文山州2023年“四个三十”重点项目1—5月进展情况

2023年全州“四个三十”重点项目共175个，其中竣工类34个，在建类44个，新开工类50个，前期类47个，总投资4436.67亿元，2023年计划完成投资464.87亿元，1—5月实际完成投资143.2亿元，完成率30.8%。

一、1—5月项目进展情况

竣工类项目进展情况：34个竣工项目总投资468.3亿元，2023年度计划完成投资135.2亿元，1—5月完成投资32.1亿元，完成率为23.7%。具体情况为：一是基础设施类21项，总投资145.5亿元，2023年计划完成投资55.6亿元，已完成投资22.1亿元，为年度计划的39.8%。二是社会民生类4项，总投资32.2亿元，2023年计划完成投资5.8亿元，已完成投资2.1亿元，为年度计划的35.4%。三是产业发展类9项，总投资290.5亿元，2023年计划完成投资73.8亿元，已完成投资7.9亿元，为年度计划的10.7%。

在建类项目进展情况：共44个，总投资1781.6亿元，2023年计划完成投资213.4亿元，1—5月完成投资102亿元，完成率47.8%。

具体情况为：一是基础设施类19项，总投资1461.6亿元，2023年计划完成投资155.4亿元，已完成投资81.8亿元，为年度计划的52.7%。二是社会民生类3项，总投资38.3亿元，2023年计划完成投资8亿元，已完成投资2.2亿元，为年度计划的27.9%。三是产业发展类22项，总投资281.7亿元，2023年计划完成投资50.1亿元，已完成投资18亿元，为年度计划的35.9%。

新开工项目进展情况。共50个，项目总投资720.9亿元，2023年计划完成投资116.2亿元，1—5月完成投资9.1亿元，完成率7.8%。

其中么龙村光伏电站、广南县屋顶分布式光伏项目、麻栗坡县城镇污水综合治理项目、文山三七数字化产地加工中心、云南麻栗坡边境经济合作区长冲工业产业片区基础设施建设项目、广南县新能源光伏组件标准化厂房及基础配套设施项目等18个项目已开工建设，开工率为36%。

前期项目推进情况。共47个，总投资1465.9亿元。富宁县人民医院改扩建项目、富宁县田蓬国门综合医院、丘北县排水防涝及综合防控治理设施建设项目等6个项目已完成可研编制并获得批复；丘北至文山铁路已完成可研编制方案，富宁县平老水库工程可研报告已通过省水利水电评审中心审查，追栗街至德厚（文山绕城）高速公路、马关至都龙口岸高速公路等3个项目已完成工可初稿，正进行修改完善；普阳煤矿200万吨/年扩建项目环评已经通过云南省生态环境厅评审；广西LNG外输管道复线（百色—文山）天然气管道项目已纳入国家“十四五”油气专项规划，并已列入国家管网集团2023年重点推进项目计划；其余36个项目正在开展选址、用地预审、可研编制等前期相关工作。

二、存在困难和问题

（一）资金缺口大影响项目推进。截至5月底，全州“四个三十”重点项目中竣工类、在建类、新开工类128个项目中共有49个项目存在资金缺口879.6亿元，存在资金缺口项目占比38.3%。其中：竣工类项目缺口资金12.4亿元，在建类项目缺口资金770.5亿元，新开工类项目缺口资金96.7亿元。

（二）要素保障不充分，项目推进受制约。一是部分项目占用永久基本农田和生态保护红线，占补平衡指标稀缺等问题，导致项目在推进中比较滞后，如马关至西畴高速公路、西畴至富宁高速公路、阿用风电场等。二是受到上级审批制约，土地、林地审批难，需要上级部门帮助协调解决指标问题或者加快相关涉及审批的手续办理。

（三）业务对接不充分，前期手续办理慢。部分县（市）反映的困难问题属于本县（市）职责范围内的，但由于县（市）部门之间对接不充分，造成信息障碍，影响项目向前推进。

三、下步工作措施及建议

(一)压实领导责任。各级各部门要将领导挂钩责任制落到实处，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门人员抓落实，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。要切实增强责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。

(二)强化要素保障。坚持要素跟着项目走，树牢全州“一盘棋”思想，将全州“四个三十”重点项目列入到州、县要素保障和项目前期工作专班重点推进项目内，推动土地、林地、环评等要素优先向重大项目聚焦，涉及项目审批单位要开通绿色通道，急事先办，特事特办。自规、林草、生态等部门要强化责任意识，将被动式的审批转化为主动式的服务，针对已签约项目或即将落地的项目，各部门要超前筹谋，主动服务，指导做好项目审批要件的准备工作，确保新开工项目。

（三)积极争取政策支持。各县（市）、州级相关部门要认真研究国家政策导向，结合地方实际，找准切入点，力争更多的特殊政策向我州倾斜，更多的项目资金向我州安排，更多的发展诉求和项目进入国家和省项目资金盘子。对于已争取到资金支持的项目，要进一步加强项目调度和资金管理，推动项目按时开工建设，及时下达和拨付补助资金，尽早形成更多实物工作量，更好发挥政策资金的经济社会效益。

(四)加强沟通协调。各县（市）、各行业部门之间应加强对接，建立信息共享机制，形成合力，及时掌握项目建设情况，及时解决项目建设进程中的堵点、难点问题，共同为项目建设创造良好的环境。

（文山州发展和改革委员会）