委员圆桌：以高质量落实推动文山高质量跨越式发展

创新，是推动高质量跨越式发展的关键一招，是推动经济转型升级的必由之路。省委十一届五次全会明确指出，要把抓落实体现在改革开放创新的实效上。贯彻落实省委全会精神，必须善于发扬敢为人先的改革精神，秉持大气包容的开放胸怀，向改革要动力，向开放要潜力，向创新要活力。我州在高质量发展道路上该如何发力？1月17日，4位州政协委员围绕“以高质量落实推动文山高质量跨越式发展”主题进行探讨交流。

加快推进三七全产业链发展

近年来，文山三七产业发展取得了显著成效，产业政策更趋完善、种植发展更加规范、精深加工更具规模、市场体系持续建设、科技创新成果不断涌现、产业基础稳步提升。站在新的起点上，文山如何将三七打造成千亿级产业，从而助推高质量发展？

2023年，文山州以三七为主的中药材种植面积约15.3万公顷、产量30万吨，全州以三七为主的生物医药产业实现综合产值351.51亿元，同比增长了13.3%。文山三七产业从种植、加工到流通全产业链正处于快速的发展阶段。在高速发展的同时，也存在着网络销售打假难度大、产品同质化严重、企业培育及精深加工能力不足等困难和问题。

针对这些问题，州政协委员、文山华信三七科技有限公司董事长高明海建议，全州以三七全产业链溯源体系建设为主线，围绕种植、加工、流通环节加大科技创新和招商引资力度，积极做好品牌宣传，迎难而上，持续开展三七市场整治，推动三七产业数字化建设，重点培育龙头企业带动产业发展。

抓紧抓实农文旅融合发展

“2023年以来，马关县紧紧围绕‘建设山水田园乡村旅游示范县’建设目标，抢抓文旅强劲复苏回暖机遇，探索文旅融合发展路径。”州政协委员，马关县委常委、县委统战部部长李滔说，马关县抓紧抓实农文旅融合发展，逐步形成“以农为基、以文为魂、以旅为媒”的融合发展产业格局。

马关县树牢大兴旅游“一盘棋”思想，按照“一心两轴一环”理念，做好“全景马关”规划布局，即：以县城为中心，G219、G248国道为主轴，边境旅游为环，打造了马关“十条精品线路”，积极培育“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，探索“农业+文化+旅游”发展模式，融合历史人文与民族文化内涵，统筹推进高原特色农业、生态休闲观光旅游等产业联动，创新打造龙树脚“党建红、碧水蓝、生态绿、蜜桃黄、生活紫、团结橙、和谐青”民族团结进步示范村寨、乡村旅游示范村、远近闻名的游客“网红打卡村”，还有百年壮寨——马洒、小马固傣寨等多个农旅融合综合体；推出了“庭院经济+农户+企业”“民族服饰产业园+农户+活动”等产业发展模式，形成农文旅融合发展新亮点。

把富宁县打造成为八角交易集散中心

素有“中国八角之乡”之称的富宁县，自1722年开始种植八角，至今已有300多年的历史。近年来，文山州县两级政协围绕八角产业发展积极开展调研，主动搭建协商平台，着力找准问题症结，助推八角产业跑出“加速度”。

富宁县政协是如何发挥政协优势作用，助推八角产业高质量发展？

州政协委员、富宁县政协副主席杨静珍介绍，富宁县政协以开展“五心政协”建设为抓手，紧紧围绕创建“一县一业”（八角产业）发展积极开展调研，主动搭建协商平台，着力找准问题症结，凝聚发展共识，助推破解难题。

首先，深入调研考察，建务实之言谋睿智之策。从2020年以来，富宁县政协连续3年关注八角产业发展。2021年4月，富宁县政协组织委员赴广西壮族自治区六万林场、藤县等地开展八角产业发展考察学习，并形成了《富宁县八角产业发展情况调研报告》报县委，提出了精准定位抓规划、政府引导作示范、注重科学提质效、培育龙头创品牌等7个方面的建议，为县委、县政府出台“一县一业”（八角产业）示范县创建提供了有益参考。

其次，广泛开展协商，助推建合作共赢发展机制。富宁县政协用好“协商在基层”这个平台，组织开展了以“助推八角产业融合发展，促进群众增收致富”为议题的协商议事活动。通过协商达成“统一规范管理、统一采收时间、统一订单收购、统一合作机制、统一生产加工、统一品牌打造、统一金融服务”的“七统一”共识及“利益联结”合作机制，大胆创新探索合作社“4个五分钱”收益分配模式，实现了农户、村集体、合作社和龙头企业共赢。

最后，强招商扶龙头，助推产业提质增效。通过党政“一把手”带队招商，成功引进云南众木农林发展有限公司落地富宁县，重点实施八角种植加工交易一体化项目，2023年3月建成投产。同时，坚持以党建驱动“产业链”运转，产业收益按协商议事会达成的“4个五分钱”模式进行分配，让资源变资产、农户变股东，搭起了八角产业龙头企业与合作社、八角种植户之间的桥梁，实现“小农户”与“大市场”无缝对接。

助力高原特色农业现代化发展

“西畴县兴街镇三光村是西畴县生态治理与产业协调发展的缩影。”州政协委员、西畴县农业和科学技术局高级农艺师蒋宏说，西畴县委、县政府针对三光村石漠化严重的实际，组织群众和社会各界，对三光村实施了炸石造地和土地综合治理工程，2013年引进文山浩弘农业开发有限公司发展猕猴桃产业，实现了石漠化地区成功种植出高品质猕猴桃的愿望，这在全国是首例。

西畴县在发展猕猴桃产业过程中，得到了省、州各部门的大力支持，先后建立了雷玉山专家工作站、云南省现代农业园、数字农业应用示范基地。云南省农业科学院热带亚热带经济作物研究所陈大明老师作为云南省科技特派员，扎根三光村发展猕猴桃产业三年，先后引进了十余个品种开展试种，最终筛选出了红心伊顿、黄心金艳、绿心翠香三个适宜种植的猕猴桃品种。文山农业科学院科研成果石漠化生态治理与特色产业发展关键技术在三光村得到有效转化，采取绿色生态种、养循环技术，公司产品获得绿色食品认证4个。2023年，云南省科技厅批准在三光村建立科技创新示范村，三光村猕猴桃实现总产量800余吨，比2022年翻了一番，西畴猕猴桃正在从种得出向种得好、效益好转变。

（苏宁 张传超）