文山州人力资源和社会保障局2022年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2022年，文山州人力资源和社会保障局严格按照《云南省政府办公厅关于编制公布2022年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（〔2022〕—67）要求，紧紧抓住“民生为本，人才优先”这条主线，着眼深化“放管服”改革，依法做好政府信息主动公开和依申请公开，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，进一步提升政务公开的制度化、规范化，全面提升政务公开质量和实效，提高人社服务满意度。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动做好人社领域信息公开。按照“谁牵头编制，谁主动公开”的原则，编制发布政府信息公开基本目录，细化公开事项、内容、依据、时限、渠道和载体、对象、方式等要素编制公开目录，按目录全面公开并动态更新，并提交州人民政府网集纳公开发布，同时提交州政府办公室备案。今年出台《文山州州属事业单位工作人员流动调配暂行规定》，通过文山新闻网、视听文山、文山州人社网等平台推送发布，进一步建立健全公开透明的选人用人机制，形成干事创业的良好氛围，促进人力资源优化配置，提升事业单位公共服务能力。完善制定《文山州社会保险基金管理内部控制制度》和《文山州失业保险金领取资格认证经办规程》。根据政务公开文件要求，开设利企惠民政策专栏，及时发布《文山州就业部门惠企利民政策宣传》、《文山州失业保险一次性扩岗补助政策宣传和办事指南》、《文山州2022年失业保险稳岗位提技能防失业政策“大礼包”》、《文山州阶段性缓缴社会保险费政策来了》等政策性文件，全面落实一揽子援企纾困的政策措施，将补贴资金及时兑现到位，助力企业挺过难关、留住岗位；按要求做好“双随机、一公开”工作，及时做好劳务派遣（滇文山州人力资源和社会保障局〔2022〕00231）；强化稳就业保就业信息公开，开设稳岗就业。及时公开失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等；公开新就业形态劳动者权益保障信息，动态发布培训政策规定及经办流程等。公开面向高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群众的就业服务信息，如在网站及时发布事业单位招聘、企业招聘信息、失业补贴、农民工工资保障金、提前退休等62篇就业服务信息。其中就业培训、养老金等要求在当地张贴公布，扩大群众知晓面、提高透明度；2022年，我局收到人大代表建议15件，其中主办6件、协办9件；收到政协提案20件，其中主办8件、协办12件。根据办件任务，我局及时安排布置办理工作，均于6月30日前完成主办建议和提案的答复工作，并按规定报送州委办、州人大常委会选联工委、州政府办、州政协提案委，主办件均在网站公开复文。已明确联络员并报名单至政府办。

（二）认真做好依申请公开工作。依申请公开线上、线下受理渠道，开通邮箱、邮寄、当面、传真等办理渠道。依申请公开表格和流程在文山人社网公布，表格可下载，线上可邮箱申请报送，线下可通过邮寄、当面、传真等方式受理，我局复书严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》履行告知义务，并在法定时限内答复群众。2022年7月25日，按时答复依申请公开来件一件，答复内容规范、主体适格、项目完备、司法救济渠道明确，依法履职，未发生被纠正行政行为情况。

（三）强化政务公开信息管理。制定《文山州人力资源和社会保障局网站管理办法》、《文山州人力资源和社会保障局政府信息公开基本目录》、《文山州人社局政府信息依申请公开制度》、《文山州人社局政府信息公开发布制度》等管理制度，结合政务公开工作需要，在文山州人社网开设“组织机构、政府信息公开、通知通告、综合公示、办事指南、便民服务”等栏目，其中将机构设置、机关职能、办公地址和时间、联系方式、负责人信息等向社会公布。网站信息发布分别设在局办、信息中心、州就业人才局、州社保局，指定专人负责信息上传工作；微信公众号信息由信息中心负责编辑推送。

（四）加强信息公开平台建设。1．网站和新媒体管理。一是做好平台备案。做好文山州人社网和文山州人社局微信公众号有关备案手续，平台运维良好，全年无网络安全事件发生。二是平台功能完善。严格按照要求开设网站栏目，完成文山州人社网、微信公众号升级改版工作，在文山州人社局微信公众号开通失业保险待遇确认、在线报名考试、职称查询、在职公务员事业人员工资查询、毕业生报到登记、社会保障卡查询和我要找工作功能，人社“网上群众路线”越走越宽，服务效能不断得到提升。三是平台安全。2022年7月、8月，配合网信和公安部门做好重大活动专项检查、网络安全攻防演练等一系列工作，定期对数据中心机房环境、设备及网络进行自检自查和不断整改，全年无网络安全事件发生。2．网站支持互联网协议情况。年初，完成网络安全准入部署及IPv6改造，进一步推进IPv6网络安全等级保护、个人信息保护、地址备案等相关安全工作。3．政务热线办理。安排专人做好“12345”热线接听工作，认真做好“12345”热线接听及在线解答工作，全年群众诉求办事按时限落实，满意率在州属部门中保持前列。同时，在网站开设“局长邮箱”，及时答复网友提问。

（五）强化政务公开监督保障。严格按照政务公开相关文件要求，成立由局长任组长、分管领导任副组长、各科室及经办机构负责人为成员的政务公开工作领导小组，政务公开由局办公室牵头负责。一是畅通投诉监督渠道。及时答复局长信箱、微信公众号留言涉及人社工作的咨询建议、投诉等，全年共答复500余人次。二是推动考核结果应用。将政务公开列入单位年度绩效考核内容，分值为2分，获得处级及以上单位表扬表彰可获得加分，被通报批评则被扣分。三是做好新闻发布。2月11日，局党组成员、副局长周云海参加州两会民生专场新闻发布会；7月22日下午，举办“文山州人社助企纾困新闻发布会”，发布会由州委宣传部副部长罗毅敏主持，州人力资源社会保障局党组书记、局长杨玉波作专题发布，局领导牛祖权、龙云斌参加新闻发布会并回答记者提问；8月22日下午，州人力资源社会保障局党组书记、局长杨玉波参加“文山这十年”系列新闻发布会，并作主题发布。四是推动执法公开。严格落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度等规定要求，推进监管执法信息公开。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我局在政务公开取得一定成绩，但对照人民群众对政务公开的新期待，仍有一定差距。一是管理机制有待完善。按照政务公开要求，网站不同栏目都有更新的时限要求，但部分规定性开设栏目难以实现更新，如：政策文件、办事指南、利企惠民政策等，国家包括地方政府出台某项政策是根据实际情况制定的，而并非年年都有新政策。二是激励机制有待健全。目前，州属部门仅剩州人力资源社会保障局开设网站，日常管理只有惩罚，没有激励，存在多做多错、少做少错、不做不错的情况，导致年底考核常常被扣分，影响积极性。三是人才队伍有待充实。随着服务型政府不断深化，政务公开工作要求越来越高，但基层专业人才少，专业培训少，加之又缺少经费，导致管理、服务水平难以适应当前需要。

下一步，我局将围绕州委州政府中心工作，聚焦人社工作主业，扎扎实实抓好政务公开工作。一是积极引导社会舆论。突出涉及群众利益、社会高度关注的就业创业、社会保障、收入分配、治欠保支等领域，及时、全面、高质量发布相关信息，精心策划议题，主动引导社会舆论。二是转变政策公开方式。创新工作思路，从“企业找政策”变为“政策找企业”，扎实开展人社政策法规“五进”宣传活动，主动上门服务，面对面讲解最新人社政策措施，让更多企业、公众享受政策红利。三是深化“放管服”改革。认真落实权责清单、政务服务事项清单和市场准入负面清单制度，依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，持续加大重大政策解读力度。四是创新政策宣传方式。结合新时代媒体传播特点，运用简明问答、案例说明、图表图解、视频动漫等群众喜闻乐见的方式对政策措施进行权威解读，着重提升解读的实效性和准确性，既让群众听得懂、好理解，又避免政策乱解读、误解读。

六、其他需要报告的事项

2022年度，我局未存在收取信息处理费情况。