西畴县乡村振兴重点帮扶相关政策落实和资金审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》规定，2022年6月23日至8月22日，文山州审计局对西畴县乡村振兴重点帮扶相关政策落实和资金进行了审计。现将审计结果公告如下：        

一、基本情况    

2021年至2022年6月，西畴县乡村振兴领域共投入资金34 219.22万元，其中：衔接资金19 286.21万元、涉农整合资金7170.21万元、东西部协作资金7762.8万元。    

二、审计发现的主要问题    

（一）产业帮扶项目建设和后续扶持方面    

1.产业项目闲置，涉及资金144万元。    

2.产业帮扶项目后续培育不足，涉及资金89.02万元。    

3.防止返贫监测信息和扶贫帮扶项目库信息更新不及时。    

（二）联农带农机制建立健全情况      

4.产业帮扶项目未按协议约定分配收益238.41万元。    

5.部分产业合作企业未及时足额支付土地流转租金176.09万元。    

6.应退未退产业发展资金100万元。    

7.拖欠农特产品消费扶贫服务中心门市部账款，涉及10家单位，共计38.41万元。    

8.农特产品消费扶贫超市未按协议清算分配利润。    

9.产业帮扶项目未建立利益联结机制。    

（三）产业扶持政策落实情况    

10.应配套未配套建档立卡人口家庭医生签约服务费用39.14万元。      

11.应赔偿未赔偿政策性农业保险理赔款23.71万元。    

12.未建立土地流转备案制度和风险防范机制。    

13.未完成政策性农业保险绩效目标。    

（四）产业帮扶项目资产和资金管理方面    

14.乡村振兴资金支付进度缓慢，涉及金额17 770.47万元。    

15.挪用小额信贷风险补偿金450万元。    

16.重复发放外出务工奖补资金0.86万元。    

三、审计处理情况及建议    

针对上述问题，文山州审计局已依法出具了审计报告。对于产业项目闲置的问题，责成及时制定应对措施盘活资产；对于产业帮扶项目后续培育不足的问题，责成今后严格按照资金管理办法要求执行；对于防止返贫监测信息和扶贫帮扶项目库信息更新不及时的问题，责成更正不准确的信息，并对监测对象信息进行全面核实，实施动态管理；对于产业帮扶项目未按协议约定分配收益的问题，责成相关企业、合作社严格按协议约定分配收益，同时对全县范围内的村集体投资（入股）未按协议约定分配的情况进行全面清理；对于部分产业合作企业未及时足额支付土地流转租金的问题，责成相关企业按约定期限足额支付土地租金，同时对全县涉及企业及合作社地租情况进行全面清理；对于应退未退产业发展资金的问题，责成相关企业及时归还资金；关于拖欠农特产品消费扶贫服务中心门市部账款的问题，责成涉及单位限期支付所拖欠的账款；对于农特产品消费扶贫超市未按协议清算分配利润的问题，责成限期清算分配利润；对于产业帮扶项目未建立利益联结机制的问题，责成建立利益联结机制，进一步明确、细化收益分红；对于应配套未配套建档立卡人口家庭医生签约服务费用的问题，责成尽快将配套资金拨付到位，并督促相关单位按协议补助到位；对于应赔偿未赔偿政策性农业保险理赔款的问题，责成保险公司限期按照协议规定及时支付农业保险理赔资金；对于未建立土地流转备案制度和风险防范机制的问题，责成建立健全土地流转备案制度和风险防范机制；对于未完成政策性农业保险绩效目标的问题，责成加大政策宣传和投保力度，提高政策性农业保险水平；对于乡村振兴资金支付进度缓慢的问题，责成及时支付应付的资金，切实提高资金支出进度和资金使用绩效；对于挪用小额信贷风险补偿金的问题，责成归还原资金渠道；对于重复发放外出务工奖补资金的问题，责成及时追回重复发放的奖补资金。  

针对审计发现的问题，提出了加强项目的管理和推动、加强绩效管理保障群众利益、加强扶贫项目资产管理3条审计建议。    

四、审计发现问题的整改情况    

截至2023年2月28日，审计查出的产业帮扶项目后续培育不足、防止返贫监测信息和扶贫帮扶项目库信息更新不及时、部分产业合作企业未及时足额支付土地流转租金、应退未退产业发展资金、应配套未配套建档立卡人口家庭医生签约服务费用、应赔偿未赔偿政策性农业保险理赔款、未建立土地流转备案制度和风险防范机制、未完成政策性农业保险绩效目标、重复发放外出务工奖补资金9个问题，西畴县人民政府已完成整改，其余问题正在整改中。

对审计提出的建议，西畴县人民政府已全部采纳，并积极按照相关要求落实和整改。

具体整改情况由西畴县人民政府向社会公告。