项目名称：西畴至富宁高速公路工程 建设单位：文山壮族苗族自治州交通运输局 建设地点：西畴县（42.738km）、麻栗坡县（54.911km）、富宁县（83.556km）境内。 建设性质：新建 占地面积：拟建公路总占地1299.43hm2，其中永久占地855.22hm2，临时占地444.21hm2。工程占用基本农田100.0812hm2，国家二级公益林约71.43hm2，省级公益林约19.34hm2。 本工程建设项目及规模：工程建设总规模为181.205km（含主线123.438km、田蓬支线14.948km、连接线42.819km），同步建设互通11处，设互通连接线9条。项目主线按双向四车道高速公路，设计速度80 km/h，路基宽度25.5m标准建设。田蓬支线按双向四车道高速公路，设计速度80 km/h，路基宽度25.5m标准建设。连接线全长42.819km，其中一级公路长7.138km，二级公路长35.681km，一级公路设计速度60km/h，二级公路设计速度40km/h。路面为沥青混凝土路面。项目全线共设桥梁39676.27m/122座，其中特大桥5826.16m/5座，大桥32870.49 m/102座，中桥979.62 m/15座；推荐线全线隧道总长度38356.5m/29座，其中特长隧道12244.5m/3座，长隧道18532m/10座，中隧道3952.5m/5座，短隧道3627.5m/11座；项目共设互通式立交11处，共设分离式立交3处，共设置天桥5座，通道38道；项目设服务区2处、收费站10处、监控分中心1处、路政大队1处、交警中队1处、交巡警大队1处、大桥管理所1处、隧道管理所5处、停车区2处、养护工区2处。 （一）推荐线路概况 西畴至富宁高速公路位于文山州西畴县（42.738km）、麻栗坡县（54.911km）、富宁县（83.556km）境内。 推荐主线起点位于西畴县西侧石坝村附近，起点接那洒至兴街高速公路A型单喇叭枢纽互通后，设落地互通与A型单喇叭枢纽互通复合，连接西畴城西；后向东布线，于西畴东设置西畴东互通，连接西畴城东；于法斗北设置法斗互通连接法斗；于马街设置马街互通，连接马街、董马、铁厂；后开始降坡，于魁帮附近设置新寨互通，连接新寨和周边村寨；后路线降坡向东布设，于孟梅村附近设置主跨230m+500m+230m斜拉桥跨越南利河；跨越南利河后开始向东升坡布线，于普阳附近设置主跨100m+180m+100m的刚构桥，后一路升坡布设普阳服务区后，复合设置普阳落地互通服务木杠村、普阳村、大坪村及周边村寨，之后向东展线，经弄挡、木桑，到达木贵村关山，设关山特长隧道（3418m）穿越木央村龙眼到达张家湾，之后一路下坡布设木央枢纽互通与田蓬支线衔接并落地服务木央镇及周边乡镇，之后到达大木匠村，分别设置三岔河1号特大桥和三岔河3号大桥跨越三岔河及其支流，之后设营盘山隧道（1291.5m）穿越下峰岩营盘山，到达寒洞村冉家寨塘子布设大山隧道（1079.5m）后至下木树村大曹，继续下坡向东北布线，过寒洞村申家垭口设申家垭口隧道（811.5m）至木荣、陆良寨，之后到达里达镇小木匠村设六良寨隧道（372.5m）至坪子地、下塘子、为独，布设鸟王山落地互通，之后到达达孟村布设新龙寨特长隧道（4978.5m）穿越黄腊塆、山背后、小里达村丁那，继续下坡向东布线，经渭苗布设渭苗停车区与玉沙互通U型回转车道合建，至板仑乡郎六村在那马附近设玉沙落地互通（半互通+U型回转车道）服务富宁县城及周边乡镇，之后继续向东布线依次经底箐、里漠、平沙、平法、那石、孟旦，至本项目终点（YK123+438）板仑乡各同附近，设单喇叭A型枢纽互通与富宁至那坡高速公路衔接。推荐主线路线方案全长123.438km。 田蓬支线起点（TZYK0+000）位于木央镇南侧，与主线木央枢纽互通衔接，后向南展线，依次经田蓬镇木卓村牛蓬、通大弯、漆树坪、赵家，之后沿金竹坪水库二级水源保护区西面边缘绕避通过，经下寨村蔑拉、金竹坪村蓝靛瑶，至龙哈村三家寨附近（TZYK10+975）设田蓬支线收费站落地，田蓬支线终点（TZYK14+948）止于田蓬镇北侧，与规划G219线衔接。支线路线全长14.948km。 全线共设西畴东、法斗、董马、马街、新寨、普阳、木央、鸟王山、玉沙9条互通立交配套连接线，共长42.819km。 主线主要控制点：西畴、法斗、董马、马街、新寨、南利河、普阳、木央镇、里达镇、玉沙、板仑乡。 田蓬支线主要控制点：木央镇、木卓、田蓬镇。 主线采用高速公路标准进行建设，设计速度80km/h，路基宽25.5m。田蓬支线按双向四车道高速公路，设计速度80km/h，路基宽度25.5m标准建设。西畴东、玉沙互通立交连接线，按一级公路，设计速度60km/h，路基宽20m；法斗、董马、马街、新寨、普阳、木央、鸟王山连接线，按二级公路，设计速度40km/h，路基宽10m；项目主线共设桥梁34505.67m/88座，其中特大桥5826.16m/5座，大桥28367.93m/79座，中桥311.58m/4座；设涵洞41道。主线共设隧道34286.50m/24座，其中特长隧道12244.5m/3座，长隧道16547m/9座，中隧道2516.5m/3座，短隧道2978.5m/9座；桥隧总长68.792公里，占路线全长55.73%。设置互通式立交11处，其中枢纽式互通立交2座、单喇叭互通式立体交叉6座，半互通+U型转弯式立体交叉1座，T形互通2座。 全线设置服务区2处（双向4个）、停车区2处（马街停车区双向2个、渭苗停车区左侧单向1个）、收费站10处、监控分中心1处、路政大队1处、交警中队1处、交巡警大队1处、大桥管理所1处、隧道管理所5处、养护工区2处。 工程拆迁建筑物162569.29m2，拆迁电力线436.199km。全线拟设置弃渣场41个、施工场地104处、施工营地22处、施工便道208.9km。表土堆场设置在弃渣场内，不单独设置表土堆场。不设置取料场，建设所需砂石料选择合法料场外购。 工程总投资2844531.5685万元，其中环保投资6887.8万元，约占总投资的0.242%。 建设工期：工程建设工期48个月。 |
（一）环境敏感区 1.生态保护红线 环评根据在云南省基础地理信息中心查询得知：项目占用生态保护红线（公开版）的面积为207.9429hm2，其中，占用国家二级公益林的面积为71.4306hm2，占用其他行业数据的面积为136.5121 hm2。项目占用生态保护红线的占用类型分为：南部边境热带森林生物多样性维护生态保护红线（其中主导功能生物多样性维护占用面积113.8592 hm2，生物多样性维护、水土保持占用面积40.8719hm2）和珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线（主导功能生物多样性维护占用面积53.2118 hm2）。 环评分析，项目为交通基础设施建设，工程建设与《云南省生态保护红线》不冲突。项目于2021年8月2日，取得了云南省人民政府出具的《云南省人民政府关于西畴至富宁高速公路建设项目占用生态保护红线不可避让性论证意见的函》，项目为了严守生态保护红线，对于涉及生态红线的路段采取设置隧道和桥梁等无害化穿越方式，尽量避让和减少占用沿线生态保护红线区域，但受设计线型、设计线型及地形条件等限制，项目无法做到完全避让沿线已划定的生态保护红线区域。环评提出，在下一阶段施工设计中，应进一步优化调整线路走向，尽量避让沿线生态保护红线区。弃渣场、临时表土堆场、施工营场地、施工便道等临时工程不得占用生态保护红线。并按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》、《自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）有关要求依法依规办相关手续。 （二）植被及主要植物 1.植被 环评调查，拟建高速公路永久占用植被面积为803.95hm2，其中自然植被562.97hm2，人工植被237.07hm2，其中常绿阔叶林1.66hm2、落叶阔叶林30.78hm2、暖性针叶林236.37hm2、稀树灌木草丛71.33hm2、灌丛206.59hm2、草丛16.24hm2；永久占用人工植被240.98hm2。临时占用自然植被面积215.15hm2，其中落叶阔叶林1.19hm2、暖性针叶林40.02hm2、稀树灌木草丛142.45hm2、灌丛25.78hm2、草丛5.71hm2；临时占用人工植被225.92hm2，主要为人工林7.31hm2、耕地218.61hm2等。 环评分析，工程占地会对评价区的自然植被造成一定程度的不利影响，由于占用面积有限，工程建设不会造成评价区内植被类型的消失，不会造成评价区植被分布格局、生态系统结构及功能的显著改变，对自然植被的总体影响较小。 2.保护植物、古树 环评调查，评价区记录到的国家Ⅱ级重点保护野生植物金荞麦（12株）、香果树（1株）及云南省III级保护野生植物香茜（1株）均不在项目征占地范围内。项目不占用重点保护野生植物，不涉及占用古树名木。 3.公益林及基本农田 拟建工程永久占用生态公益林的面积为90.77hm2，其中占用省级公益林面积19.34hm2，占用国家二级公益林面积71.43hm2，对区域公益林涵养水源、保持土壤等生态服务功能的发挥将产生一定影响。环评提出项目需按林业部门管理要求，办理相关手续，对区域内生态公益林采取补偿措施以降低影响。 拟建高速永久占用基本农田100.0812hm2，建设单位须按基本农田保护和管理的相关要求做好基本农田补偿和保护工作。 （三）野生动物 工程建设对野生动物的影响主要体现在工程占地导致栖息地面积缩小，施工活动对动物的惊扰，施工噪声影响等。运营期主要为道路阻隔野生动物迁徙通道；交通噪声和夜间车辆行驶时灯光对动物的栖息和繁殖有一定的不利影响，例如影响动物的交配和产卵。道路交通产生很多干扰因子（噪声污染、视觉污染、污染物的排放）其中噪声污染影响显著。环评分析认为动物具有一定的趋避本能、适应环境的能力相对较强，待施工结束，植被恢复后，动物生境可得到一定程度的恢复。通过加强环境保护宣传教育，严格施工管理，施工结束及时恢复植被，工程建设不会对其造成明显影响。拟建高速公路全线设置了桥梁、涵洞、隧道等通道，项目桥隧比高达55.73%，缓解阻隔作用。加上评价区的动物多为广域分布的物种，生境大部分都在两种以上，路两侧的适宜生境都较大。因而拟建公路产生的动物阻隔效应较小。 施工期涉水工程对鱼类会有所干扰，但影响相对较小；只要严格按设计要求进行施工，工程对鱼类的影响可以减少到最小或忽略；该区域无国家级保护鱼类分布，也无珍稀濒危鱼类分布；再者涉水工程主体桥墩为点状工程，对鱼类觅食、洄游等不会造成不利影响。因此，工程建设对鱼类影响是在可控范围和耐受的范围内，随着工程结束，进入营运期后，这些鱼类可在该区域恢复分布，但营运期必须对危险品的运输进行严格的管理，避免对鱼类产生影响和干扰。 （四）地表水环境 1.施工期 施工过程中开挖的废渣、泥浆和淤泥、建筑材料的运输和堆放、桥梁施工、混凝土拌和场及构件场生产废水、施工机械的修理及作业过程中产生的含油污水、施工营地的生活污水、降雨产生的面源流失、隧道施工等对地表水环境产生影响。拟建高速涉及的河流主要为品乐河、南利河、普元河、板仑河、三岔河、百南河、大桥河、玉林河。桥梁施工过程，若钻孔废水及废渣不妥善处理，将会对水体产生一定影响。跨河桥梁施工过程中设置临时围堰，对钻孔泥浆等运至弃渣场集中堆放，可减缓对河流水质的影响。施工生产废水、生活污水经处理后全部回用或用于洒水降尘，隧道施工涌水经沉淀处理后回用或达标外排，对沿线地表水体影响不大。 2.运营期 运营期水环境影响主要为路桥面径流，所含污染物主要为悬浮物及少量石油类，路桥面径流经雨水稀释，泥沙吸附、沉降后污染物浓度降低，对沿线水体水质影响有限。 运营期服务区、停车区、养护工区及与其合建服务设施的污水建议采用一体化污水处理设施（或其他出水水质能满足GB/T18920-2020城市绿化标准的处理设施）处理达《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）城市绿化标准后，晴天用于服务区或者公路绿化，雨天排入储水池，待晴天回用于绿化。其余收费站、隧道管理所、大桥管理所等其他服务设施产生的生活污水量均较小，可采用改良化粪池处理，处理后由当地居民定期清掏并外运肥田，不外排。 3.普留塘水库饮用水水源保护区 （1）饮用水源保护区概况 普留塘水库饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区。一级保护区面积0.275km2，一级保护区水域面积0.038km2，范围为普留塘水库正常蓄水位1559m以下的全部水域；一级保护区陆域面积0.237km2，范围为水库正常蓄水位外延200m范围，同时结合水库东侧道路定界。二级保护区面积0.344km2，水库一级保护区边界外无大中型河流，仅为小型溪流，二级保护区水域面积并入陆域范围统计；二级保护区陆域面积0.344km2，范围为水库上游不超过分水岭的汇水区范围，水库西侧道路以西的汇水区范围。 环评叠图分析，项目初设线路马街互通立交连接线LK6+338~LK6+735路段（长397m）穿越普留塘水库饮用水水源保护区的二级保护区，路线距离水源保护区的一级保护区最近直线距离约3m，LK6+338~LK6+735路段在水源保护区的地表汇水区范围，工程其余路段不在水源保护区的地表汇水区范围。水源保护区路段拟建永久工程类别有路基、涵洞；水源保护区范围内不设置临时施工便道、施工营场地、弃渣场、预制场及拌合站等一切临时工程。 （2）法律法规相符性 环评分析，项目符合《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年修订）》、《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）相关要求。 文山州人民政府已出具关于西畴至富宁高速公路通过普留塘水库饮用水水源保护区的批复（文政复〔2022〕29号），同意路线的选址方案。 （3）影响分析 项目普留塘水库饮用水水源保护区范围内路段施工时尽量避开雨季，施工期应设置截排水沟，对截排水沟收集的初期雨水设置沉淀池进行处理，经沉淀处理后的上清液通过抽排的方式排出水源保护区范围。在采取上述措施的前提下，施工期对普留塘水库水质影响较小。 项目运营期对普留塘水库饮用水水源保护区的主要影响为路面径流及危险化学品运输车辆事故泄露产生的影响。运营期项目运营管理单位应加强交通管制，确保普留塘水库饮用水水源保护区路段没有危险品运输车辆通行；工程穿越普留塘水库饮用水水源保护区二级保护区路段（LK6+338~LK6+735）的路基、涵洞共397m均应设置八（HA）级混凝土护栏；穿越普留塘水库饮用水水源保护区二级保护区路段的路基、涵洞均设置路面径流水收集系统和径流事故收集池。项目运营后，在非事故状态下，路面雨水收集自流进入径流事故收集池后排至水源保护区范围外。事故状态下路面径流废水由径流事故收集池暂存后运走处理，不外排。为防止事故发生时对普留塘水库水质造成污染，项目已采取风险防范措施，将项目对普留塘水库的影响降至最低。项目营运期在采取环评提出的上述各项措施后，对普留塘水库饮用水水源保护区的影响较小。 4. 金竹坪水库饮用水水源保护区 （1）饮用水源保护区概况 金竹坪水库饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区。一级保护区面积0.5093km2，一级保护区水域面积0.0622km2，范围为正常蓄水位1544.70m高程以下的全部水域；一级保护区陆域面积0.4471km2，范围为一级保护区水域外不小于200m范围内的陆域，但不超过流域分水岭。二级保护区面积2.9321km2，二级保护区陆域面积2.9321km2，范围为一级保护区外的上游整个流域。 环评叠图分析，项目初设线路田蓬支线新寨隧道为分幅隧道，左、右幅间距为19.7m，新寨隧道左幅TZZK6+744～TZZK6+885（长141m）、右幅TZYK6+767～TZYK6+845（长78m）路段穿越金竹坪水库饮用水水源保护区的二级保护区，路线距离水源保护区的一级保护区最近直线距离约518m，项目路线均不在水源保护区的地表汇水区范围。水源保护区路段拟建永久工程类别为隧道；水源保护区范围内不设置临时施工便道、施工营场地、弃渣场、预制场及拌合站等一切临时工程。 （2）法律法规相符性 环评分析，项目符合《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年修订）》、《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）、《地下水管理条例》相关要求。 文山州人民政府已出具关于西畴至富宁高速公路通过西畴县老粮管所等4个饮用水水源保护区的批复（文政复〔2022〕18号），同意路线的选址方案。 （3）影响分析 项目不在金竹坪水库饮用水水源保护区范围内设置临时施工便道、施工营场地、弃渣场、预制场及拌合站等一切临时工程，因此施工期施工人员生活垃圾及生活污水，施工期拌合站产生的搅拌、冲洗等施工废水不会对水源保护区造成影响。 运营期路面径流不会进入金竹坪水库饮用水水源保护区，在项目穿越金竹坪水库饮用水水源保护区二级保护区的新寨隧道采取环评提出的相关风险防范措施后，项目不会对金竹坪水库饮用水水源保护区造成影响。 （五）地下水 1.施工期 拟建高速公路隧道施工打穿地下含水层，造成掘进过程中的涌水，将对工程区地下水环境造成一定的影响。环评对17座隧道涌水量及影响半径进行预测，隧道涌水量在62~13679m3/d，影响半径在85~440m之间。 环评对公路沿线评价范围村庄饮用水来源进行了调查，沿线居民用水主要来自自来水、雨水、山箐水、泉点地下水，拟建公路施工对沿线隧址区居民饮用水均无影响。拟建公路施工期对山岭湾地下水泉点、各洞村地下水泉点、老尹地村地下水泉点共3个泉点会产生影响，对其余18个泉点无影响或影响很小。 文山壮族苗族自治州交通运输局已出具关于工程建设对沿线居民饮用水源造成影响的供水应急保障方案；富宁县人民政府已出具关于《征求西畴至富宁高速公路工程施工对沿线居民饮用水源造成影响供水应急保障方案意见的函》的复函。 2.运营期 运营期各服务区排放的生活污水经污水处理系统、化粪池处理后回用，服务设施场地均采取地表硬化防渗有效措施，防止下渗污染地下水，对地下水质影响较小。 3. 老粮管所水井饮用水水源保护区 （1）饮用水源保护区概况 老粮管所水井水源保护区划分为一级保护区和准保护区。一级保护区面积0.027km2，一级保护区范围以董马老粮管所水井为中心，90m为半径的圆形区域；准保护区面积0.804km2，准保护区范围为一级保护区边界以外，取水口西面、西北面、北面以山脊线为界的整个流域补给区。 环评叠图分析，项目初设线路董马互通立交连接线LK2+075～LK2+591、LK2+648～LK3+125路段（长0.993km）穿越老粮管所水井饮用水水源保护区的准保护区，路线距离水源保护区的一级保护区最近直线距离95m。水源保护区路段拟建永久工程类别有路基、隧道；水源保护区范围内不设置施工营场地、弃渣场、预制场及拌合站等一切临时工程。 （2）法律法规相符性 环评分析，项目符合《中华人民共和国水污染防治法》、《地下水管理条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年修订）》、《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）相关要求。 文山州人民政府已出具关于西畴至富宁高速公路通过普留塘水库饮用水水源保护区的批复（文政复〔2022〕29号），同意路线的选址方案。 （3）影响分析 项目初设线路董马互通立交连接线LK2+075～LK2+591、LK2+648～LK3+125路段（长0.993km）位于老粮管所水井饮用水水源保护区的上层潜水的补给区范围，老粮管所水井地下水属于承压水，项目与老粮管所水井水力联系微弱，工程施工期及运营期均不会对老粮管所水井水量、水质造成影响。建设单位在施工期及运营期认真执行环评报告提出的各项环保措施的前提下，工程的建设对老粮管所水井饮用水水源保护区的上层潜水的影响较小。项目的建设不会改变老粮管所水井饮用水水源保护区的饮用功能，对老粮管所水井饮用水水源保护区影响较小。 4.各洞饮用水水源保护区 （1）饮用水源保护区概况 各洞饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区。一级保护区面积0.003km2，一级保护区范围以取水口为中心，按半径30m范围内的圆形区域；二级保护区面积0.116km2，二级保护区范围以取水口为原点，半径为200m的圆形区域，东北侧编辑结合各洞村调整，并扣除一级保护区的范围。 环评叠图分析，项目初设线路推荐主线YK117+558～YK117+850路段（长292m）穿越各洞饮用水水源保护区的二级保护区，路线距离水源保护区的一级保护区最近直线距离约109m，YK117+558～YK117+850路段位于水源保护区的地下水径流区，工程主线其余路段不在水源保护区的地下水补给、径流区范围。水源保护区路段拟建永久工程类别有路基、桥梁；水源保护区范围内不设置临时施工便道、施工营场地、弃渣场、预制场及拌合站等一切临时工程。 （2）法律法规相符性 环评分析，项目符合《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年修订）》、《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）、《地下水管理条例》相关要求。 文山州人民政府已出具关于西畴至富宁高速公路通过西畴县老粮管所等4个饮用水水源保护区的批复（文政复〔2022〕18号），同意路线的选址方案。 （3）影响分析 项目初设线路YK117+558～YK117+850路段（长292m）穿越各洞饮用水水源保护区的二级保护区，该路段不在各洞饮用水水源保护区内泉点的地下水补给、径流区，项目施工期及运营期不会对水源保护区内的泉点造成影响；玉沙互通立交连接线施工对各洞饮用水水源保护区泉点影响较小。建设单位在施工期及运营期认真执行环评报告提出的各项环保措施的前提下，工程的建设对各洞饮用水水源保护区的影响较小。 （六）环境空气 1.施工期 施工期大气环境影响主要为筑路材料的搅拌、运输过程中形成的扬尘，土方的挖、运、倒等产生的扬尘和车辆碾压土路带起的扬尘，沥青摊铺时的沥青烟，动力机械排出的尾气污染。减缓措施：加强路面洒水抑尘、篷布遮挡等措施，可有效地防止风吹扬尘；另外在村庄附近施工时施工现场需设置2.5m的临时拦挡。环评提出沥青拌合站选择在村庄下方向距离不小于300m。 2.运营期 环评对3座典型隧道进行环境空气影响分析（广腾坝隧道2815m、新寨隧道3848m、新龙寨隧道5014m）。长隧道设计中已考虑机械通风，通过预测分析认为，当隧道内风速为2.5m/s时，运营初期、中期和远期小于《公路隧道设计规范》隧道内正常运行一氧化碳允许浓度。 服务区、养护工区、收费站等设有餐厅、厨房，厨房油烟经油烟净化器处理后对当地环境空气影响较小。 （七）声环境 1.施工期 施工期噪声主要来源于施工机械及运输车辆等作业，环评预测，多台施工机械同时作业，噪声昼间最大在距源78m以外、夜间436m以外可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。环评调查，沿线声环境敏感点公路红线外78m以内的声环境敏感点有87处，施工机械噪声将对上述噪声敏感点产生不同程度的影响，夜间施工将会对居民、学校的休息产生干扰。环评提出应严格控制作业时间，必须连续施工作业的工点，施工单位应及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。 2.运营期 公路运营期主要噪声为交通噪声。根据环评预测结果，项目沿线111处声环境敏感点中，主线60个敏感点近期昼间3处超标，超标量4.1dB（A）~5.0dB（A），夜间有7处超标，超标量0.2dB（A）~8.3dB（A）；中期昼间3处超标，超标量5.3dB（A）~6.2dB（A），夜间有10处超标，超标量为0.3dB（A）~9.6dB（A）；远期昼间6处超标，超标量0.5dB（A）~7.5dB（A），夜间有14处超标，超标量为0.2dB（A）~11.0dB（A）。田蓬支线11个敏感点近期昼间1处超标，超标量1.8dB（A）~2.8dB（A），夜间有1处超标，超标量5.5dB（A）~6.6dB（A）；中期昼间1处超标，超标量3.7dB（A）~4.7dB（A），夜间有1处超标，超标量为6.8dB（A）~7.9dB（A）；远期昼间1处超标，超标量5.0dB（A）~6.1dB（A），夜间有2处超标，超标量为0.8dB（A）~9.3dB（A）。连接线33个敏感点近期、中期、远期昼夜噪声预测值均达标；立交匝道12个敏感点近期、中期、远期昼夜噪声预测值均达标。环评提出对噪声预测中期超标的村庄设置声屏障，评价范围内的敏感点可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类或2类标准限值要求。 （八）固体废物 本工程挖方总量7032.23万m3，其中剥离表土272.31万m3，填方总量2959.54万m3，弃方量3068.47万m3，全部堆存于方案规划的41个弃渣场内。规划的表土临时堆场均位于弃渣场一角，堆放表土后期调运至各个绿化区域回填。施工期每个施工场地生活垃圾产生量为25kg/d，集中收集后定期清运至垃圾处理站处理；营运期固体废物主要为沿线服务设施生活垃圾，产生量约3.358t/d，集中收集后定期清运至垃圾处理站处理。 （九）“三场”设置 推荐线路不设置砂石料场，项目共设置弃渣场41处、施工营地22处、施工场地104处、施工便道208.9km。 环评分析认为9处渣场选址不合理，应进行调整，其中3#、24#、27#弃渣场共计3处弃渣场涉及占用生态保护红线，18#、19#、20#、24#、27#、34#、35#、41#弃渣场共计8处弃渣场涉及占用天然林，其余32处弃渣场选址均环境合理。 环评分析，16处施工营地设置不合理，包括6#、7#、14#、18#、19#涉及基本农田，3#、5#、8#、11#、12#涉及生态保护红线，1#、4#、21#涉及生态公益林，9#、10#、16#涉及天然林，应重新选址，其余6处施工营地设置合理。施工场地25处设置不合理，包括13#、20#、22#、51#、67#、69#、70#、79#、85#、87#、102#涉及基本农田，2#、7#、15#、16#、19#、20#、22#、101#涉及生态保护红线，15#、16#、53#、96#、101#涉及生态公益林，64#、65#涉及天然林，13#、20#、70#、77#、79#、85#、87#、89#、92#、99#预制场下风向200m范围内有居民点，20#、70#沥青拌合站下风向300m范围内有居民点，应重新选址；其他79处施工场地设置合理。 项目表土堆场均设置于弃渣场一角，9处选址不合理渣场优化选址后，表土堆场设置合理。由于现阶段无法确定施工便道布设位置，环评提出老粮管所水井饮用水水源保护区、普留塘水库饮用水水源保护区、金竹坪水库饮用水水源保护区、各洞饮用水水源保护区等敏感区内禁止设置施工便道。 （十）环境风险 项目跨越的地表水体主要为品乐河、普元河、黄果树水库、三岔河、百南河、板仑河、玉林河等。危险品运输车辆发生交通事故或违反危险品运输的有关规定，导致危险品在运输途中突发泄漏、爆炸、燃烧，泄入水体扩散至居民点，将对水环境和沿线居民的人身安全造成危害。 环评分析计算，公路营运期运输化学危险品车辆在沿线敏感路段发生引起化学污染的事故风险概率较小，即使在远期2041年，跨河路段最大风险概率为0.001405次/年，河流伴行路段风险概率最大为0.00882次/年，特长、长隧道路段风险概率最大为0.005881次/年，环境敏感区路段最大风险概率为0.000528次/年。环评提出对水源保护区路段、临河路段路基和跨河桥梁路段设置加强型防撞栏、防撞墩，并对跨老粮管所水井饮用水水源保护区准保护区路段、普留塘水库饮用水水源保护区二级保护区路段、金竹坪水库饮用水水源保护区二级保护区路段、各洞饮用水水源保护区二级保护区路段桥梁设置桥面径流收集系统+径流事故收集池，径流事故收集池均应采取防渗措施。制定突发环境事件应急预案，成立应急救援机构。通过采取保护措施，可在最大限度上减轻事故对环境产生的影响。 （十一）环境保护措施一览表 针对环境影响，《报告书》提出了以下主要措施：
一、施工期 |
生态环境 |
（1）严格控制路基开挖、隧道洞口开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被。路基施工和附属设施应尽可能保护表层有肥力的土壤，集中堆放并采取临时防护措施，以便于后期绿化和土地复垦用。路线经过优良耕地路段，应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地。 （2）对工程占用的生态公益林，需经同级人民政府同意，报林业主管部门批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续。 （3）项目评价区占地范围内还有未调查到但仍位于占地区内的保护植物，建议预留专项迁地保护费用，下阶段由当地林业部门在施工前对占地区的保护植物进行详细排查后移栽保护。 （4）提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。 （5）施工结束后，及时对生态敏感区路段的施工便道进行植被恢复，植被恢复应采用当地植物，避免选用外来种，及时进行裸地和施工迹地的植被恢复。 |
地表水环境 |
（1）施工生产废水不得直接排入水体。对生产废水采用自然沉淀法进行处理，在沿线各施工工区各设多级沉淀池，施工生产废水由沉淀池收集，经沉淀、中和、隔油除渣等简单处理后，循环回用到拌和工序。 （2）对沿水体路段，在施工中应在施工区域和水体之间设置编织土带或修建拦渣墙对废渣进行有效拦挡。 （3）尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的生产量。采用固态吸油材料（如棉纱、木屑等）将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油废水。对渗漏到土壤的油污应及时采用刮削装置收集封存，运至垃圾场集中处理。 （4）在施工场地设旱厕，粪便用于肥田。其余食堂、洗漱、清洗等污水经隔油、沉淀后回用于场地洒水抑尘或周围林地、灌木丛的浇水。禁止向沿线水体倾倒、排放各种未经处理达标的生活污水。 |
地下水环境 |
（1）当挖方路堑出现地下水或基岩裂隙水时，应根据地下水出露位置和涌水量大小选排水措施。 （2）当填方路堤底部有地下涌水出现时，可设置集水井、PVC 管将地下水排出路基范围之外。 （3）在施工过程中要注意关注沿线居民饮用水情况，特别在线路有变化的情况下，应对线路两侧200m范围内饮用水源进行排查，提前采取措施以保证居民用水。 （4）老粮管所水井饮用水水源保护区路段地下水防治措施 线路段应尽量避免在雨季施工；董马隧道做好防水和排水措施，隧道施工采用施工废水与隧道涌水分开排放的原则。隧道施工废水的处理方法是将废水引到沉淀池（增加隔油气浮处理设施），将悬浮物质和石油类混凝沉淀，处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后的出水全部回用，隧道施工废水禁止外排。 （5）各洞饮用水水源保护区路段地下水防治措施 线路段应尽量避免在雨季施工；施工生产废水由沉淀池收集，经沉淀、隔油除渣等简单处理后全部回用；水源保护区范围内禁止设置施工营场地、弃渣场、预制场及拌合站等一切临时工程；加大水源地水质监测频次。 |
声环境 |
（1）尽量采用低噪声的施工机械和工艺，同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转。 （2）合理安排施工时间，噪声源强大的作业放在昼间（6﹕00～22﹕00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。 （3）强噪声的施工机械夜间（22﹕00～6﹕00）在敏感点路段应停止施工作业。必须连续施工的工点，施工单位应视具体情况向当地环保部门申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。 （4）施工车辆在经过各敏感点路段时禁止鸣笛。 （5）建设单位应责成施工单位在施工现场张贴施工告示，设置投诉电话，建设单位在接到噪声影响投诉后应及时与当地生态环境主管部门联系，以便及时处理各种环境纠纷。 |
环境空气 |
（1）路基施工时，应及时分层压实，并注意洒水降尘，对施工便道及未铺装的道路必须经常洒水，以减少粉尘污染。 （2）料场内由于积尘较大，进入料场的道路应经常洒水，使路面保持湿润，并铺设竹笆、草包等，以减少由于汽车经过和风吹引起的道路扬尘。 （3）粉状材料的运输应采用罐状或袋状运输。其它土料、砂料的运输车辆应加盖篱席，避免抛洒。运输拆迁建筑垃圾和工程弃渣的车辆在施工现场应限定车速。 （4）采用先进的沥青混凝土拌和设备，设置密封除尘装置。 （5）禁止在老粮管所水井饮用水水源保护区、普留塘水库饮用水水源保护区、金竹坪水库饮用水水源保护区、各洞饮用水水源保护区等敏感区内设置拌合站、预制场等施工场地。 |
固废 |
采取“集中收集、分类处理、尽量回用”的原则，其中废弃土石方堆放于设置的弃渣场，建筑垃圾部分用于场地回填，不可利用部分运送至沿线附近建筑垃圾填埋场进行处置；生活垃圾集中收集后定期运至附近生活垃圾处理场集中处理。 |
二、运营期 |
生态环境 |
（1）及时实施公路的绿化工程，并加强对绿化植物的管理与养护，保证成活。 （2）对于植被占用地段，特别是占用暖性石灰岩灌丛及暖热性稀树灌木草丛路段，施工后及时进行植被恢复，建议尽量利用乡土植物进行自然绿化，根据不同的水热条件选择相应的物种。对于占用暖性石灰岩灌丛段，建议植被恢复选择如清香木、盐肤木、马桑、竹叶花椒等物种；对于占用暖热性稀树灌木草丛段，建议植被恢复选择如山玉兰、南酸枣、西南桦、四蕊朴等物种，与本地自然植被景观协调一致。 （3）对跨林区的路段采用加密绿化带，防止灯光和噪声对动物的不利影响。对边坡处尽快尽好地做好植被恢复，使之有利于动物适应新的生境。 （4）在沿线有野生保护动物分布路段设置禁鸣标志，加强对共野生动物通过的涵洞的清理，以减少对野生动物的阻隔。 （5）根据相关法律法规政策，对于占用生态保护红线路段，建议纳入生态保护补偿机制，推进生态文明建设。 |
地表水环境 |
（1）服务区、养护工区、停车区生活污水建议采取一体化污水处理设施（或其他出水水质能满足GB/T18920-2020城市绿化标准的处理设施）处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）城市绿化标准后，晴天用于附属设施本身或者公路绿化，雨天排入储水池，待晴天回用于绿化。其余收费站、隧道管理所等其他服务设施产生的生活污水量均较小，可采用改良化粪池处理，处理后由当地居民定期清掏并外运肥田，不外排。 （2）加强公路排水设施管理，维持经常性的巡查和养护，要及时修复被毁坏的排水设施。 （3）路政管理部门应加强危险品运输管理，严格执行交通部部颁标准《汽车危险货物运输规范》（JT3130-88）有关危险品运输的规定。同时应制定危险品运输事故应急预案。 （4）执行水质监测计划，根据水质监测结果确定采取补充的环保措施。 |
地下水环境 |
（1）沿线服务设施处地下水环境保护措施 根据沿线服务区、停车区设施设置情况，对地下水水质可能产生影响的危险品运输车辆停车位区、一般客车休息区、服务区生活污水生化处理设备区等采取防渗措施。 （2）老粮管所水井饮用水水源保护区路段 制订应急预案，项目运营期应急预案应列入地方政府突发公共事件应急预案，根据运营单位应急职责（报告、监控、协助维护交通）编写项目应急预案及应急处理设施配备；在工程穿越的老粮管所水井饮用水水源保护区内设立全程视频监控系统，并设置紧急报警电话，注明相应公路管理部门，公安消防、环保部门的联系方式，一旦发生事故，驾驶员及工作人员等可立即汇报给公路管理部门、公安、环保等有关部门。 （3）各洞饮用水水源保护区路段 制订应急预案；在工程穿越的各洞饮用水水源保护区内设立全程视频监控系统，并设置紧急报警电话，注明相应公路管理部门，公安消防、环保部门的联系方式，一旦发生事故，驾驶员及工作人员等可立即汇报给公路管理部门、公安、环保等有关部门。 |
声环境 |
（1）对噪声中期预测超标的共10处敏感点设置4929延米声屏障。 （2）对于远期预测超标的5个敏感点进行跟踪监测。 |
环境空气 |
（1）公路两侧茂密树林对机动车排放的污染物有很好的过滤吸附作用，本项目应加强公路两侧绿化。 （2）公路入口处进行检查，运送易洒落及颗粒物品的车辆应密闭或车厢需加盖篷布。 （3）公路运营管理部门定期组织对路面进行清扫。 （4）辅助设施的厨房应配备油烟净化设施，油烟废气处理达《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）要求后经烟道排放，禁止无规则排放；定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施的正常运行；油烟排放口应尽量避开易受影响的建筑物。 （5）执行环境空气监测计划。 |
固废 |
（1）通过制定和宣传法规，禁止乘客在高速公路上乱丢饮料袋、易拉罐等垃圾，以保证行车安全和公路两侧的清洁卫生。 （2）服务区、停车区、隧道管理所等处的生活垃圾应集中收集，定期清运至附近县城垃圾处理场集中处理，严禁随意丢弃。 |
环境风险 |
（1）警示措施，项目共设置警示牌13块。 （2）事故泄漏液收集措施，项目共设置路面径流截流措施6处，径流事故收集池30个，防渗排水边沟及桥面径流排水管共11.309km，径流事故收集池及排水边沟均应采取防渗措施。 （3）制订应急预案，报环境主管部门备案。 （4）加强危险品运输车辆管理：危险品运输车辆在进入公路前，应向当地公路运输管理部门领取申报表，在入口处接受公安或交通管理部门的抽查，并提交申报表。申报表主要报告项目有危险货物运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危险品运输车辆一般应安排在交通量较少时段通行，在气候不好的条件下应禁止其上路，从而加强对运输危险品的车辆进行有效管理；加强对从事危险货物运输业主、驾驶员及押运员的安全教育和运输车辆的安全检查，使从业人员具有高度责任感，使车辆处于完好的技术状态。 |
二、评估结论 （一）《报告书》编制质量 《报告书》按环评相关技术导则编制，工程概况和工程分析较清楚，环境现状调查资料较详实，总体符合项目区的特点，环境影响预测分析和评价结论基本可信，可作为本项目环境保护工作的依据。 （二）环境影响评估结论 西畴至富宁高速公路工程属于《云南省道网规划修编（2016-2030年）》中“五纵五横一边二环二十联”高速公路网布局中“一边”（沿边高速）中的西畴至富宁段，是云南省中长期高速公路网规划中的重点项目之一，同时项目也是《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》中的高速公路项目。 拟建初设线路董马互通立交连接线LK2+075～LK2+591、LK2+648～LK3+125路段穿越老粮管所水井饮用水水源保护区的准保护区，马街互通立交连接线LK6+338~LK6+735路段穿越普留塘水库饮用水水源保护区的二级保护区，田蓬支线新寨隧道左幅TZZK6+744～TZZK6+885、右幅TZYK6+767～TZYK6+845路段穿越金竹坪水库饮用水水源保护区的二级保护区，推荐主线YK117+558～YK117+850路段穿越各洞饮用水水源保护区的二级保护区，建设单位在施工期及营运期认真执行报告书提出的各项环保措施的前提下，工程的建设对老粮管所水井饮用水水源保护区、普留塘水库饮用水水源保护区、金竹坪水库饮用水水源保护区、各洞饮用水水源保护区等4个水源保护区的影响均较小。拟建公路开发建设和营运将会对沿线生态环境、声环境、环境空气及水环境产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告提出的减缓措施和保护措施，真正落实环保设施与主体工程建设的“三同时”制度，所产生的不利影响可以得到有效控制，并降至环境能接受的最低程度。 本评价认为，在落实本报告书提出的环境保护措施和建议后，从环境保护的角度，西畴至富宁高速公路工程的建设是可行的。 |
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
