西畴县教育项目建设情况审计调查结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2022年6月至2023年6月，文山州审计局对西畴县教育项目建设情况进行了审计调查，重点审计了建设项目推进、建设程序执行、建设资金筹集及使用、竣工决算管理等情况。

一、基本情况

2016年1月至2022年4月期间西畴县共实施教育项目73个（投资额50万元以上），计划总投资89758.23万元，其中，新建项目62个计划投资88839.05万元；改扩建项目11个计划投资919.18万元。已完工项目58个，完成投资53626.76万元；在建项目7个，已投资9584.64万元，占计划投资额26474.78万元的36.2%；未开工项目8个，计划投资9675万元。

共计到位资金66901.72万元，使用资金60788.36万元。

二、审计调查发现的主要问题

（一）部分项目推进缓慢。

（二）部分项目建设程序执行不到位。

（三）部分项目先开工后招标。

（四）挤占挪用项目建设资金。

（五）部分项目拖欠工程款。

（六）部分项目超计划投资未按规定进行审批。

（七）部分项目完工后未编制竣工财务决算。

（八）部分已交付使用项目未按资产管理规定进行管理。

三、审计调查处理（处罚）情况及建议

对上述问题，文山州审计局已依法出具了专项调查审计报告。对部分项目推进缓慢的问题，要求县人民政府督促县教育体育局分析查找项目推动缓慢的原因，制定整改措施；对部分项目建设程序执行不到位的问题，要求县人民政府督促县教育体育局严格执行建设程序，督促各主管部门加大对项目实施单位的监管力度；对部分项目先开工后招标的问题，要求县人民政府督促县教育体育局严格执行招投标程序，督促各主管部门加大对项目实施单位的监管力度；对挤占挪用项目建设资金的问题，要求县人民政府对挤占挪用的资金进行清理，及时返还县教育体育局；对部分项目拖欠工程款的问题，要求县人民政府督促县教育体育局积极筹措资金，对所欠工程款进行清理；对部分项目超计划投资未按规定进行审批的问题，要求县人民政府督促县教育体育严格控制项目投资，对存在的问题进行清理，完善相关手续；对部分项目完工后未编制竣工财务决算的问题，要求县人民政府督促县教育体育完善项目竣工决算管理制度，及时编制项目竣工财务决算，督促财政部门加强决算监督管理，规范开展决算审核审批工作；对部分已交付使用项目未按资产管理规定进行管理的问题，要求县人民政府督促县教育体育局对已交付使用的项目开展登记、核算等工作；对部分项目完工后未及时组织验收以及项目未验收就交付使用的问题，要求县人民政府督促县教育体育局按时组织项目竣工验收，严格落实项目交付使用的相关规定。

针对审计调查发现的问题，州审计局建议：一是项目建设单位应完善项目管理制度，设立专门机构进行质量把关，财政、教体部门应制定本地区项目竣工财务决算管理办法或操作规程，相关主管部门加强监督检查，对处理处罚结果进行“回头看”；二是县级财政应全面分析财力状况，加强中央、省级资金闭环管理使用，筹措资金，对未清算资金进行清理；三是组织项目管理和财务知识相关培训，对照审计抽查发现的问题开展自检自查，举一反三对其他项目进行清理，制定整改台账和整改措施。

四、审计调查发现问题的整改情况

对审计调查发现的问题，西畴县人民政府正在积极组织整改，除挤占挪用项目建设资金、部分项目拖欠工程款问题尚未整改完毕外，部分项目推进缓慢、建设程序执行不到位、部分项目先开工后招标、部分项目超计划投资未按规定进行审批、部分项目完工后未编制竣工财务决算、部分已交付使用项目未按资产管理规定进行管理、部分项目完工后未及时组织验收以及项目未验收就交付使用问题已完成整改。具体整改结果由西畴县人民政府向社会公告。