1至11月，农业投资增速全省第一
规模以上工业增加值增速全省第三
1至11月，4个省级开发区规模以上工业
总产值同比增长27.4%，增速全省第一
3个口岸全部通关
预计完成进出口货值26亿元
……
回首2023年
拼经济、拼发展
成为文山工作主旋律
稳中有进、稳中提质
是文山州经济发展的态势
一年来，州委、州政府聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，深入贯彻落实党的二十大精神，锚定省委“3815”战略发展目标，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，团结带领全州各族干部群众以“文山之干”落实作风革命效能革命和省系列三年行动，推动全州经济发展呈现量质齐升的积极态势。
聚焦项目拼经济，发展形势稳中向好
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进省委“3815”战略的第一年，是3年新型冠状病毒感染疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对能源供需紧张、房地产市场持续下行等困难挑战，文山如何破局？
2023年首个工作日，文山州召开全面启动“3815”战略动员大会，明确提出抓好“3815”战略关键是落实好省系列三年行动，核心是拼经济。随后，又相继召开州委经济工作8县（市）专题会议，“点对点”深入分析经济运行中存在的主要困难和问题，精准制定项目和企业“两个清单”。
一年来，聚焦“两个清单”拼经济，成为全州各级干部的工作落脚点、发力点。
2023年1月17日，全州1月重点项目开工调度暨现场观摩活动在砚山县举行，州委、州政府主要领导率各县（市）和州级有关部门负责同志，深入重点项目现场观摩学习、共谋发展。一年来，文山州坚持开展周调度、月开工以及现场观摩活动，全年开工项目796个，总投资780.3亿元，产业投资成为稳投资的关键，全州投资逐步由房地产开发、交通投资拉动型转化为产业投资驱动型。同时，全面开展各类资源资产清查工作，谋划可开发利用项目803个；州、县（市）两级同步组建项目前期和要素保障专班，对重大困难问题集中研究、靶向突破，开展集中审批、并联审批，接续打好用地、环评保障攻坚战，做实做细项目要素保障工作。
项目建设要快一步，靠前服务就需多一分。去年4月30日，文山州首期“周末亲清约·政企面对面”活动在文山市七都古镇展示中心举行，州委、州政府主要领导带领相关州级领导、各职能部门负责同志与6位企业家茶叙，面对面了解企业发展情况，倾听解决企业诉求。一年来，我州共开展“周末亲清约·政企面对面”活动134次，会见企业583家，解决问题541个。此外，坚持主要领导带头招商，州、县（市）党政“一把手”先后赴北京、天津、山东等地招商考察133次，州内会见客商900余次；全州7个驻点联络处年内对接企业1000余家，邀请企业来文考察245批次，参与促成41个项目签约；开展“一把手”送政策行动，建立企业反映问题诉求闭环处理机制，336名驻企服务员帮助企业解决问题269个，兑现招商引资承诺资金3.3亿元。
经过一年的团结奋斗，好消息不断传来。
前三季度，全州地区生产总值992.8亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%；农林牧渔业总产值170.75亿元，同比增长4.6%；经营主体净增10.26万户，完成省下达总量目标的277.31%，每千人拥有经营主体数量增速排全省第1位。
2023年1至11月，全州规模以上工业增加值同比增长10%，分别高于全国、全省5.7、4.5个百分点，增速排全省第3位；社会消费品零售总额608.95亿元，同比增长8.3%；旅游接待人数4274.16万人次，旅游业总收入438.65亿元，同比分别增长10.3%、20.1%。
回望2023，从一季度起步冲刺，到二、三季度均以5.4%稳步增长，文山稳住了经济发展基本盘，向着好的态势继续前行。
立足资源建园区，发展后劲不断提升
铝企业生产线上滚热地铝水源源不断生成、三七企业生产车间里三七新品有序装箱、外贸企业货场内进出口商品整齐码放……从岁首到年终，走进文山各大园区，企业车间生产忙碌，项目工地施工有序，处处涌动着高质量发展的热潮。绿色能源、生物医药、高原特色农业、康养旅游等资源是文山高质量发展的优势之一，园区振兴则是文山高质量发展的“主引擎”。
目前，文山州共有4个省级开发区和3个州级产业集聚区，其中砚山产业园区是省级7个重点园区之一。2023年，文山州印发《文山州贯彻落实〈云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）〉任务分工方案》《文山州开发区振兴三年行动2023年度重点任务清单》，明确开发区发展目标，明晰阶段性重点工作。同时，实行书记、州长“双组长制”和“管委会+企业”的运营模式，推广“月监测季分析、专题调度部署、蹲点包挂联系”等工作机制，进一步理顺4个省级开发区管理体制机制，持续提升园区承载能力，依托东西部协作平台，完善园区共建机制，促成各开发区与上海园区（企业）签署共建合作协议。
把开发区作为经济建设的主阵地，坚持重点打造，聚焦主导产业，推动产业集群发展，促进园区经济健康快速发展。州委、州政府结合全省产业发展战略布局，立足自身比较优势，进一步细化4个省级开发区发展定位，明确文山高新技术产业园区以绿色铝、三七生物医药为主导产业，砚山产业园区、富宁绿色铝产业园区以绿色铝为主导产业，麻栗坡边合区以跨境商贸物流、进出口加工业为主导产业，并强化“洽谈签约—落地建设—投产达产—升规入统”全过程跟踪服务，全力延链强链补链。
以绿色铝产业为例，砚山产业园区依托云南宏泰公司203万吨绿色铝项目，累计招引万瑞阳极炭素、山东创新集团、云南宏盛、云南凯隆、贵山铝业、滨运公司等26个绿色铝上下游及配套项目，实现铝水100%就地转化，推动铝材就地精深加工。而富宁产业园区则在“链主”企业云南神火铝业有限公司的助力下，引进电池铝箔、高性能深冲铝板带及高端铝合金材料等精深材料加工企业。去年，全州正式签约的绿色铝产业链项目46个，其中下游加工项目36个，铝加工设计产能增加至747万吨，产业链、价值链不断延伸优化。
随着绿色铝等主导产业产能不断释放，产业集群效应不断凸显。1至11月，全州园区实现营业收入880.84亿元；规上工业总产值683.35亿元，同比增长20.06%；税收32.93亿元，同比增长32.89%。其中：4个省级开发区实现规上工业总产值581.9亿元，同比增长27.4%，增速排名全省第1位，园区经济成为激发全州经济社会高质量发展的新动能。
抢抓机遇促开放，口岸发展更显活力
2023年10月17日上午，富宁县田蓬镇龙哈村村民罗金福从田蓬口岸出境，成为田蓬口岸通关后的首位出境人员。至此，文山州天保、都龙、田蓬3个国家一类口岸实现全部通关。
历经3年新型冠状病毒感染疫情，文山州主动识变应变，抢抓国家、省的政策机遇和经济复苏发展机遇，坚定把开放作为支撑全州发展的最大变量，大力发展口岸经济，着力构建新时代对外开放新格局。
“天保海关不仅让我们在短时间内取得产品出口的所有备案资质，还对出口报检环节遇到的困难和问题及时给予帮助。”去年，云南立达尔生物科技有限公司经天保口岸出口的业务量持续提升，高效便捷的通关效率让该公司生产部经理赵琼献连连点赞。
口岸通是基础，畅才是关键。2023年，文山州持续推广运用“两步申报”“提前申报”等改革措施，以及国际贸易“单一窗口”申报系统运用，企业通过“单一窗口”进行报检、报关、改单、缴税等相关作业，极大地提高了通关效率。目前，天保口岸报关企业“单一窗口”运用率达100%，进出口整体通关时间位列全省第一。同时，开展各口岸涉企收费整治工作，降低口岸收费标准，企业通关成本大幅降低。
水清则鱼悦，风清则企兴。随着通关效率、营商环境的持续优化，加之《文山州推进对外贸易高质量发展三年行动（2022—2024年）》等政策效应逐步显现，口岸逐步成为人流、物流、商流、资金流等优势资源要素的“引力场”。据统计，2023年1至11月，我州新增备案外贸企业70余家，完成外贸进出口24.6亿元，同比增长432%，增速排全省第2位。此外，榴莲、再生铝、咖啡豆、杏仁、榛子、波纹龙虾等商品实现首次进口，云南创格新材料科技有限公司、云南宏泰新型材料有限公司等企业实现扩大生产设备进口和优势特色产品出口，逐步培育了新的外贸增长点。
一年来，全州口岸交出了一份亮眼的成绩单：预计完成进出口货值26亿元，同比增长377.79%；货运量完成44万吨，同比增长144.61%，两项口岸指标增速均排名全省前列，文山正以更加开放的姿态推进高水平对外开放，全力融入新发展格局。
“大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，巩固和增强经济稳中向好态势，坚定不移加快推进经济转型升级。”前不久召开的州委经济工作会议，更加坚定了壮大“三大经济”，推进经济持续向好的决心。
（李霄文 陶晶晶）
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