1至8月文山州“三个三十”重点项目进展情况

2020年，州委、州人民政府确定了州级在建、新开工及前期工作重点建设项目（即“三个三十”），涉及投资在3000万元以上的项目395个，总投资4517.02亿元，2020年计划完成投资468.31亿元（其中在建203.98亿元，新开工264.33亿元），占全州2020年固定资产投资计划任务的49%。  

一、1—8月项目推进情况  

（一）州“三个三十”重点项目总体进展情况。截至8月底，州三个三十重点项目共完成投资342.61亿元，为年度投资计划的73.16%。其中，在建项目进展情况：在建项目97个，总投资1033.06亿元，2020年度投资计划206.86亿元，1—8月共完成投资206.49亿元，为年度计划的99.82%；新开工项目进展情况：新开工133个项目总投资973.03亿元，2020年度计划投资264.33亿元，现有82个项目开工，开工率为61.65%，完成投资136.12亿元，为年度计划的51.5%，其余51个项目正在开展开工前的相关工作。前期项目进展情况：前期项目165个，总投资2510.92亿元，其中，砚山县美丽县城项目、西畴县7个乡污水收集及处理工程建设项目部分子项目已开工建设。32个项目已完成可研编制并获得批复；46个项目完成可研编制，正进行报批、修改完善等工作；其余87个项目正在开展选址、用地预审、可研编制等前期相关工作。  

（二）州“三个三十”重点项目各县（市）完成情况。1—8月，文山市、马关县、丘北县、广南县、富宁县等四县一市完成年度投资计划70%以上，其余3县塌时间进度。具体情况为：  

文山市共77个项目，总投资606.65亿元，年度计划完成投资56.1亿元，1—8月完成投资48.19亿元，完成率85.91%。26个新开工项目中有17个项目开工建设，开工率65.38%。41个前期项目中，16个已完成可研批复，5个完成可研编制待审批，其余20个正开展选址、可研编制等工作。  

砚山县共19个项目，总投资376.28亿元，年度计划投资111.91亿元，1—8月完成投资61.86亿元，完成率55.28%。8个新开工项目中6个项目已开工建设，开工率75%。7个前期项目中，4个项目完成可研编制待审批，其余3项目正在开展可研编制、项目用地指标申报、招商引资谈判等工作。  

西畴县共42个项目，总投资102.72亿元，年度计划投资21.06亿元，1—8月完成投资13.92亿元，完成率66.09%。11个新开工项目中有8个项目已开工建设，开工率72.73%。16个前期项目中，10个已完成可研批复；4个完成可研编制；2个开展项目选址等前期工作。其中，西畴县7个乡污水收集及处理工程部分子项目已开工建设。  

麻栗坡县共48个项目，总投资177.8亿元，年度计划投资26.33亿元，1—8月完成投资11.19亿元，完成率42.49%。16个新开工项目中有4个项目已开工建设，开工率25%。17个前期项目中，6个已项目可研编制，正进行报批、修改完善等工作。其余11个正开展可研编制、项目选址等工作。  

马关县共27个项目，总投资120.56亿元，年度计划投资21.34亿元，1—8月完成投资19.66亿元，完成率92.1%。6个新开工项目已全部开工建设，开工率100%。13个前期项目中，3个完成可研编制，其余10个项目正开展可研编制、土地预审等工作。  

丘北县共30个项目，总投资251.45亿元，年度计划投资32.72亿元，1—8月完成投资28.44亿元，完成率86.9%。11个新开工项目中有7个项目已开工建设，开工率63.64%。12个前期项目中，2个完成可研并获批；1个已完成可研编制、待审批；1个取得预可研报告行业审查意见；其余8个正开展可研编制、规划编制、项目用地勘界等工作。  

广南县共70个项目，总投资406.1亿元，年度计划投资63.07亿元，1—8月完成投资46.41亿元，完成率73.58%。29个新开工项目中17个项目已开工建设，开工率58.62%。21个前期项目中，1个已完成可研并获得批复；11个完成可研编制待审批；9个正在开展初步设计、规划选址等前期工作。  

富宁县共46个项目，总投资357.37亿元，年度计划投资51.13亿元，1—8月完成投资43.66亿元，完成率85.38%。15个新开工项目中12个项目已开工建设，开工率80%。18个前期项目中，1个已获可研批复；7个完成可研编制待审批；10个正开展环评、水保等前期工作。  

二、存在的困难问题  

（一）资金缺口形势严峻。截至8月底，州“三个三十”重点项目中在建、新开工项目共有152个项目存在资金缺口576.84亿元，存在资金缺口项目占比66.09%。其中，59个在建项目缺口资金258.52亿元，93个新开工项目缺口资金318.32亿元。  

（二）新开工项目开工落地进度慢。计划年内新开工的133个项目，开工82个，开工率仅为61.65%，踏时间进度5.02个百分点。其余未开工项目正在开展可研报告编制、规划文本等前期工作，有45个项目预计2020年年内可开工。  

（三）要素保障不充分，项目前期工作不扎实。部分项目推进过程中因土地、林地、生态红线等要素影响，导致相关手续办理缓慢，项目推进进度不理想。有34个项目存在土地问题，如世外桃源坝美景区基础设施建设（一期）、丘北至砚山高速公路、广南（那洒）至西畴（兴街）高速公路、文山市第十一中学等；11个项目存在生态红线问题，如广南县威龙水库、广南县坝美水库、丘北县法克水库等；7个项目存在林地问题，如西畴县石材产业园区建设、富宁县龙留至园区一级公路工程、云南文山铝业有限公司歪山头铝土矿选尾工程等。  

三、下步工作措施及建议  

（一）强化组织领导，压实工作责任。各级各部门要进一步提高思想认识，成立项目推进专班，明确具体的工作任务，制定工作推进时间表，责任压实到具体人员，以工作目标为导向，按时间进度倒逼工作进度，以求真务实的态度把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实。  

（二）加强政策研究，做好项目谋划、储备工作。各县（市）、州级相关部门要深入研究国家投资政策导向，把握好“两新一重”政策机遇，结合实际谋划出一批本地区、本行业符合国家、省支持的项目，为项目争取资金做好准备。  

（三）加强项目要素保障。各部门要围绕重点项目建立审批“快车道”，对权限内审批的事项要提前介入，做好服务，优先保障。针对要素保障中存在的突出问题，相关职能部门要结合自身职能职责，指导业主做好申报审批工作，为我州重大项目建设提供各项指标保障。（固定资产投资科）