一、总体情况
2022年,文山州人力资源和社会保障局严格按照《云南省政府办公厅关于编制公布2022年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(〔2022〕—67)要求,紧紧抓住“民生为本,人才优先”这条主线,着眼深化“放管服”改革,依法做好政府信息主动公开和依申请公开,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,进一步提升政务公开的制度化、规范化,全面提升政务公开质量和实效,提高人社服务满意度。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动做好人社领域信息公开。按照“谁牵头编制,谁主动公开”的原则,编制发布政府信息公开基本目录,细化公开事项、内容、依据、时限、渠道和载体、对象、方式等要素编制公开目录,按目录全面公开并动态更新,并提交州人民政府网集纳公开发布,同时提交州政府办公室备案。今年出台《文山州州属事业单位工作人员流动调配暂行规定》,通过文山新闻网、视听文山、文山州人社网等平台推送发布,进一步建立健全公开透明的选人用人机制,形成干事创业的良好氛围,促进人力资源优化配置,提升事业单位公共服务能力。完善制定《文山州社会保险基金管理内部控制制度》和《文山州失业保险金领取资格认证经办规程》。根据政务公开文件要求,开设利企惠民政策专栏,及时发布《文山州就业部门惠企利民政策宣传》、《文山州失业保险一次性扩岗补助政策宣传和办事指南》、《文山州2022年失业保险稳岗位提技能防失业政策“大礼包”》、《文山州阶段性缓缴社会保险费政策来了》等政策性文件,全面落实一揽子援企纾困的政策措施,将补贴资金及时兑现到位,助力企业挺过难关、留住岗位;按要求做好“双随机一公开”工作,及时做好劳务派遣(滇文山州人力资源和社会保障局〔2022〕00231);强化稳就业保就业信息公开,开设稳岗就业。及时公开失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等;公开新就业形态劳动者权益保障信息,动态发布培训政策规定及经办流程等。公开面向高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群众的就业服务信息,如在网站及时发布事业单位招聘、企业招聘信息、失业补贴、农民工工资保障金、提前退休等62篇就业服务信息。其中就业培训、养老金等要求在当地张贴公布,扩大群众知晓面、提高透明度;2022年,我局收到人大代表建议15件,其中主办6件、协办9件;收到政协提案20件,其中主办8件、协办12件。根据办件任务,我局及时安排布置办理工作,均于6月30日前完成主办建议和提案的答复工作,并按规定报送州委办、州人大常委会选联工委、州政府办、州政协提案委,主办件均在网站公开复文。已明确联络员并报名单至政府办。
(二)认真做好依申请公开工作。依申请公开线上、线下受理渠道,开通邮箱、邮寄、当面、传真等办理渠道。依申请公开表格和流程在文山人社网公布,表格可下载,线上可邮箱申请报送,线下可通过邮寄、当面、传真等方式受理,我局复书严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》履行告知义务,并在法定时限内答复群众。2022年7月25日,按时答复依申请公开来件一件,答复内容规范、主体适格、项目完备、司法救济渠道明确,依法履职,未发生被纠正行政行为情况。
(三)强化政务公开信息管理。制定《文山州人力资源和社会保障局网站管理办法》、《文山州人力资源和社会保障局政府信息公开基本目录》、《文山州人社局政府信息依申请公开制度》、《文山州人社局政府信息公开发布制度》等管理制度,结合政务公开工作需要,在文山州人社网开设“组织机构、政府信息公开、通知通告、综合公示、办事指南、便民服务”等栏目,其中将机构设置、机关职能、办公地址和时间、联系方式、负责人信息等向社会公布。网站信息发布分别设在局办、信息中心、州就业人才局、州社保局,指定专人负责信息上传工作;微信公众号信息由信息中心负责编辑推送。
(四)加强信息公开平台建设。1.网站和新媒体管理。一是做好平台备案。做好文山州人社网和文山州人社局微信公众号有关备案手续,平台运维良好,全年无网络安全事件发生。二是平台功能完善。严格按照要求开设网站栏目,完成文山州人社网、微信公众号升级改版工作,在文山州人社局微信公众号开通失业保险待遇确认、在线报名考试、职称查询、在职公务员事业人员工资查询、毕业生报到登记、社会保障卡查询和我要找工作功能,人社“网上群众路线”越走越宽,服务效能不断得到提升。三是平台安全。2022年7月、8月,配合网信和公安部门做好重大活动专项检查、网络安全攻防演练等一系列工作,定期对数据中心机房环境、设备及网络进行自检自查和不断整改,全年无网络安全事件发生。2.网站支持互联网协议情况。年初,完成网络安全准入部署及IPv6改造,进一步推进IPv6网络安全等级保护、个人信息保护、地址备案等相关安全工作。3.政务热线办理。安排专人做好“12345”热线接听工作,认真做好“12345”热线接听及在线解答工作,全年群众诉求办事按时限落实,满意率在州属部门中保持前列。同时,在网站开设“局长邮箱”,及时答复网友提问。
(五)强化政务公开监督保障。严格按照政务公开相关文件要求,成立由局长任组长、分管领导任副组长、各科室及经办机构负责人为成员的政务公开工作领导小组,政务公开由局办公室牵头负责。一是畅通投诉监督渠道。及时答复局长信箱、微信公众号留言涉及人社工作的咨询建议、投诉等,全年共答复500余人次。二是推动考核结果应用。将政务公开列入单位年度绩效考核内容,分值为2分,获得处级及以上单位表扬表彰可获得加分,被通报批评则被扣分。三是做好新闻发布。2月11日,局党组成员、副局长周云海参加州两会民生专场新闻发布会;7月22日下午,举办“文山州人社助企纾困新闻发布会”,发布会由州委宣传部副部长罗毅敏主持,州人力资源社会保障局党组书记、局长杨玉波作专题发布,局领导牛祖权、龙云斌参加新闻发布会并回答记者提问;8月22日下午,州人力资源社会保障局党组书记、局长杨玉波参加“文山这十年”系列新闻发布会,并作主题发布。四是推动执法公开。严格落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度等规定要求,推进监管执法信息公开。
第二十条第(一)项 |
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
0 |
0 |
3 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 |
本年处理决定数量 |
行政许可 |
2 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 |
本年处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
行政强制 |
0 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
行政事业性收费 |
404 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(七)总计 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我局在政务公开取得一定成绩,但对照人民群众对政务公开的新期待,仍有一定差距。一是管理机制有待完善。按照政务公开要求,网站不同栏目都有更新的时限要求,但部分规定性开设栏目难以实现更新,如:政策文件、办事指南、利企惠民政策等,国家包括地方政府出台某项政策是根据实际情况制定的,而并非年年都有新政策。二是激励机制有待健全。目前,州属部门仅剩州人力资源社会保障局开设网站,日常管理只有惩罚,没有激励,存在多做多错、少做少错、不做不错的情况,导致年底考核常常被扣分,影响积极性。三是人才队伍有待充实。随着服务型政府不断深化,政务公开工作要求越来越高,但基层专业人才少,专业培训少,加之又缺少经费,导致管理、服务水平难以适应当前需要。
下一步,我局将围绕州委州政府中心工作,聚焦人社工作主业,扎扎实实抓好政务公开工作。一是积极引导社会舆论。突出涉及群众利益、社会高度关注的就业创业、社会保障、收入分配、治欠保支等领域,及时、全面、高质量发布相关信息,精心策划议题,主动引导社会舆论。二是转变政策公开方式。创新工作思路,从“企业找政策”变为“政策找企业”,扎实开展人社政策法规“五进”宣传活动,主动上门服务,面对面讲解最新人社政策措施,让更多企业、公众享受政策红利。三是深化放管服改革。认真落实权责清单、政务服务事项清单和市场准入负面清单制度,依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,持续加大重大政策解读力度。四是创新政策宣传方式。结合新时代媒体传播特点,运用简明问答、案例说明、图表图解、视频动漫等群众喜闻乐见的方式对政策措施进行权威解读,着重提升解读的实效性和准确性,既让群众听得懂、好理解,又避免政策乱解读、误解读。
六、其他需要报告的事项
2022年度,我局未存在收取信息处理费情况。