根据《中华人民共和国审计法》的规定,文山州审计局对西畴县土锅洞水库工程进行了竣工决算审计,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
西畴县土锅洞水库工程位于西畴县西洒镇土锅洞村东北方向0.7km处。工程由水库枢纽工程(拦河坝、导流输水隧洞、溢洪道)和供水工程(供水管道和调节池)组成。工程主要建设内容为:新建1座小(1)型水库;开敞式溢洪道总长278.16m、导流输水隧洞总长199.83m、引水工程总长779m、供水管总长18.28 km、1座泵站和5个调节水池。概算总投资7403.7万元。工程于2016年2月15日开工建设,2019年6月25日完工。
该项目到位资金7691.03万元;支出7491.18万元。
二、审计发现的主要问题
(一)建设程序执行方面
1.基本建设程序履行不到位。
2.多计工程价款56.27万元。
3.部分工程结算价款支撑依据不充分,涉及金额329.64万元。
4.违规出借项目资金3062.93万元。
5.挤占项目资金65万元。
7.结余资金2.94万元未收回。
8.部分资产管理不规范。
9.项目部食堂伙食费管理不规范
11.差旅费报销管理不规范。
(三)建设管理方面
12.违规将工程肢解发包。
13.勘察设计应招标未招标,涉及金额480.22万元。
14.县水务局对监理及第三方审计单位管理不到位。
15.部分工程档案资料管理不规范。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题,州审计局已依法出具审计报告及审计决定,要求西畴县水务局进行整改。对基本建设程序履行不到位的问题,要求进一步加强建设项目管理,确保基本建设程序合法合规;对多计工程价款56.27万元的问题,要求对多计的工程价款依法依规进行整改;对部分工程结算价款支撑依据不充分的问题,要求按实际工程量及合同约定等进行工程结算,并清理核实工程款支付情况;对违规出借项目资金3062.93万元的问题,要求及时追回未归还的资金62.93万元;对挤占项目资金65万元的问题,要求及时归还,并调整相关账目;对往来款长期挂账500万元的问题,要求全面清理往来款项并调整相关账目;对结余资金2.94万元未收回的问题,要求及时向县自然资源局收回征地补偿资金并用于项目建设;对部分资产管理不规范的问题,要求按规定将固定资产登记入账,对未移交的固定资产及时办理移交;对项目部食堂伙食费管理不规范的问题,要求对未入账伙食费进行清理,及时入账处理;对公务接待管理不规范及差旅费报销管理不规范的问题,要求对违规报销的资金进行清退;对违规将工程肢解发包及勘察设计应招标未招标的问题,已依法移送相关部门进行处理;对县水务局对监理及第三方审计单位管理不到位的问题,要求督促各参建主体严格按照合同约定履行义务,规范工程管理;对部分工程档案资料管理不规范的问题,要求及时组织人员对工程档案资料进行整理完善并归档。
针对审计发现的问题,州审计局建议:一是规范建设管理行为;二是加强对项目档案资料的管理;三是加强财务核算管理,确保资金专款专用。
四、审计发现问题的整改情况
对本次审计发现的问题,西畴县水务局对基本建设程序履行不到位、多计工程价款、部分工程结算价款支撑依据不充分、结余资金2.94万元未收回、部分资产管理不规范、项目部食堂伙食费管理不规范、公务接待管理不规范、差旅费报销管理不规范、县水务局对监理及第三方审计单位管理不到位、部分工程档案资料管理不规范等10个问题已完成整改,违规出借项目资金3062.93万元、挤占项目资金65万元、往来款长期挂账500万元等3个问题正在整改。对提出的审计建议,西畴县水务局已全部采纳。
具体整改情况由西畴县水务局向社会公告。