根据《中华人民共和国审计法》规定,经中共文山州委审计委员会批准同意,2022年6月至2023年6月,文山州审计局对砚山县教育项目建设情况进行了审计调查,重点审计了建设项目推进、建设程序执行、建设资金筹集及使用、竣工决算管理等情况。
一、基本情况
2016年1月至2022年4月期间,砚山县共组织实施教育项目114个(投资额50万元以上),计划总投资182225.37万元,其中,新建项目107个,计划投资176022.52万元;改扩建项目7个,计划投资6202.85万元。已完工项目60个,完成投资139305.88万元;在建项目46个,完成投资11988.13万元,占计划投资额20769.55万元的57.72%;未开工项目8个,计划投资3381万元。
共计到位资金95328.11万元,使用资金95328.11万元。
二、审计调查发现的主要问题
(一)部分项目推进缓慢。
(二)部分项目建设程序执行不到位。
(三)项目资金被挪用。
(四)部分项目超计划投资。
(五)未办理项目竣工财务决算。
三、审计调查处理情况及建议
对上述问题,文山州审计局已依法出具了专项审计调查报告。对部分项目推进缓慢的问题,要求砚山县人民政府督促县教育体育局分析查找项目推动缓慢的原因,研究解决措施、制定方案计划,确保项目按计划顺利实施;对部分项目建设程序执行不到位的问题,要求砚山县人民政府督促县教育体育局严格履行基本建设程序,行业主管部门加强项目的监督管理,合规合法开展项目建设;对项目资金被挪用的问题,要求砚山县人民政府及时对挪用资金进行清理核实,制定整改计划,确保项目资金专款专用,避免拖欠工程款;对部分项目超计划投资的问题,要求砚山县人民政府督促县教育体育局加强项目管理,严格控制项目投资,对存在的问题进行清理,完善相关手续;对项目完工后未编制竣工财务决算的问题,要求砚山县人民政府督促县教育体育局及时办理已完工交付项目的竣工财务决算,督促财政部门加强决算监督管理,规范开展决算审核审批工作。
针对审计调查发现的问题,审计建议:一是建立健全内部控制制度,强化项目管理;二是严格执行项目概(预)算,加强项目资金管理;三是加强项目前期工作,确保项目顺利实施;四是开展项目建设相关知识培训,切实履行项目管理责任;五是对照审计抽查发现的问题开展自检自查,举一反三对未抽查和调查范围外的教育项目进行清理,制定整改台账和整改措施。
四、审计调查发现问题的整改情况
对审计调查发现的问题,砚山县人民政府正在积极组织整改,立行立改的部分项目推进缓慢、建设程序执行不到位、部分项目超计划投资、项目完工后未编制竣工财务决算问题已完成整改,持续整改的挪用项目建设资金问题中抽查的11个项目已完成工程款清算10个。具体整改结果由砚山县人民政府向社会公告。