文山州人民政府办公室关于印发加快推进全州政务服务系统“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知

文山州人民政府办公室关于印发

加快推进全州政务服务系统“一件事

一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知

各县（市）人民政府，州直有关部门：

为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知》（云政办发〔2022〕89号）要求，聚焦企业和个人全生命周期重要阶段的办事需求，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高全州企业和群众办事的体验感和获得感，结合实际，制定本方案。

一、目标要求

坚持需求导向、系统集成、协同高效、依法监管的原则，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推行集成化办理，实行“一件事一次办”，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。2023年1月底前，建立部门协同、整体联动的工作机制，完成企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（附件1、2）中的任务。2025年底前，全州“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。

二、重点工作任务

（一）专班化推进，强化责任落实。按照全省关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知要求，组建由牵头单位分管领导和责任单位业务骨干组成的“一件事一次办”事项工作专班，围绕基础清单制定实施方案，细化任务分解。（责任部门：州市场监管局、州公安局、州税务局、州人社局、州住房城乡建设局、州卫生健康委、州消防救援支队、州烟草专卖局、州医保局、州自然资源规划局、州交通运输局、州能源局、州通讯管理办公室、州民政局、州残联、州退役军人局、云南省文山军分区、州司法局、州公积金中心、各县（市）人民政府。完成时限：2023年1月20日前）

（二）优化服务流程，开展联审联办。一是依托云南省政务服务平台（以下简称省平台），按照政务服务事项实施清单“五级十二同”工作要求，对各审批事项的事项类型、设定依据、申报材料等要素进行公开化、标准化、规范化梳理，为“一件事一次办”主题事项推行“网上通办”“全程网办”奠定事项基础。二是各有关部门要建立联办机制，开展联动审批，推行联合评审、联合勘验、联合验收等协同服务；优化整合出件环节，依托省平台实现“一端出件”。（责任部门：州政务服务管理局牵头，州级有关部门、各县（市）人民政府按照职责分工负责。完成时限：2023年1月20日前）

（三）设置综合窗口，推行“一窗受理”。在州级和各县（市）政务服务中心、乡（镇）便民服务中心设立“一件事一次办”综合受理窗口，配置“一件事一次办”综合受理窗口工作人员，依托省“一件事一次办”主题事项平台实现“一窗受理”。各工作专班制定“一件事一次办”综合受理窗口工作人员业务手册，统一受理标准和审查要点。有关部门要授权窗口工作人员，集中受理企业和群众通过线上专栏或线下专窗提交的申请。依托线上专栏和线下专窗，强化线上线下审批协同，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。（责任部门：州政务服务管理局牵头，州级有关部门、各县（市）人民政府按照职责分工负责。完成时限：2023年1月20日前）

三、有关工作要求

（一）提高政治站位，统一思想认识。各县（市）人民政府、州级有关部门要高度重视推进“一件事一次办”工作，不断强化责任意识，压实工作责任，从资金安排、人员配置等方面提供保障，确保16个“一件事一次办”主题事项按期推进，全州政务服务水平明显提升。

（二）加强组织领导，压实工作责任。要进一步压实牵头部门的主体责任，构建分管领导具体抓、业务科室抓具体的工作格局，围绕政务服务各个环节，形成职责详尽、覆盖全面的责任清单，确保工作推进落实到位。

（三）健全制度机制，狠抓监管落实。各县（市）人民政府、州级有关部门要推进政务服务“一件事一次办”好差评工作，让企业和群众评判政务服务绩效。要针对“一件事一次办”跨部门、跨业务特点，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，强化审管衔接，健全监管制度，明确监管职责，落实监管措施，实施事前事中事后全链条监管。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。各县（市）人民政府、州级有关部门要通过政府网站、省平台、政务新媒体等媒介，及时发布政务服务“一件事一次办”有关信息，认真做好政策解读，不断提高社会知晓度，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。

附件：1．文山州企业政务服务“一件事一次办”事项基

础清单（2023年版）

2．文山州个人政务服务“一件事一次办”事项基

础清单（2023年版）

3．文山州推进“一件事一次办”专项工作组人员

             2023年1月11日

（此件公开发布）

附件1

文山州企业政务服务“一件事一次办”

事项基础清单（2023年版）

附件2

文山州个人政务服务“一件事一次办”

事项基础清单（2023年版）

附件3

文山州推进“一件事一次办”专项工作组

一、专项工作组组成人员及主要职责

组  长：程艳冰  州政府副秘书长

副组长：唐  晓  州政务服务局局长

赵利雁  州发展改革委副主任

       谭晓东  建行文山州分行行长

成  员：陶  源  州公安局常务副局长

刘  芳  州民政局副局长

陆永新  州司法局副局长

牛祖权  州人力资源社会保障局副局长

罗金定  州自然资源规划局副局长

陈艳波  州生态环境局副局长

陆翔龙  州交通运输局副局长

王旭东  州住房城乡建设局二级调研员

冉厚雄  州卫生健康委副主任

刘光辉  州退役军人局副局长

赵  谦  州市场监管局副局长

陆贵文  州能源局副局长

李代铭  州医保局副局长

罗毅勇  州政务服务局副局长

杨宏伟  州税务局副局长

杨荣学  州烟草专卖局副经理

涂用维  州消防救援支队副支队长

杨富琼  州残联副理事长

简高芳  州住房公积金中心副主任

主要职责：抓好省委、省政府关于推进“一件事一次办”决策部署的贯彻落实，研究解决工作推进过程中的困难和问题，督促各个专项小组按时推进“一件事一次办”工作。

专项工作组下设综合协调组和技术支撑组，并设立相应工作专班。

二、综合协调组、技术支撑组和工作专班组成人员及主要职责

（一）综合协调组

组  长：唐  晓  州政务服务局局长

副组长：罗毅勇  州政务服务局副局长

成  员：余朝武  州政务服务局政务服务科科长

唐  娥  文山市政务服务局局长

凌  涛  砚山县政务服务局局长

张维智  西畴县政务服务局局长

刘富凯  麻栗坡县政务服务局局长

刘兴星  马关县政务服务局局长

刘俊美  丘北县政务服务局局长

李莹峰  广南县政务服务局局长

徐邦宏  富宁县政务服务局局长

主要职责：统筹协调、督促指导各县（市）各部门加快推进“一件事一次办”落实情况，协调解决”一件事一次办”工作推进存在的困难和问题。

（二）技术保障组

组  长：王彦山  州政务服务局副局长

副组长：谭晓东  建行文山州分行行长

成  员：沈  军  州政务服务局电子政务科科长

栗  娜  建行文山州分行副行长

杨立彪  建行文山州分行机构业务中心经理

何继武  文山市政务服务局副局长

沈忠辉  砚山县政务服务局副局长

胡天雷  西畴县政务服务局副局长

张丞昭  麻栗坡县政务服务局副局长

关天云  马关县政务服务局副局长

杨盈盈  丘北县政务服务局副局长

马  敏  广南县政务服务局副局长

江  云  富宁县政务服务局副局长

主要职责：负责“一件事一次办”事项业务系统和“一件事一次办”专栏运维，推进系统对接、数据共享等工作。

（三）工作专班

由州市场监管局牵头组建企业开办、企业准营（开超市、开餐馆）、企业简易注销等工作专班；由州人力资源社会保障局牵头组建员工录用、灵活就业、企业职工退休、州内社保医保关系转移接续等工作专班；由州自然资源规划局牵头组建涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户等工作专班；由州住房城乡建设局牵头组建建设项目水电气网联合报装工作专班；由州卫生健康委牵头组建新生儿出生、公民身后等工作专班；由州民政局牵头组建公民婚育、扶残助困等工作专班；由州退役军人局牵头组建军人退役工作专班。工作专班根据推进“一件事一次办”需要适时调整。

主要职责：积极配合省开展“一件事一次办”事项梳理，优化业务流程，开展联动审批，完善“一件事一次办”事项办事指南本地化实施要素填写规范，及时印发省制定的标准化工作规程、办事指南和综合受理窗口工作人员业务手册；梳理系统建设需求、数据共享需求，推动独立办理业务系统与省平台互联互通、业务协同。