【新文山 新实践】改革创新 奋楫笃行

改革创新  奋楫笃行

——新中国成立75周年砚山县经济社会发展综述

2024年，新中国成立75周年，75年沧海桑田、征途漫漫，祖国从站起来到富起来再到强起来！75年来，经过历届党委、政府的艰辛努力，砚山县取得了经济社会发展的伟大成就。党的十八大以来，砚山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大、二十大以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持把发展作为第一要务、把改革作为第一动力，全力推动砚山高质量跨越式发展，全县政治生态、经济生态、自然生态发生巨大变化，人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

经济发展实现新跨越

坚持以改革激活力、增动力、提效率，持续深化经济体制改革，大抓产业发展、大抓招商营商、大抓项目建设，不断完善经济支撑体系，全县经济实现跨越式发展。全县地区生产总值从1952年的0.15亿元增加到2023年的268.13亿元，增长1787倍，比1978年增长724倍。党的十八大以来，全县地区生产总值从2012年的71.74亿元增加到2023年的268.13亿元，增长2.7倍，年均增长10.2%，其中2022年和2023年增速为15.2%、12.5%，排全省第1位和第2位。人均地区生产总值从2012年15363元增加到2023年的56826元，增长2.7倍，年均增长10.1%。城镇和农村常住居民人均可支配收入从2012年的18384元、5344元增加到2023年的42605元、16563元，增长1.3倍和2.1倍，年均增长7.9%和10.8%。园区经济发展势头强劲。以云南绿色铝创新产业园建设为载体，先后引进山东魏桥创业集团203万吨电解铝项目，带动山东创新集团等配套企业落户园区发展，2023年全县实现铝产业产值312亿元，占全县规上工业总产值的89%，铝产业从无到有、由小变大、由弱变强，为建成“中国绿色铝谷”核心区和千亿级产业园区奠定了坚实基础，铝产业已成为拉动砚山经济快速发展的“火车头”。营商招商取得新成效。持续深化政务服务体制改革，探索项目落地“全程代办”和“容缺受理”机制，承接政务服务事项1391项，全程网办率达100%。严格落实“六个不招”要求，算好投入产出账、经济账、生态账、长远账，健全招商引资机制，完善招商引资政策，精准选商，靶向招商，重点引进产业龙头、领军企业、精深加工项目，拉长产业链条，推动产业升级。2012年以来，全县实施国内合作项目619个，实际到位资金915亿元。

乡村振兴迈出新步伐

坚持以农业供给侧结构性改革为主线，不断优化农业产业结构，做优做特高原特色现代农业，农林牧渔业总产值从2012年的25.14亿元增加到2023年的67.83亿元，年均增长7.4%。成功打赢脱贫攻坚战，2018年砚山县率先脱贫摘帽，2019年全县贫困村和贫困人口全部脱贫出列，2020年以来持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实产业发展，强化就业保障，常态化开展动态监测帮扶，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，脱贫人口人均纯收入从2020年的11833元增加到2023年的18086元。深入实施粮食安全战略，建成高标准农田50.4万亩，玉米制种基地3.6万亩，每年粮食播种面积109万亩以上，全国产粮大县地位持续巩固。以全省“一县一业”蔬菜示范县和粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设为抓手，建成绿色有机蔬菜基地5万亩，示范带动蔬菜产业发展85万亩。成功引进联兴、大北农、光筑等农业龙头企业，规模化、标准化、智能化发展特色农业，万亩蓝莓基地已成为带动群众增收致富的新产业。砚山县先后被评为国家农产品质量安全县、全国辣椒产业十强县。

各民族载歌载舞庆佳节

基层治理取得新成效

民主监督不断完善。坚持人民代表大会制度，健全民主监督体制机制，优化人大专门委员会机构设置，推动“一府一委两院”及政府部门依法履职。探索创新人大代表联络活动站建设，为打造全过程人民民主“砚山样板”夯实了基础。政治协商更加广泛。深入开展“院坝协商·建设文明村寨”行动，创建了一批“院坝协商”砚山品牌，经验做法在国家和省级媒体宣传报道。在全州率先探索建立社情民意信息“直通直达”机制，在村（社区）全覆盖设置社情民意收集点，着力构建“县乡村”三级联动体系，打通社情民意沟通“最后一公里”。民族团结深入人心。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以平远片区“三区”建设为抓手，深入持久开展民族团结进步示范创建，切实把凝聚人心的工作做到家，着力防范化解民族宗教领域风险隐患。补齐市政、饮水、教育、卫生等基础设施短板，深入开展“石榴红”系列活动，促进各族群众交往交流交融，群众获得感、幸福感大大增强，平远片区“三区”建设成为全省民族团结进步的一个招牌、一面旗帜、一个亮点。基层治理成效明显。认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，持续深化现代化治安防控体系改革，抓实基层治理“一网兜”，深入开展普法强基补短板专项行动，积极推广“接诉即办”平台，妥善化解阿猛镇顶丘与租白2个村长达40余年的山林土地权属纠纷、斗南锰业公司错综复杂的矛盾纠纷等一批历史遗留问题，群众安全感满意度大幅提升。砚山县法律援助中心获评“全国法律援助工作先进集体”，平远人民法庭获评“全国法院先进集体”，蚌峨乡六掌村被命名为“全国乡村治理示范村”，江那镇书院社区、蚌峨乡南屏村被命名为“全国民主法治示范村（社区）”。

群众获得感幸福感有新提升

教育改革迈出新步伐。坚持以县一中教学改革为牵引，深化集团化办学机制，成立县一中、县一小、县一幼3个教育集团，促进教育优质均衡发展。全县学前教育三年毛入园率从2012年的28%提升到2023年的92%，九年义务教育巩固率从2012年的85%提升到2023年的102%，高中阶段毛入学率从2012年的53%提升到2023年的89%，高考一本上线率从2012年的3.4%提升至2023年的29.8%。卫健改革实现新突破。积极探索“一体两翼”医共体改革模式，推动优质医疗资源下沉服务，医疗水平从“县级强”向“县域强”转变，让群众在家门口就能享受到优质诊疗，实现小病不出村、常见病不出乡（镇）、大病不出县的目标。砚山县2022年至2023年连续两年获评省级健康县城建设突出县、2023年被命名为省级医养结合示范县和健康促进县。城乡建设展现新风貌。完成县城区市政道路提升改造41条，硬化背街小巷67条，新建公交站台41座，改造农贸市场2个，完成老旧小区改造40个，建成听湖公园、竜白公园、砚安公园等项目，城市品质大幅提升。完成平远镇、稼依镇市政道路提升改造，平远镇新平、田心2个民族文化广场建成投入使用。全县农村公路硬化新增1528公里，硬化率从2012年的37%提升到2023年的95.6%。全县城镇化率从2012年的34.4%提升到2023年的48.9%。

生态环境保护呈现新气象

深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚决打好污染防治攻坚战，在全州率先建成垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂，城乡生活垃圾实现无害化处理。全域推进农村人居环境整治提升，完成农村户厕改造54659座、公厕改造530座，建成省级绿美乡（镇）1个、省级绿美校园1个、省级绿美村庄1个，砚山产业园区、普炭公路、机场公路被评为省级绿美标杆示范项目。2023年，砚山县被命名为“省级生态文明建设示范区”。

全面从严治党展现新担当

全县1413个基层党支部规范化建设全部达标，1166个村（组）活动场所实现“瘦身提质”。在全州率先推行村（社区）干部缴存住房公积金制度，村（社区）干部月薪提升53%以上。一体推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，深入推进清廉云南建设砚山行动，探索建立“片区协作”办案机制，经验做法在全州推广。坚持政治巡察定位，扛实政治监督责任，完善州县联动、部门协作、乡村一体推进机制。2016年以来，组织开展县委巡察23轮，累计巡察党组织341次，巡察“利剑”作用充分彰显，风清气正政治生态持续巩固。

（中共砚山县委）