文政办发〔2023〕43号 文山州人民政府办公室关于印发《文山州落实滇菜标准化品牌化产业化发展实施方案》的通知

文山州人民政府办公室

关于印发《文山州落实滇菜标准化

品牌化产业化发展实施方案》的通知

各县（市）人民政府，州级有关单位：

《文山州落实滇菜标准化品牌化产业化发展实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

                           2023年4月20日

（此件公开发布）

文山州落实滇菜标准化

品牌化产业化发展实施方案

为认真贯彻落实《滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》，打造文山地方菜系，扩大在滇菜中的影响，主动融入创新，促进全州餐饮业发展。结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照“政府引导、市场运作、企业主体”的原则，立足文山丰富的绿色食材资源，弘扬文山多民族饮食文化，传承滇味精湛技艺，培育壮大市场主体，激发市场活力，加快文山地方菜系创新发展，推动全州餐饮业高质量发展。

（二）发展目标。通过推动滇菜标准化品牌化产业化发展，逐步扩大文山地方菜系在滇菜中的影响力，随滇菜走向全国。到2025年，全州餐饮业营业额突破115亿元，年均增长10%以上。限额以上餐饮企业达35家以上，年均增长10%以上。全省餐饮业百强企业3家以上。

二、主要任务

（一）实施滇菜企业培优行动

1．培育餐饮龙头企业。加大对餐饮企业的培育力度，积极支持和鼓励企业开展创新经营，持续培育全省餐饮业百强企业，重点培育文山凉品、文山米线、预制滇菜、民族特色餐饮等领军企业。鼓励企业参与全国、全省的评选活动，充分发挥其引领示范作用。组织指导餐饮企业申报“云南老字号”，提高市场美誉度和知名度。（州商务局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

2．壮大餐饮市场主体。积极谋划餐饮招商引资项目，利用好驻点招商机构，吸引国内外知名餐饮企业及有关配套企业来州内投资和开店，与文山地方企业合作发展，壮大餐饮业市场主体。鼓励餐饮“个转企”“企升限”，不断为地方经济发展作出贡献。力争到2025年，全州餐饮业营业额占全省的比重达6.3%以上。（州工业和信息化局、州商务局、州市场监管局、州投资促进局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

3．支持企业连锁经营创新发展。充分发挥绿色食品生产基地优势，支持企业数字化、连锁化、品牌化发展，鼓励企业“走出去”开拓市场。鼓励企业创新运营模式和经营业态，推动企业入驻电商平台，发展中央厨房、电商直播等。支持鼓励企业开展数字化建设，组织相关企业申报省级科技计划项目及“星创天地”等创新平台，构建“现代农业＋加工中心＋中央厨房＋电子商务”的滇菜发展新模式。（州科技局、州农业农村局、州商务局、州市场监管局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

（二）实施滇菜品牌培育行动

4．参与滇菜标准体系建设。积极参与滇菜标准制定，以文山凉品、文山米线、三七系列菜品等特色餐饮为重点，力争从管理、产品和服务等环节参与滇菜标准体系建设，融入滇菜标准体系，提升文山菜系标准化水平。到2025年，参与制定出台2项以上滇菜标准。（州工业和信息化局、州农业农村局、州商务局、州卫生健康委、州市场监管局、州林草局、州供销社，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

5．打造滇菜品牌名片。积极申报非物质文化遗产传统技艺文山美食项目，加强对各民族饮食的研究阐释和活态利用，讲好文山地方菜系故事，探索打造适宜当地经济发展和促进群众就业的滇菜劳务品牌。积极组织参与滇菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”评比活动，形成品牌名片。（州人力资源社会保障局、州商务局、州文化和旅游局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

6．培育滇菜品牌展会。积极组织参与云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会，在文山三七节、中越国际商贸旅游交易会等地方重要节日展会设置美食展区，支持各县（市）结合地方特色举办美食节、小吃节，视活动规模及成效争取省级资金支持，逐步形成地方特色品牌展会。（州商务局、州文化和旅游局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

7．打造滇菜美食地标。以文山地方风味菜品为基础，研发中、高两档代表文山特色的地方宴席。以民族特色餐饮文化为核心，结合夜间文旅消费聚集区建设，每个县（市）打造1个集萃人文、承载记忆、寄托乡愁的夜间美食体验地，打造一批特色餐饮美食街区。更新“文山美食地图”，融入“云南美食地图”中，在全州精品旅游线路中加入美食推介，吸引游客到文山旅游消费。到2025年，培育1条以上省级特色餐饮美食街区。（州住房城乡建设局、州商务局、州文化和旅游局、州市场监管局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

8．推进预制菜产业发展。支持鼓励预制菜企业创新发展，组织具备条件的企业申报省级科技计划项目和技术创新平台。加强与省级预制滇菜技术创新平台的对接联系，鼓励符合条件的职业院校积极参与预制菜产品的实验和创新，以文山地方菜系为基础，研究开发预制菜品，开拓国内市场。立足云南绿色农产品生产基地，加大“6个百万”基地建设，积极推广小包装净菜。到2025年，培育2家以上预制菜企业。（州工业和信息化局、州教育体育局、州科技局、州农业农村局、州商务局、州市场监管局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

9．打造文山米线品牌。积极支持现有米线加工企业强化规模化、规范化、标准化生产，围绕文山米线加工、汤料烹饪、冷鲜杀菌、冷链配送等环节，制定文山米线行业标准，推出文山米线名店，打响文山米线品牌。到2025年，培育3家以上文山米线连锁企业，在全国开设200个以上连锁门店。（州工业和信息化局、州人力资源社会保障局、州农业农村局、州商务局、州市场监管局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

（三）实施滇菜品牌推广行动

10．加大宣传力度。鼓励支持以绿色食材、地方风味、民族特色等为主题拍摄微电影、短视频，利用新媒体宣传特色菜品和民族特色餐饮文化。依托街区、景区、餐饮名店、星级酒店，配套设置地方民族饮食文化展示区，扩大地方菜系影响力。依托各种线上平台和对外平台，积极推广地方风味菜品。（州商务局、州文化和旅游局、州住房城乡建设局、州林草局、州政府新闻办，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

11．开展对外交流。积极组织滇菜企业参加国内外餐饮美食博览会、产业发展大会、餐饮食材产销对接会，鼓励餐饮企业参加各级烹饪比赛和技能竞赛。加强同各地餐饮与美食行业协会的交流对接，营销推广文山美食。结合地方重大节日、经贸、文化、旅游等活动宣传推广文山美食品牌。（州商务局、州文化和旅游局、州政府新闻办，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

（四）实施滇菜全产业链打造行动

12．建设滇菜原料基地。围绕滇菜所需原辅料，加大“6个百万”基地建设，以特色家禽、家畜、果蔬、野生食用菌、香辛料为重点，建设规模化、标准化滇菜原辅料绿色农产品生产基地。（州农业农村局、州林草局、州供销社，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

13．建设餐饮产业园区。鼓励支持有条件的县（市）依托现有的文山高新区、麻栗坡边合区、砚山产业园区、富宁产业园区4个省级开发区和马关县、丘北县、广南县3个州（市）级产业集聚区，以“园中园”等方式建设预制菜、米线、小吃等餐饮产业园，吸引调味品、方便食品、速冻食品、快餐食品、餐具厨具等企业入驻园区，促进餐饮全产业链发展。（州工业和信息化局、州科技局、州农业农村局、州商务局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

14．畅通供应链服务体系。积极申报农产品供应链体系建设项目，支持中央厨房建设，推广“中央厨房＋冷链配送＋餐饮门店”模式。积极争取农产品产地冷藏保鲜设施建设，筑牢产地冷链物流设施网络基石，形成农产品冷链物流基本支撑。鼓励仓储冷链物流企业与滇菜生产企业创新合作方式，构建以骨干冷链物流基地、公共农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道的农产品流通体系，形成从田间到餐桌的全程闭环供应模式。（州农业农村局、州商务局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

（五）实施滇菜人才培养行动

15．夯实滇菜人才基础。鼓励支持有条件的职业学校，加大餐饮教学人才、管理人才和关键技术应用型人才的培训培养。鼓励培训机构开设滇菜职业培训工种，鼓励技工院校设置滇菜相关课程，培训专业型、技能型、应用型人才。组织滇菜专业人才参加全省、全国性餐饮技能大赛。加大电商新业态新模式培训力度，为滇菜产业发展提供人才支撑。（州教育局、州人力资源社会保障局、州商务局，各县〈市〉人民政府按照职责分工）

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立由州商务局主要领导任召集人，州直有关责任部门和单位为成员的滇菜标准化品牌化产业化发展联席会议制度。办公室设在州商务局，承担日常工作，加强对重点工作任务跟踪督促，定期通报工作推进和完成情况，根据工作需要召集会议。联席会议不刻制印章，不正式行文，具体工作均按照相应职能部门业务开展。各责任单位要设联络员，加强协调配合，细化工作措施，量化指标任务，务实推进工作。

（二）加大政策支持。各级各部门要积极落实各项优惠政策，统筹安排有关项目和资金支持滇菜标准化品牌化产业化发展。要积极引导金融机构加大对滇菜发展的支持力度，提供更多贴近需求的金融产品，为企业融资提供便利服务。

（三）发挥协会作用。支持行业协会和中介组织在调查研究、技能培训、等级评定、标准制定、技术交流、推荐评选等方面发挥积极作用，履行行业服务、行业自律和行业协调职能，推动产业发展。

（四）定期梳理总结。落实三年行动计划,需要一年接着一年干，每年都须完成目标和任务，各责任单位要按照主要任务责任分工，每月对落实情况进行梳理总结，及时找准发力方向，解决发现问题，有效推进工作深入开展，确保目标任务顺利完成。各单位滇菜标准化品牌化产业化发展工作落实情况（包括工作推进情况、存在困难和问题、下步工作打算、需要协调解决事项）每月28日前报送州商务局（联系人及电话：易恩国，0876-2142306；邮箱：12345446@qq.com）。

附件：1．目标任务表

2．重点任务清单