文山州人民政府关于2022年度州本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告

文山州人民政府关于2022年度州本级预算

执行和其他财政收支审计查出

问题整改情况的报告

——2023年12月25日在文山州第十五届人大常委会第十七次

会议上

文山州审计局局长 杨 俊

文山州人民代表大会常务委员会：

受州人民政府委托，我向州人大常委会本次会议报告2022年度州本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。

一、审计整改工作的部署落实情况

州人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“做好审计整改‘下半篇文章’”的重要指示批示精神，根据州委有关审计整改要求，围绕全州发展大局，及时作出安排部署，严格执行州十五届人大常委会第十四次会议有关审议意见积极履行整改主体责任，按项逐条整改问题。一是州委州政府高位推动抓整改。召开常委会和州委审计委员会、州政府常务会专题研究部署审计查出问题整改工作，要求各级党委、政府、行业主管部门要坚决扛牢整改责任，凝聚整改合力，强化成果运用，以钉钉子精神抓好审计整改“下半篇文章”；要坚持“新官理旧账”，做到应改尽改、真改实改。二是人大常委会强监督重测评。2020年至2022年，州人大常委会连续3年先后对13个单位进行专题调研和满意度测评，大大提高了被审计单位抓整改的意识，有效促进有关部门和单位履行整改主体责任、压实监督管理责任、强化督促检查责任。三是州政府实行月调度季通报。州人民政府加强对审计整改工作的督导，把审计整改情况纳入政府工作督查督办范围，统筹协调、督促指导。全州各县（市）人民政府也积极行动，从整体上形成了迅速反应、认真对待、狠抓落实的工作局面。四是监督机关联合监督实整改。探索建立纪审联动、巡审联动协作机制，各类管理监督主体切实加强贯通协同，形成了更为有力有效的工作合力，将审计整改情况纳入党委巡察和人大监督的重要内容，同时，对整改不力未完成整改的5个县（市）、3个州级单位主要负责人首次开展约谈。五是州审计局动态跟踪整改情况，定期向政府领导汇报整改进展情况，2023年，州审计局首次将审计查出问题整改落实情况作为审计项目开展专项审计调查，对文山市、丘北县人民政府开展了专项审计调查，促进县（市）推进整改工作。

二、审计查出问题的整改情况

审计工作报告反映的324个问题，截至2023年11月底，已完成整改185个。

（一）针对财政管理和决算草案编制方面的问题。各责任单位通过纳入2023年预算、进一步加强财政支出管理、完善财政资金审批程序、加快上级补助资金下达拨付进度、严格控制结余结转资金规模等方式完成整改。

（二）针对预算执行方面的问题。各责任单位通过补缴应缴非税收入、调整账务、归还原渠道资金等方式完成整改。

（三）针对县级财政管理方面的问题。责任单位通过加强财政资金管理、加大资金筹措力度、逐月清缴欠费、存量资金上缴等方式完成整改。

（四）针对重大政策措施落实方面的问题。各责任单位通过加强资金监管、加快工程进度、清理支付账款、建立联结机制等方式完成整改。

（五）针对专项审计调查方面的问题。各责任单位通过制定相关管理制度、收回欠款、严格报批手续、补发相关补助、严格会计核算、补缴税费等方式完成了整改。

（六）针对重点投资项目方面的问题。责任单位已通过扣减工程价款、严格基本建设程序、组织验收等方式完成了整改。

（七）针对资源环境方面的问题。责任单位通过补缴国有土地使用权出让收入、加大巡查力度、建立健全档案、注销取水许可、补缴结余资金等方式完成了整改。

三、后续整改工作

从整改情况看，正在整改的139个问题主要涉及专项债券项目资产管理、自然资源和环境保护、专项资金管理等方面，属于需分阶段整改或持续整改的问题，均在按照序时进度推进，相关县（市）、部门和单位已对后续整改作出安排：一是提高政治站位，加强学习。全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“审计整改‘下半篇文章’与揭示问题‘上半篇文章’同样重要，必须一体推进”的指示要求，对查出的问题举一反三，切实减少重复问题、防止增量问题，逐步消除存量问题，避免“屡审屡犯，屡改屡犯”的情况发生。二是压实整改主体责任。坚持“新官理旧账”，主要负责人切实履行第一责任人职责，把整改工作纳入重要议事日程，与中心工作同部署、同推进、同落实，确保整改要求不放松，结果真实、完整、合规。三是相关整改责任单位认真梳理和分析未完成整改的问题，深入分析原因，细化措施、分类施策，加快整改进度，确保按期整改。

四、进一步加强审计整改工作的措施

（一）加强督查检查，推动整改制度化。加大监督力度，落实督查检查责任，抓实跟踪问效，压实县（市）、部门和单位的整改责任，加强督促指导，健全定期通报、督促督办、结果公告等工作机制，持续推动审计整改制度化、规范化。

（二）强化协作配合，凝聚整改合力。强化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、督查检查等监督的贯通协同，形成多部门联动督整改的工作格局。

（三）加大问责力度，严肃追责问责。对拒不整改、推诿整改、敷衍整改、虚假整改的县（市）、部门和单位进行约谈，情节严重的，依规依纪依法移送有关部门追责问责。

（四）完善整改机制，推动标本兼治。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，在完成审计整改工作的基础上，从体制机制上找病根、堵漏洞，做到整改一个问题、完善一类制度、规范一片领域，从源头上遏制同类问题再次发生。