文山州应急管理局关于印发2020年政务公开和政府信息公开工作要点的通知

文山州应急管理局2020年政务公开和

政府信息公开工作要点

2020年政务公开和政府信息公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实州委、州政府工作部署，紧紧围绕安全生产、应急管理和防灾救灾减灾工作及群众关注关切问题，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开和政府信息公开制度规范，不断提升政务公开和政府信息公开质量，切实增强人民群众满意度，为促进全州经济持续健康发展和社会稳定发挥积极作用。

一、推进决策执行服务公开

(一)推进重要决策公开。进一步推进重大决策预公开，在出台或调整相关政策时，广泛征求社会公众、企业、行业协会的意见，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动通过网站、政务新媒体等渠道，向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见，使各项政策符合客观实际，更接地气、更合民意。在公开发布政策文件时，同步发布征求意见收集和采纳情况。（政策法规科牵头抓好落实）

(二)推进重要工作部署执行公开。紧紧围绕2020年省应急管理厅、州委、州政府的安排部署和我局的重点工作，加大对各项政策措施的执行和落实情况公开力度。在重大行政决策执行过程中，跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。（办公室牵头抓好落实）

二、深化应急管理重点领域公开

(一)防汛抗旱、安全生产、救灾减灾防灾等重点领域信息公开。进一步加大自然灾害和安全生产类事故监测预警、调查评估、挂牌督办、隐患治理、核灾减灾、应急预案、定点扶贫等信息公开力度。（各相关科室按分工抓好落实）

(二)行政执法信息公开。按照“谁执法、谁公示”原则，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，全面落实行政执法事前公开、事中公示和事后公开工作要求，规范行政执法公开。（行政执法科牵头抓好落实）

(三)财务信息公开。推进财政预决算信息公开，及时公开内部审计、专项审计以及年度预决算、招标采购、“三公经费”以及各专项资金使用信息等情况，认真做好中标结果公示、合同订立及履行情况公开。（规划财务和救灾保障科牵头落实）

(四)公共服务和公共监管信息公开。做好安全生产监测检验、安全评价机构资质认定、变更，注册安全工程师、安全评价报告、考试机构等信息公开工作（政策法规科牵头抓好落实）。及时发布自然灾害监测预警信息，以及综合性应急救援队伍的人员招录、培训等信息公开工作（应急指挥中心牵头抓好落实，救援协调科、风险监测和综合减灾科配合）。加强事故调查处理信息公开工作，除依法保密的内容外，主动、全面公开本级组织的事故调查或挂牌督办的事故调查报告（行政执法科牵头抓好落实，安全生产综合协调科、安全生产基础科、非煤矿山科配合）。强化事故灾害应急处置救援信息公开工作，协助地方政府及时发布权威信息（救援协调科牵头抓好落实，应急指挥中心配合）。加大非法违法行为和重大安全隐患的曝光力度，公开非法违法生产经营单位查处信息（行政执法科牵头抓好落实，安全生产综合协调科、安全生产基础科、非煤矿山科配合）。

(五)“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革任务和举措，做好简政放权、“互联网+政务服务”、行政审批标准化等信息公开。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站公开。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。（政策法规科、行政执法科按职责分工分别牵头抓好落实，各涉及科室配合）

三、强化政策解读和回应关切

(一)政策措施解读。按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布。对涉及面广、社会关注度高、专业性强的重要政策法规，加强事前舆情风险评估，建立完善决策、发布、解读和回应社会关切的整体方案，主动跟进解读。对一些专业性较强的政策，涉及科室要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。积极探索创新采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式进行解读。（政策法规处牵头落实，各涉及科室配合）

(二)舆情和社会关注回应。加强舆情监测、研判、回应，对安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等社会关注热点，以及行政审批的堵点痛点，及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。加强重大突发事件舆情风险源头研判，及时准确发布权威信息。主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。按照有关文件要求，做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。（政策法规科牵头，各涉及科室配合）

四、加强平台规范建设

(一)网站平台规范化建设。对拟在网站公开的信息，严格落实网络意识形态责任制，加强拟发布信息的保密、公开属性，以及政策法规和法律审核，把好政治关、政策关、法律关、文字关。（局办公室、政策法规科按职责分工分别牵头抓好落实）

(二)政务新媒体规范化建设。积极探索政务微博、微信、抖音、今日头条、移动客户端等政务新媒体建设。（局办公室牵头抓好落实）

(三)提升政务服务能力。配合做好政务服务大厅建设管理，推动线下线上融合，推动更多服务事项“一网通办”。认真做好12345在线服务平台电话接听解答工作。进一步优化办事流程，精简办事程序。加强政务服务大厅窗口服务人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务质量和效率。（政策法规科牵头抓好落实，各涉及科室配合。）

五、夯实制度建设和服务保障

(一)强化组织领导。及时研究解决政务公开和政府信息公开的重难点问题，做好政务公开和政府信息公开的督促、检查和考评，并将考评工作纳入机关目标考核体系。（局办公室牵头落实）

(二)狠抓政府信息公开条例宣传贯彻落实。结合普法活动，加强新《条例》的宣传学习，切实强化公开意识（政策法规科牵头抓好落实）。加大公开力度，完善并及时发布政务公开和政府信息公开指南，严格按照依申请公开办理规范，做好依申请公开办理工作。（局办公室牵头抓好落实）

(三)推进安全生产和救灾领域基层政务公开。认真贯彻落实《应急管理部办公厅关于印发安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录指引的通知》（应急厅函〔2019〕390号）要求，做好安全生产和救灾领域基层政务公开工作。（各涉及科室按职责分工分别牵头抓好落实）

(四)加强相关基础工作。在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的领导信息和机构职能。及时制定更新主动公开目录，建立规范性文件公开台账。（局办公室、政策法规科分别牵头抓好落实）

(五)健全完善政务公开和政府信息公开制度。结合我局实际，进一步健全完善工作领导小组，政务公开和政府信息公开信息主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、工作责任追究制度、文件公开属性审核制度、新闻发言人制度、政策解读制度等。（局办公室牵头，各涉及科室配合）