文山州九条措施推进电子证照扩大应用领域和跨地区互通互认工作

文山州出台九条措施，推进电子证照扩大应用领域和跨地区互通互认工作，持续深化“放管服”改革，提升政务服务水平，优化营商环境。

推进增量证照标准化制发。依托全省政务服务平台统一电子证照系统、统一电子印章系统，推进增量电子证照标准化、电子化、常态化制发。不具备标准化制发条件的，按照国家标准规范，使用省平台统一电子证照系统制发。具备标准化制发条件的，由部门证照系统制发证照，并与省平台统一电子证照系统对接打通，通过调用省平台统一电子证照系统发布的标准化制证接口，实时将证照数据归集至省平台统一电子证照库；证照信息发生变更的，由部门证照系统同步更新至省平台统一电子证照库，确保数据一致性。

着力提升电子证照数据质量。按照“谁制发、谁校核”原则，由证照制发部门根据行业主管部门电子证照制发有关办法，负责对已制发电子证照的数据要素缺失、颁发机构调整等内容进行校核及纠错工作，提升电子证照数据质量。依托国家政务服务平台、省平台及其移动端、12345政务服务便民热线等渠道，建立健全电子证照数据质量问题异议、投诉处理和快速校核更新工作流程，不断提高电子证照数据完整性、准确性和共享时效性。

拓展个人电子证照应用。推动出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证书、职业资格证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明、老年人证、基本医疗保险参保证明、城镇职工基本养老保险参保缴费证明、医保电子凭证等电子证照，在婚姻登记、生育登记、住房公积金异地转移接续、就业创业、户籍迁移、社会保障卡申领、养老保险关系转移接续、异地就医报销、不动产登记、职业资格考试报名、交通出行、文化旅游、看病就医、基本医疗保险关系转移接续、医疗保险参保信息变更登记、医疗保险参保变更等应用场景充分应用，每类电子证照推广不少于2个应用场景。

拓展企业电子证照应用。推动营业执照、生产经营许可证、检测认证、取水许可证、建筑工程施工许可证、建筑业企业资质证书、房地产开发企业资质证书、建设工程质量检测机构资质证书、工程监理资质证书、采矿许可证、安全生产许可证、卫生许可证、消毒产品生产企业卫生许可证、工程设计资质证书、工程勘察资质证书等电子证照，在企业登记、经营、投资、工程建设、纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、交通运输、公共资源交易、金融服务、行政执法、市场监管等领域充分应用，每类电子证照推广不少于2个应用场景。

推进电子证照社会化应用。依托省平台电子证照共享服务体系，聚焦社会多样化需求，围绕合同订立、人员招聘、交通出行、文化和旅游等场景与领域，确保个人身份信息安全的前提下，积极推动电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。电子证照制发部门应定期发布电子证照技术和使用规范并提供必要的服务保障，电子证照使用部门应及时发布电子证照社会化应用场景清单和应用指南，推动电子证照在全社会广泛应用。

探索电子证照创新应用。依托省平台建设用户专属空间，构建企业和个人数据档案库，推进电子证照扫码亮证、一键授权、一键复用等“免证办”应用，推动电子证照一体化、便利化应用。支持各地探索以电子社保卡等常用电子证照为载体建立居民服务“一卡通”，在城市交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”。在保护个人隐私和确保数据安全的前提下，探索企业、社会组织等参与提供电子证照服务。

深化电子证照线上线下融合应用。拓展省平台及其移动端、自助终端、人工服务窗口等领取和使用电子证照渠道，做到线上线下融合、数据同源、同步更新。推进电子证照线下套打适配开发改造，并在省平台统一申办受理系统集成应用，确保证照在各级政务服务中心、便民服务中心（站）出证“所见即所得”。推广电子证照“可信二维码”在线上线下关联、核验、复用等方面应用。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，加强实体证照服务保障，满足老年人、残疾人等各类群体需求。

健全电子证照应用协同推进机制。由州政务服务局、州公安局、州市场监管局等部门统筹协调电子证照应用互通互认工作，解决推进中存在的重点难点问题，推动电子证照应用跨地区、跨部门工作协同。制定完善电子证照跨地区互通互认工作流程，明确电子证照发证、持证、用证、共享、归档保存和移交等各环节的责任和义务，确保权责清晰。

推进电子证照互通互认。各级有关部门通过省平台政务服务数据资源中心获取电子证照数据，推进证照数据供需对接和电子证照全省互通互认，并与纸质证照具有同等法律效力，可作为办理政务服务事项的依据。各级有关部门，企业和群众，需要跨省获取电子证照的，均依托省平台政务服务数据资源中心获取有关数据。通过省平台获取的其他省市电子证照数据，与纸质证照具有同等法律效力，除法律、行政法规另有规定外，可作为跨省办理政务服务事项的依据。

（奉国）