1至9月文山州“三个三十”重点项目进展情况

2020年，州委、州政府确定了州级在建、新开工及前期工作重点建设项目(即“三个三十”)，涉及投资在3000万元以上的项目395个，总投资4517.02亿元，2020年计划完成投资468.56亿元(其中在建203.98亿元，新开工264.58亿元)，占全州2020年固定资产投资计划任务的49%。  

一、1-9月项目推进情况  

（一）州“三个三十”重点项目总体进展情况。截至9月底，州三个三十重点项目共完成投资394.92亿元，为年度投资计划的84.28%。其中，在建项目进展情况：在建项目97个，总投资1033.06亿元，2020年度投资计划203.98亿元，1-9月共完成投资220.78亿元，为年度计划的108.24%；新开工项目进展情况：新开工133个项目总投资973.03亿元，2020年度计划投资264.58亿元，现有83个项目开工，开工率为62.41%，完成投资174.13亿元，为年度计划的65.82%，其余50个项目正在开展开工前的相关工作。前期项目进展情况：前期项目165个，总投资2510.92亿元。32个项目已完成可研编制并获得批复；50个项目完成可研编制，正进行报批、修改完善等工作；其余83个项目正在开展选址、用地预审、可研编制等前期相关工作。  

（二）州“三个三十”重点项目各县(市)完成情况。1-9月，文山市、马关县、丘北县、广南县、富宁县等县市完成年度投资计划80%以上，其余3县塌时间进度。具体情况为：  

文山市共77个项目，总投资606.65亿元，年度计划完成投资56.1亿元，1-9月完成投资57.77亿元，完成率103%。10个在建项目中1个完工；26个计划新开工项目已开工17个，开工率65.38%；41个前期项目中，有16个已完成可研批复，5个完成可研编制待审批，其余20个正开展选址、可研编制等工作。  

砚山县共19个项目，总投资376.28亿元，年度计划投资111.91亿元，1-9月完成投资73.27亿元，完成率65.47%。4个在建项目正稳步推进；8个计划新开工项目中6个项目已开工建设，开工率75%，砚山县第四、第五中学建设项目已完工。7个前期项目中，4个项目完成可研编制待审批，其余3项目正在开展可研编制、项目用地指标申报、招商引资谈判等工作。  

西畴县共42个项目，总投资102.72亿元，年度计划投资21.06亿元，1-9月完成投资15.3亿元，完成率72.64%。11个计划新开工项目中有8个项目已开工建设，开工率72.73%。16个前期项目中，10个已完成可研批复；4个完成可研编制；2个开展项目选址等前期工作。其中，西畴县7个乡污水收集及处理工程部分子项目已开工建设。  

麻栗坡县共48个项目，总投资177.8亿元，年度计划投资26.33亿元，1-9月完成投资14.75亿元，完成率55.51%。15个在建项目中1个已完工；16个计划新开工项目中有4个项目已开工建设，开工率25%；17个前期项目中，6个项目已完成可研编制，正开展报批。其余11个正开展可研编制、项目选址等工作。  

马关县共27个项目，总投资120.56亿元，年度计划投资21.34亿元，1-9月完成投资23.2亿元，完成率108.72%。8个在建项目1个已完工；6个计划新开工项目已全部开工建设，开工率100%；13个前期项目中，5个完成可研编制（3个待批），其余8个项目正开展可研编制、土地预审等工作。  

丘北县共30个项目，总投资251.45亿元，年度计划投资32.72亿元，1-9月完成投资31.5亿元，完成率96.26%。7个在建项目进展顺利；11个计划新开工项目中有7个项目已开工建设，开工率63.64%；12个前期项目中，2个完成可研并获批；1个已完成可研编制、待审批；1个取得预可研报告行业审查意见；其余8个正开展可研编制、规划编制、项目用地勘界等工作。  

广南县共70个项目，总投资406.1亿元，年度计划投资63.07亿元，1-9月完成投资54.16亿元，完成率85.86%。20个在建项目进展顺利；29个计划新开工项目中18个项目已开工建设，开工率62.07%；21个前期项目中，1个已完成可研并获得批复；11个完成可研编制待审批；9个正在开展初步设计、规划选址等前期工作。  

富宁县共46个项目，总投资357.37亿元，年度计划投资51.13亿元，1-9月完成投资48.44亿元，完成率94.73%。13个在建项目进展顺利；15个计划新开工项目中12个项目已开工建设，开工率80%；18个前期项目中，1个已获可研批复；9个完成可研编制待审批；8个正开展环评、水保等前期工作。  

二、存在的困难问题  

（一）资金缺口形势严峻。截至9月底，州“三个三十”重点项目中在建、新开工项目共有150个项目存在资金缺口578.65亿元，存在资金缺口项目占比65.22%。其中，59个在建项目缺口资金260.8亿元，91个新开工项目缺口资金317.85亿元。  

（二）新开工项目推进缓慢。项目的开工率和年度计划完成投资均塌时间进度，计划年内新开工的133个项目，开工83个，开工率仅为62.41%，踏时间进度13个百分点，计划完成投资264.58亿元，完成投资174.13亿元，完成率65.82%，塌时间进度近10个百分点。其余未开工项目正在开展可研报告编制、规划文本等前期工作，有45个项目预计2020年年内可开工。  

（三）工作对接不及时，要素保障不充分。部分项目推进过程中因前期工作不扎实，受土地、林地、生态红线等要素影响，导致相关手续办理缓慢，项目推进进度不理想。其中，28个项目存在土地问题，如文山州精神病人福利院、文山工人文化宫、文山市马塘至文铝厂路域环境整治工程等；16个项目存在生态红线问题，如文山市环乡路工程二期、泸西至丘北至广南至富宁高速公路、G5615天保至猴桥高速公路天保至文山段（天保至麻栗坡段）；9个项目存在林地问题，如西畴县石材产业园区建设、富宁县龙留至园区一级公路工程、广南县三期母猪繁殖场、云南文山铝业有限公司歪山头铝土矿选尾工程等。  

三、下步工作措施及建议  

（一）加强项目调度，抓实项目工作。各级各部门要进一步提高思想认识，成立项目推进专班，明确具体工作任务，制定工作推进时间表，责任压实到具体人员，以工作目标为导向，按时间进度倒逼工作进度，及时梳理出项目推进过程中的堵点、难点，制定解决措施加以落实，以求真务实的态度把重点项目建设的各项工作抓紧、抓实。  

（二）高瞻远瞩，谋划出一批高质量、带动性强的重大项目。各县(市)、州级相关部门要深入调研、摸清家底，研究国家和省投资政策导向，把握机遇，谋划出一批本地区、本行业的好项目，充实项目篮子。做好项目前期工作，随时为争取资金做好准备。  

（三）加强沟通协调。各县（市）、各部门要加强沟通协调，加强政策学习，及时对接项目推进过程中的困难问题，寻求解决办法。项目单位要及时反馈项目诉求，各职能部门要主动对接，做好服务指导，形成合力，共同推进项目建设。  

（四）强化考评。按照《2020年度全州综合考评实施方案》以及《文山州2020年度三个三十重点建设项目考评方案》开展好自查工作，补齐短板，加快项目建设进度及前期工作推进。（固定资产投资科）