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文山州生态环境局关于拟对云南省文山州平坝风电场三期工程(马关八寨片区)环境影响评价文件拟审查情况的公示

2022-11-03 16:25  来源:文山州生态环境局  【字体:     打印

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,我局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期为2022年11月3日-2022年11月9日。

联系电话:0876-2191905 0876-2190850(州投资项目审批服务中心受理窗口)公示期:5个工作日

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

通讯地址:文山市河西路38号文山州生态环境局

邮 编:663099

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

云南省文山州平坝风电场三期工程(马关八寨片区)

项目名称:云南省文山州平坝风电场三期工程(马关八寨片区)

建设单位:大唐新能源(马关)有限公司

建设地点:云南省文山州马关县

建设性质:新建

占地面积:14768m2

建设规模:八寨风电场项目工程总机位数为21个,装机总容量为100MW,由2台4.6MW-183m、12台4.65MW-183m、7台5.0MW-183m风电机组组成,风电场在场址内新建一座110kV升压站。

集电线路工程:本工程集电线路采用35kV电压等级,共分4回集电线路。各集电线路连接方式如下:

1UL集电线路:总容量28.6MW,共连接BZ01(4.65MW)、BZ02(4.65MW)、BZ03(5MW)、BZ09(4.65MW)、BZ07(4.65MW)、BZ08(5MW),共计6台风机;

2UL集电线路:总容量24.65MW,BZ04(5MW)、BZ05(5MW)、BZ06(5MW)、BZ10(4.65MW)、BZ11(5MW),共计5台风机;

3UL集电线路:总容量23.5MW,共连接BZ21(4.65MW)、BZ20(4.65MW)、BZ19(5MW)、BZ16(4.6MW)、BZ15(4.6MW),共计5台风机;

4UL集电线路:总容量23.25MW,共连接BZ12(4.65MW)、BZ13(4.65MW)、BZ18(4.65MW)、BZ17(4.65MW)、BZ14(4.65MW),共计5台风机。

工程单回集电线路最大输送容量28.6MW,架空线路径总长23.7km,其中双回路路径总长6.6km,单回路路径总长17km。风机上塔电缆总计4.2km,其中BZ11风机串联至BZ10风机接入架空集电线路,BZ16风机串联至BZ15风机接入架空集电线路。110kV升压站情况:项目升压站选址位于云南省马关县八寨镇养鸭塘东北300m处,站址区域为缓坡地形,整体地势西南高、东北低,自然标高介于1772.60m~1782.60m之间,占地面积为5396m2,升压站总布置将场地划分为生产区和生活区两部分,生产区布置于站区南部,生活区布置于站区北部。生产区设置一台额定容量为100MV·A的主变压器,1套110kV配电装置、1套无功补偿装置、1个35kV配电装置舱、柴油发电机室、特殊品库和仓库,生活区设置1栋3F综合楼。

项目投资:总投资63526.3万元,其中环保投资为:379.8万元,占总投资的0.597%。

工程占地:项目占地总面积为13.5686hm2<2km2,所在区域不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区,为一般区域。根据《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ 19-2022),因项目工程区涉及省级公益林,生态影响评价工作等级划分为二级。本项目选址经调整后不涉及基本农田和国家公益林,涉及省级公益林0.3215 m2,项目永久占地面积为14768m2建设项目临时占地面积约为98909 m2。

(一)施工期

1、生态影响分析

(1)对土地利用的影响分析

①永久占地:项目风电场永久占地为1.4768hm2,风电场永久占地中面积最大的土地利用类型是旱地,占了永久占地面积的56.42%。其他依次为乔木林地(21.73%)、人工林地(8.97%)、灌木林地(5.76%)、草地(3.60%)、园地(3.52%)。由于风电场永久占地而造成各种地类损失的面积占评价区总面积0.06%。其中,损失程度最大的地类是旱地;其他依次是乔木林地、人工林地、灌木林地、草地和园地。风电场对土地的永久占用,将使评价区的土地利用格局发生改变。将使构成评价区原有土地利用格局的部分地类斑块(林地、旱地、草地和建筑交通用地)连通起来共同改变为建筑交通用地。从整个评价区的总体情况来看,主要的构成地类没有大的改变,因此,风电场占地不会对评价区的土地利用格局造成显著影响。

②临时占地

项目风电场临时占地9.8909hm2,拟建风电场临时占地中,被占用面积最大的是旱地,占临时占地面积的50.53%;其他依次是乔木林地(13.86%)、园地(11.79%)、建筑交通用地(10.18%)、人工林地(7.11%)、灌木林地(5.11%)和草地(1.41%)。风电场临时占地在工程结束后,可通过采取合适的复垦、恢复植被等措施进行恢复,在措施合理可行且落实到位的前提下,临时占地带来的不利环境影响可逐渐减轻。因此,临时占地所造成的影响是短期的局部的,不会对评价区土地的利用性质和功能、土地利用格局等造成显著影响。

(2)对植被的影响分析

①永久占地:项目风电场受永久占地影响而损失的自然植被为落叶阔叶林0.2756hm2、暖温性针叶林0.0453hm2、暖温性稀树灌木草丛0.0532hm2和暖性石灰岩灌丛0.0851hm2,人工植被为人工用材林0.1324hm2、旱地植被0.8332hm2和园地植被0.052hm2。项目永久占地影响的植被类型以人工植被为主,也涉及少部分自然植被,但不涉及半湿润常绿阔叶林,由于落叶阔叶林在评价区分布较广,且占用的落叶阔叶林为人为影响后的次生林,所以影响不大。暖温性针叶林、灌丛和暖温性稀树灌木草丛所占比例不大,在评价区分布也较广,且已大多受到人为干扰,植被较差,所以影响也不大。项目永久占地虽造成评价区各植被类型的面积有不同程度的减少,但总的来说,减少的面积占评价区同类植被面积的比例不大,不会造成任何一种植被类型在评价区消失,其影响不显著。

②临时占地:项目受临时占地影响而损失的自然植被为落叶阔叶林0.9587hm2、暖温性针叶林0.4125hm2、暖温性稀树灌木草丛0.1397hm2和暖性石灰岩灌丛0.505hm2,人工植被为人工用材林0.7035hm2、旱地植被4.9978hm2和园地植被1.1665hm2。施工临时占用的植被,在工程建设期将会暂时消失,而对评价区的生态系统产生一定的影响。但是,这种影响是暂时的,而且影响的程度也很小,所以由施工临时占用植被而产生的对评价区生态的负面影响是很小的。

(3)对植物的影响分析

①对保护植物的影响:现场调查评价区本次现场调查发现一种国家II级重点保护野生植物,即:金荞麦Fagopyrum dibotrys。现场调查期间发现有1个分布点,共计3株,位于中国云南省文山壮族苗族自治州马关县八寨镇拟建风电场机位KY-PB-BZ15附近小路边的草丛,距离机位KY-PB-BZ15直线距离280m左右,不会受到工程施工的直接影响。

②对名木古树的影响:评价区没有名木古树,故不会对名木古树造成影响。

③对一般植物种类的影响:项目区域内的物种都是一些常见种和广布种,没有狭域分布种和地区特有种。项目施工对原有树种造成破坏,但随着工程的结束,这些影响将逐步减弱,植物将逐渐恢复。

(4)对动物的影响分析

风电场建设将使评价区野生动物的主要适宜生境面积有所减少。但减少的主要适宜生境的面积占评价区同类生境面积的比例不大,说明评价区还有大面积适宜评价区野生动物生存的生境,不会造成评价区任何一种野生动物适宜生境的完全丧失。项目施工对野生动物个体的影响主要表现为施工人为和机械的活动,会使部分野生动物远离施工范围迁徙它处,造成评价区动物个体数量的减少。上述影响是短期的,只要施工期管理得当,其影响是有限的。随着风电场的建成运行,这些影响将会逐渐消失。因此,拟建风电场建设虽然会对评价区野生动物的适宜生境造成一定的不利影响,使评价区野生动物的主要适宜生境面积有所减少,但总的来说,影响不大。

2、大气环境影响分析

项目施工期废气主要来源于土石方填挖过程中产生的施工扬尘、施工堆料场扬尘;材料和设备运输产生的运输扬尘、运装车辆及施工机械等产生的尾气和项目混凝土拌合系统生产过程中产生的粉尘。

对策措施:应对施工期运输道路进行平整、压实处理,避免使用凹凸不平或易起尘的运输道路,施工生产生活区进出口、主要运输道路尽量做到硬化,同时可以通过限制车辆行驶速度、保持路面清洁及定时洒水以减缓汽车行驶产生的道路扬尘影响,并应加强日常管理,保证运输砂石、土、水泥、石灰的车辆表面应加以覆盖,避免砂石、土洒落造成二次污染影响。土石方应及时清运处理或回填,建筑材料堆场采用遮盖等防护,再配合洒水抑尘措施其对周围环境空气影响较小。

3、水环境影响分析

项目施工期废水主要为混凝土拌合站转筒和料罐的冲洗、混凝土养护、施工机械冲洗产生的含油污水等和施工人员产生的生活污水。混凝土转筒和料罐在冲洗时会产生少量冲洗废水,施工废水的产生时间不连续、产生量较小,污染物主要为SS和pH。参照类似工程,混凝土搅拌站混凝土运输车、搅拌机按每天冲洗一次估算,一次冲洗废水量约为3m3/d,则混凝土拌合站冲洗废水量约为6m3/d,SS浓度约3000mg/L。施工期区机械设备及车辆冲洗废水产生量约为10m3/d,主要污染物为SS、石油类,不含有毒物质。项目施工期平均劳动定员人数约为120人,高峰期人数约为160人,施工期施工人员生活用水按120L/(人·d)计,则项目施工高峰期施工人员生活用水量约为19.2m3/d,排污系数0.9计,则项目施工期施工人员生活污水产生量为17.3m3/d。

对策措施:施工期项目在混凝土拌合站内设置1座中和沉淀池,冲洗废水经处理后回用于砼拌合、洒水降尘等,不外排。在施工生产区内设置临时隔油沉淀池,施工期施工区施工机械设备及车辆冲洗废水经隔油经沉淀池处理后可循环使用或用于施工场地洒水降尘,不外排。施工人员主要雇佣当地村民,散居于周边村庄资源。生活污水产生部位分散,施工期生活废水主要依托八寨现有生活污水处置方式和生活污水处置设施。

4、声环境影响分析

项目施工期施工噪声主要来自施工机械、交通运输工具产生的设备噪声等。根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中有关规定,施工期施工场地噪声在项目施工区114m外可达到昼间70dB(A)标准限值要求,项目夜间不施工。且项目施工区较为分散,单个施工区施工期较短,施工期场地噪声随着施工期结束而结束,对项目周边声环境影响较小。建设项目施工期在道路两侧60m交通噪声贡献值为57.98dB(A),能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类中的昼间标准,夜间在道路两侧200m外(约380m处)能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类中的夜间标准。

防治措施:尽量选用低噪声设备和工艺,并加强设备的维护保养(如使用润滑油等)及施工人员培训;加强对柴油发电机、混凝土拌合系统等高噪声源的噪声控制,将高噪声设备放置于隔声间,地面铺垫减震垫,降低噪声源强;施工车辆经过村庄应减速慢行,严禁鸣笛;对施工运输车辆行驶时间、行驶路线进行严格控制和管理,在运输车辆经过的村庄附近路段设置限速禁鸣标志。

5、固体废物影响分析

项目施工期固体废弃物主要包括施工人员生活垃圾和施工废渣。项目施工期平均劳动定员人数约为120人,高峰期人数约为160人,施工期施工人员生活垃圾产生量按0.5kg/人·d计,则项目施工期施工人员生活垃圾产生量约为80kg/d,经分类集中收集后,定期清运至附近村庄垃圾收集点,对外环境的影响较小。项目土石方开挖总量为33.07万m3(含表土剥离3.44万m3),回填利用量12.91万m3(含覆土3.44万m3),最终废弃方20.16万m3,折合松方26.21万m3,工程共设渣场4个,弃渣场根据施工道路的走势、衔接情况等布置在道路下方或附近,便于弃渣综合堆渣、调配运输,项目弃渣由施工单位就近运至项目设置的弃渣场,对外环境的影响较小。

对策措施:出渣必须严格按水土保持方案和后续设计指定的渣场集中堆放,不得随意倾倒;弃渣运到渣场指定地点应及时完成摊铺、碾压,对渣体边坡进行修整。

6、水土流失影响分析:本工程原生水土流失量为240.97t,工程建设可能产生水土流失量为827.85t,新增水土流失量为656.29t。新增水土流失量中,施工期的流失量为649.33t,自然恢复期的流失量为6.96t,水土流失主要发生在施工期间。

对策措施:对表土、风机机组区的临时堆土采取临时覆盖及挡护措施;此外,对于临时占压及施工践踏受损的原地貌采取撒播种草及栽植灌木的方式进行植被恢复和复耕;减少大量裸露面的集中出现,严格控制施工场地范围,避免对施工区域外造成直接影响。

7、对鱼洞门水库水源保护区影响分析

项目距离鱼洞门水库保护区最近的机位为KY-PB-BZ10机位,该风机平台边坡顶距离鱼洞门水库二级保护区边线最近距离约为10m,2#渣场西侧约60m为鱼洞门饮用水源保护区,项目10#机位与2#弃渣场与保护区之间有山脊相隔。根据调查,项目与鱼洞门饮用水源保护区不在同一个流域,不在鱼洞门饮用水源保护区汇水范围内。项目施工期不涉及施工生活营地,施工期生活营地租赁八寨镇民房,施工期施工废水经处理后回用,不外排,不会对保护区产生影响。

对策措施:合理安排施工时间,尽量缩短施工时间,距离饮用水源保护区较近的分项工程施工安排在旱季1~2月;施工做好监理工作,禁止施工人员越界施工,禁止向鱼洞门水库水源保护区倾倒废水;饮用水水源保护区周边基础施工开挖出的土石方及时清运,尽力避免对饮用水水源保护区造成影响。

8、对省级公益林的影响分析

根据《平坝风电场三期工程(马关八寨片区)项目使用林地可行性报告》,项目区涉及省级公益林地面积0.3215hm2,其中永久占用0.1133hm2,临时占用0.2082 hm2。

项目开工前应按照《云南省地方公益林管理办法》,依法办理用地审核、林木采伐审批手续,并尽可能减少临时占地对省级公益林的占用。①对受破坏的树木,主要表现为歪斜,应及时扶正树体,出现的裂缝等,应及时填补裂缝,覆盖营养土层,厚度不得小于0.7m,并首先选择原有树种进行补种,同时地表撒播草籽。②对破坏较为严重的地块,根据海拔、地貌类型、坡向、坡度、土壤质地、土层厚度等,并结合当地林地规划、退耕还林规划等,采取适宜的整地措施,选择适宜的品种,适地适树,增加植被覆盖度,在林地区域主要补种当地的乔木,如云南松、旱冬瓜等当地树种,灌木林地区域种植灌木林等,如马桑等,同时在底层撒播当地的草籽。

(二)运营期

1、大气环境影响分析

项目为风力发电项目,运行期不涉及产生生产废气,运营期废气主要为升压站内职工食堂产生的餐饮油烟,经油烟净化装置处理后排放,油烟净化效率要求不低于60%,则排放油烟浓度为0.99mg/m³,年排放量1.44kg/a,满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001),对周围环境影响较小。

2、水环境影响分析

项目风机运行过程中无废水产生,营运期水污染源主要为升压站内值守人员产生的生活污水。项目运营期不涉及产生生产废水,仅在项目升压站产生少量的办公生活污水,经过隔油池、化粪池、一体化污水处理设施处理后回用于项目区绿化浇洒,不外排,不污染地表水体,不会改变周边水环境功能,对项目周边水环境质量基本无影响。

3、声环境影响分析

(1)风机机组噪声影响

风电机组的噪声主要来源于旋转的风机叶片和空气的摩擦声,与风机叶片的表面、角度、发电机单机容量等参数有关。项目配置2台4600KW、12台4650KW和7台5000KW的风机,风机轮毂中心高度为105m,本次评价选择110.3dB(A)为风机运行噪声源强。本次评价选取了离风机较近的居民点进行噪声监测,由于居民点同位于一个区域,居民点均为农村,性质相同,因此未测量现状噪声的居民点采用离测量较近的居民点背景值作为预测。(2)升压站噪声

升压站内噪声污染源主要来自主变压器及备用柴油发电机运行时产生的设备噪声。项目110kV变电站建成投入运行后厂界噪声预测值为:昼间最高为:49.85dB(A)、夜间最高为:49.85dB(A),满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准(昼间60dB(A)、夜间50dB(A))限值要求;环境保护目标处噪声昼间最高为:52dB(A)、夜间最高为:47dB(A),满足声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准(昼间60dB(A)、夜间50dB(A))限值要求。

环境保护措施:风电机选用隔音防震型、变速齿轮箱为减噪型、机舱内表面贴覆阻尼隔声材料、叶片用减速叶片等。因此,建设单位在采购设备时,要求厂家提供降噪措施说明,并且选用正规厂家生产的低噪声设备;加强运营期风电场周边敏感居民点的噪声监测工作,如果噪声超标,须采取一定的防护措施,确保风机噪声不影响居民的正常生活,确保居民点噪声达标。

4、固体废物环境影响分析

风电场营运期固废主要为来源于员工生活垃圾、餐厨垃圾、检修废油、变压器油、废旧蓄电池和退役后的风机叶片。

(1)生活垃圾和厨余垃圾:生活垃圾实行袋装化分类收集,定期交由当地市政环卫部门统一收运、处置。餐厨垃圾经专用的餐厨垃圾收集容器收集后定期及时委托餐厨垃圾收运单位清运处置。

(2)退役后的风机叶片:退役后的风机叶片交由厂家回收,不得弃置。

(3)危险废弃物:废变压器油属于危险废物,危废类别为HW08(废矿物油与含矿物油废物),废物代码为900-220-08,项目箱变在正常工况下不会排油,事故情况以及维修情况下才排油,工程箱变和主变事故油池底部和四周设置防渗措施(等效黏土防渗层Mb≥6.0m,K≤1.0×10-7cm/s),确保事故油在存储的过程中不会渗漏。检修废油属于危险废物,危废类别为HW08(废矿物油与含矿物油废物),危废代码为900-249-08,经危废暂存间暂存定期交由资质单位收运、处置。废旧蓄电池当天更换完当天委托有资质单位清运处置,不在项目升压站内暂存。

5.环境风险分析

项目主要的环境风险主要为变压器发生事故时变压器油泄漏风险、暂存于危废暂存间的检修废油泄漏风险、升压站特殊品库储存的柴油泄漏风险。风险物质主要为变压器油、检修废油和柴油,废蓄电池当天更换完当天委托有资质单位处置,不在项目内暂存。

(1)项目升压站主变场地设1个有效容积为37.5m3的事故油池一座,每个箱式变压器旁设计30L的事故油池,满足最大事故排油量的要求。事故油池底部和四周设置防渗措施,确保事故油和油污水在存储的过程中不会渗漏。

(2)在箱变运行过程中,加强对箱变的巡检维护,针对箱变运行中的异常情况及时分析与检查。

(3)制定《环境风险事故应急预案》并定期演练,降低事故风险影响。

本项目拟采取的环境风险防范措施有效可行,项目环境风险可防控,总体环境风险小。

6、生态环境影响分析

(1)植被、植物资源的影响

项目受永久占地影响而损失的自然植被为落叶阔叶林0.2756hm2、暖温性针叶林0.0453hm2、暖温性稀树灌木草丛0.0532hm2和暖性石灰岩灌丛0.0851hm2,人工植被为人工用材林0.1324hm2、旱地植被0.8332hm2和园地植被0.052hm2。风电场永久占地影响的植被类型以人工植被为主,也涉及少部分自然植被,但不涉及半湿润常绿阔叶林,项目风电场永久占地虽造成评价区各植被类型的面积有不同程度的减少,但总的来说,减少的面积占评价区同类植被面积的比例不大,不会造成任何一种植被类型在评价区消失,其影响不显著。

(2)鸟类的影响分析

调查区的地栖鸟类(雉类、鸫类、部分鹛类等)、林内或灌丛活动鸟类(红头穗鹛等),飞行高度较低,基本不会发生鸟撞风机的现象。运营期风机运转产生的噪声相对稳定,持续恒定的噪声和气流可能会导致鸟类因避噪而迁出此区域,由于风电场产生噪声影响区域有限,附近地区类似项目地区周边的生境广泛分布,风电场产生的这种影响程度是有限的,在可接受范围之内。对秋季迁徙候鸟的影响:调查区存在秋季候鸟迁徙聚集点的可能性不大,也不在候鸟夜间迁徙通道上。

(3)对其他脊椎动物的影响

对哺乳类、爬行类和两栖类来说,风电场建设将导致此类动物的生境和觅食场所的减少,但不会导致某一种生境的消失;加之野生动物都有一定的趋避能力,会通过迁移来避免工程建设和项目运营对其的影响,因此,风电场的建设和运营对评价区野生动物的影响不大。

7、对区域景观的影响分析

运行期,各种建筑物、构筑物色彩形态、质地将与原有的农田景观、草地景观、森林景观、灌丛景观形成反差,使景观的相融性变差,从而对当地观景者的视觉形成冲击,景观生态环境的敏感性进一步增强,对该类景观生态环境的质量产生一定程度的影响,因此,应加强新建建筑物、构筑物的景观美学设计,使新建建筑物、构筑物较好地融入当地景观生态环境中,增强与原有景观的相融性,营造新的特色景观。

8、电磁环境影响

项目110kV升压站类比选择《华能芮城县陌南15万千瓦光伏电站项目》110kV升压站验收监测报告。项目拟建110kV升压站与110kV类比升压站相比,电压等级、布置方式、出线方式、主变数量、地形等均基本相同。华能芮城县陌南15万千瓦光伏电站项目110kV升压站各个监测点工频电场强度在0.00126kV/m~0.00797kV/m之间,工频磁感应强度在0.0532μT~0.3642μT之间,通过类比可以预测项目110kV升压站建成投运后,其围墙外的工频电场强度远小于4kV/m,工频磁感应强度远小于100μT,满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中工频电场强度4kV/m的限值要求和工频磁感应强度100μT的限值要求。项目运营期110kV升压站围墙四周工频电场强度和工频磁感应强度均满足《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)中规定的标准限值要求。项目运营期110kV升压站对周边环境的电磁影响较小。

对策措施:升压站内电气设备采取集中布置,在设计阶段应按有关规程采取控制过电压、电磁感应场强水平的措施,保证导体和电气设备之间的电气安全距离;电器设备选型中应合理选用电气设备及金属配件(如保护环、垫片、接头等),选用具有低辐射、抗干扰能力的设备,设置防雷接地保护装置,选用带屏蔽层的电缆、屏蔽层接地。

二、评估结论

《报告表》编制基本规范,基本满足有关技术规范的要求,提出的环境保护措施基本可行,总体评价结论可信,可作为本项目环境保护工作的依据。

项目永久性用地、安装平台、弃渣场选址等工程永久、临时占地均不涉及永久基本农田、生态保护红线;项目未涉及自然保护区、国家公园、世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、重要湿地及国家一级公益林、国家二级公益林中的有林地,天然乔木林地。风电场选址符合《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》、《云南省主体功能区划》、《云南省生态功能区划》、《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030 年)》、《云南省生物多样性保护条例》、云南省“三线一单”。工程建设和运营对区域生态环境影响不大,在可以接受的范围内,在执行一系列水土保持措施和生态环境减缓措施后,平坝风电场三期工程(马关八寨片区)是可以实施的。

文山州生态环境局

2022年11月3日

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