2019年文山州国民经济突破千亿

2019年，州委、州人民政府坚持稳中求进工作总基调，结合文山实际制定各项稳增长措施，强弱项，补短板，各级各部门苦干实干，全力抓好各项工作任务的落实，推动全州经济健康稳步发展，在宏观形势复杂多变、风险挑战不断增多的情况下，全州经济保持稳中向好的发展态势，并提前一年完成“十三五”规划，突破千亿大关。  

一、经济运行的主要特征  

经省统计局审核反馈，2019年全州实现地区生产总值1081.60亿元，同比增长10.1%（可比价增速，下同），增速比全省高2.0个百分点，排名位列十六个州市中第三位。  

（一）三次产业发展情况  

第一产业实现增加值206.36亿元，同比增长5.5%，增速与全省持平；第二产业实现增加值370.48亿元，同比增长16.7%，比全省高8.1个百分点；第三产业实现增加值504.76亿元，同比增长6.8%，比全省低1.5个百分点；三次产业的比重由2018年的17.8：32.8：49.4调整为19.1：34.3：46.6，其中，第一产业提高1.3个百分点，第二产业提高1.5个百分点，产业结构有待进一步优化；三次产业分别拉动经济增长1.1、5.9和3.1个百分点，对全州生产总值增长贡献分别为10.5%、58.6%和30.9%。  

（二）分行业经济运行情况  

2019年，在第二产业的强劲支撑下，全州经济平稳运行，分行业增速与去年同期相比，三个行业快于上年同期，五个行业较上年同期有所回落，一个行业与上年同期持平。其中，工业平稳发展，实现增加值207.49亿元，同比增长15.6%，增速同比加快1.6个百分点；建筑业快速增长，实现增加值163.33亿元，同比增长18.4%，增速同比加快3.4个百分点；其他服务业实现增加值189.33亿元，增速同比加快0.1个百分点；增速明显回落的五个行业分别是：农业（含农、林、牧、渔业及服务业）实现增加值208.94亿元，同比增长5.5%，增速同比回落0.8个百分点；批发和零售业实现增加值84.89亿元，同比增长6.0%，增速同比回落3.3个百分点；住宿和餐饮业实现增加值24.90亿元，同比增长6.2%，增速同比回落1.3个百分点；金融业实现增加值42.20亿元，同比增长1.1%，增速同比回落3.8个百分点；房地产业实现增加值110.78亿元，同比增长4.6%，增速同比回落0.3个百分点；交通运输、仓储和邮政业实现增加值49.74亿元，同比增长4.9%，增速与上年持平。  

（见下表）  

（三）分县（市）基本情况  

从经济总量看，各县（市）间的经济实力差距较大。全州8个县（市）中，地区生产总值超过百亿元的有6个县（市）：文山市（309.69亿元）、砚山县（159.90亿元）、马关县（112.25亿元）、丘北县（107.28亿元）、广南县（148.52亿元）、富宁县（116.25亿元）；其余2个县地区生产总值均分别为：麻栗坡县（77.19亿元）、西畴县（50.24亿元）。地区生产总值总量最高的文山市是最低的西畴县的6.16倍，差距为259.45亿元。  

从地区生产总值增长速度来看。全州8个县（市）中，增速超过全州水平的有3个县，即广南县增长10.4%、麻栗坡县同比增长10.3%，马关县同比增长10.2%；文山市增速与全州增速（10.1%）持平；其余分别为：砚山县增长10.0%、丘北县增长10.0%、富宁县增长10.0%、西畴县增长8.5%。  

二、文山州产业发展中存在的问题  

近年来，文山州国民经济总体保持了平稳发展的良好势头，产业转型升级步伐有所加快，三次产业结构总体改善，但结构层次低，三次产业质效亟需提升，产业发展中仍存在着许多问题，主要表现在：  

（一）第一产业比重偏高。2019年文山州三次产业的比重为19.1：34.3：46.6，第一产业占地区生产总值比重偏高，比全省（13.1%）高6.0个百分点，一方面农业基础薄弱，发展缓慢，以家庭经营为主，粗放式生产，市场化程度不高，效益低下；另一方面，二产、三产发展相对缓慢，导致一产比重偏高。  

（二）第二产业占比低且结构不合理。从第二产业看，我州占比仅为34.3%，与全省（34.3%）持平，且总量小，高新技术企业少，支撑经济发展能力不强；以基础原材料加工为主的传统产业占比过大,能耗高、污染排放量大,发展空间受限,而新兴产业则发育不足，发展滞后。  

（三）第三产业发展不足。我州第三产业占地区生产总值比重为46.6%，比全省（52.6%）低6.0个百分点,同时第三产业内部结构层次低，以批发和零售业、住宿和餐饮业为主的传统服务业以及非营利性服务业占比较大，占到全州第三产业增加值的60％以上，而知识密集型、科技密集型的现代服务业发展相对缓慢,现代物流、旅游、信息传输、计算机服务、金融等新兴服务业发展相对滞后,服务业企业市场竞争力仍不强。  

三、优化产业发展的建议  

（一）以市场为导向调整农业产业结构，加快农业现代化步伐  

以市场为导向，对全州农业内部结构进行调整，重点突出文山独特的农业资源优势，以资源为依托，以科技为动力，加快规模化、产业化生产步伐，紧紧把握提高产品质量和效益，发展有特色的现代农牧业及农产品加工工业，是文山州农业结构调整和转型的重要方向。  

（二）调整工业结构，促进工业转型升级  

工业对文山经济发展的重要性不言而喻，要加快经济快速发展，必须扩展和做强优势特色工业，将特色优势工业建设成全州支柱性产业。要充分发挥我州作为沿边地区在政策、区位、原料等方面的优势，把新能源、生物医药、现代食品加工、电子信息等产业作为未来新兴产业的重点和全州新的经济增长点加以大力开发，通过加快培育新兴产业促进全州经济结构调整和发展方式的转变。  

（三）加强基础设施建设，千方百计保持投资较快增长  

文山州经济建设的长期实践证明，投资始终是拉动全州经济增长的一大动力，这个态势在相当长的时期内不会改变，要在全州上下牢固树立投资是拉动文山经济增长动力的意识，要继续统筹规划、储备和建设一批对全州产业结构调整具有高效带动作用的重大产业项目，千方百计加大投入，保持投资较快增长。  

（四）加大特色优势服务业发展，突出旅游业的龙头地位  

旅游业是一个关联性强、带动作用大的高成长性综合产业，旅游业既是有效带动群众增收致富的一个民生产业，也是拉动需求与带动交通运输业、住宿业、餐饮业、娱乐业、商品零售和房地产等相关产业发展的重要力量，文山自然人文旅游资源类型多样、价值品位高、吸引力强，因此，要大力发展旅游业，做大做强旅游业。  

（五）发挥优势，大力发展第三产业  

第三产业不仅是连接生产和消费的桥梁，也是衡量一个地区现代化程度的重要标志。第三产业以其各种服务功能促进人流、物流、信息流、资金流的畅通，在提高人民生活水平、增加就业岗位、促进市场经济发育和经济结构调整等方面有着极其重要的作用，因此要发挥文山区位、民族特色、旅游资源优势，大力发展新兴服务业，提高第三产业占比，使第三产业真正成为拉动文山经济发展的重要力量。