健康卡申领、院内医疗服务(门诊、住院、检验检查等)全流程使用支持等相关业务系统改造。         

3.医疗机构扫码设备改造及采购工作。各级医疗卫生机构根据工作需要自行采购通过国家卫生健康委检测备案的电子健康卡识读终端和自助设备,其中村卫生室至少配备一个扫码枪,卫生院及二级以上医院每个窗口和每个诊室需配备一个扫码终端。各县(市)在进行电子健康卡应用环境改造过程中所涉及的识读终端设备、自助设备、应用密码机、互联网医疗健康服务应用软件等基础设施,应严格按照相关国家行业标准和省级安全管理要求实行质量及安全检测、联网测试等标准符合性检测管理,确保个人健康信息互通互认、安全可靠。        

(二)加强电子健康卡注册和发放工作         

按照国家关于区域诊疗服务“一码通”工作要求,逐步实现全州各级各类公立医疗机构自建的实名就诊卡,以及基层医疗、妇幼保健、计划免疫、基本公卫、计划生育等业务系统患者主索引与云南省电子健康卡综合管理信息平台对接,实现将原有的各类健康服务介质整体升级为电子健康卡,真正解决多卡难以有效统一的现实问题,全面实现实名制医疗健康服务一码通。         

各县(市)卫生健康局负责督促辖区内的医疗卫生机构引导居民通过“云南省居民电子健康卡”微信公众号、医院公众号、医院人工窗口、医院自助终端等渠道实名注册申领电子健康卡。对于不方便使用智能手机的人群,可在二级以上医院的人工窗口,提供身份信息后,由医疗卫生机构工作人员帮助患者打印出个人静态加密电子健康码,实现电子健康卡全覆盖申领。         

(三)积极开展电子健康卡便民惠民服务应用及探索         

按照“以服务带应用、以应用促发展”的原则,开展云南省电子健康卡便民惠民服务,各医疗卫生机构应结合院内实际就医环节,支持使用电子健康卡提供预约诊疗、移动支付、取药、入院登记、检验检查登记查询、自助终端识别等便捷就医服务,优化服务流程,促进区域诊疗信息共享,以健康实惠、方便快捷引导居民主动持电子健康卡接受各类医疗健康服务,为居民提供连续医疗服务。有条件的县(市)可进一步探索电子健康卡结合在线医保结算、网络支付平台、电子健康档案以及家庭医生签约等服务,促进区域协调发展。         

(四)电子健康卡上线推广,逐步取代院内就诊卡         

州直各医疗卫生机构在2020年12月31日前完成院内相关软硬件改造及采购工作,完成电子健康码院内上线试运行工作。并在上线试运行三个月内逐步取消院内就诊卡,将原院内就诊卡信息关联绑定到电子健康卡,做到“就诊一码通”,进一步实现区域诊疗信息共享,方便群众看病就医。         

各县(市)卫生健康局有计划的安排督促辖区内医疗卫生机构接入云南省电子健康码卡管平台,对于有院内就诊卡的机构应督促其逐步取消院内就诊卡。         

四、工作推进计划  

(一)2020年10月底,州卫生健康委制定下发州级电子健康卡应用建设方案。         

(二)2020年11月底,全州三级以上公立医疗机构完成电子健康卡受理环境的改造,制定本机构电子健康卡应用实施方案上报卫生健康行政部门;各县(市)卫生健康局制定电子健康卡应用实施方案上报州卫生健康委。         

(三)2020年12月底,全州二级公立医疗卫生机构完成的电子健康卡受理环境的改造,制定本机构电子健康卡应用实施方案上报卫生健康行政部门。         

(四)2020年12月底,三级医疗机构电子健康卡就诊人次占医院门诊总人次的比例不低于20%。         

(五)2021年底,进一步加强电子健康卡的各项功能的普及应用宣传,三级医疗机构电子健康卡就诊人次占医院门诊总人次的比例不低于70%;二级医疗卫生机构电子健康卡就诊人次占医院门诊总人次的比例不低于60%;基层医疗卫生机构继续推行电子健康卡应用工作。         

(六)到2022年底,全州各级医疗卫生机构电子健康卡就诊人次占医院门诊总人次的比例不低于90%。         

五、保障措施  

(一)提高认识,加强组织领导         

电子健康卡的发行和应用是一项重要的便民惠民工程,各县(市)卫生健康局和各级医疗卫生机构要充分认识到电子健康卡建设工作的重要意义,加大统筹协调力度,落实“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓的责任机制,全力推动辖区内或院内电子健康卡的发放和使用工作。  

(二)顶层设计,实现互利共赢         

坚持顶层设计,将电子健康卡建设纳入全民健康信息化建设规划,以居民健康需求为导向,积极拓展持卡服务渠道,丰富持卡服务内容,突出电子健康卡在互联互通、便捷就医以及健康医疗大数据应用中的基础支撑作用。各县(市)要加强统筹协调,积极主动争取党委政府和相关部门对当地电子健康卡的重视与支持,充分调动银行、运营商及保险机构等部门参与医疗机构用卡环境改造建设并实现互利共赢。         

(三)深化培训,加强考核评价         

各医疗卫生机构要制订电子健康卡操作规范和使用流程,对医疗机构内所有电子健康卡操作人员进行培训,使每一位医务工作人员在各医疗服务环节能熟练使用电子健康卡。各县(市)卫生健康局应建立考核评估机制,督促各相关单位全面推进应用电子健康卡工作任务,将创新应用电子健康卡纳入年度重点工作和医疗机构考核内容,制定电子健康卡效果评价体系,对电子健康推进情况将适时通报。         

(四)加强宣传,营造用卡范围         

各县(市)及州直有关单位要结合进一步改善医疗服务行动计划和“互联网+医疗健康”发展规划,统一思想,凝聚共识,积极宣传电子健康卡便民应用的政策、措施、成效和经验,努力营造良好的知卡用卡环境和社会氛围,让群众真正认识到电子健康卡就医的便捷和实惠。         

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