文山州人民政府办公室
关于印发文山州2022年
工业经济攻坚实施方案的通知
各县（市）人民政府，州直各有关部门：
经州人民政府同意，现将《文山州2022年工业经济攻坚实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年4月12日
（此件公开发布）
文山州2022年工业经济攻坚实施方案
为贯彻落实“工业强州”战略，落实“工业强州”举措，加强工业经济运行调度，强化工业经济重点工作，促进工业经济高质量发展，特制定本方案。
一、目标任务
（一）工业经济运行：按照能高则高，能快则快的原则，全州规上工业增加值增速20%以上，新增规上企业20户以上，无退规企业。
（二）能源外工业项目：全州完成能源外工业项目开工80个以上，竣工投产30个以上。
（三）招商引资项目：全州完成能源外项目签约100个以上，落地80个以上。
二、组织领导
成立文山州2022年工业经济攻坚工作领导小组，由州委常委、常务副州长李永忠同志任组长，副组长由州政府副秘书长陈凤廷同志、州工业和信息化局局长邹春明同志担任，州发展改革委、州自然资源规划局、州财政局、州统计局、州生态环境局、州应急局、州投资促进局、州林草局、州住建局、州水务局、州能源局、州税务局、州市场监管局、州三七中医药发展中心、人行文山州中心支行分管负责同志及各县（市）政府分管副县（市）长为成员，领导小组下设办公室在州工业和信息化局，由州工业和信息化局局长邹春明任主任，副局长徐爱萍任副主任，办公室工作人员视情况从成员单位抽调，负责协调推进全州工业经济攻坚和领导小组日常工作。
三、重点任务
（一）打好产业发展攻坚战。各县（市）和州级相关部门要立足自身产业基础和资源优势，加快产业转型提升，推动行业绿色高质量发展，突出抓好以绿色水电铝为主的有色金属、以电解锰为主的黑色金属、以绿色食品加工为主的食品制造、以三七制药为主的医药制造、以水泥生产为主的非金属矿物制品和电力等重点行业的协调、服务和指导工作，力争有色金属行业增加值增长100%以上、黑色金属冶炼和压延加工业增长30%以上、食品制造业增长10%以上、医药制造业增长10%以上、非金属矿物制品业增长10%以上、电力供应业增长80%以上。（责任单位：各县（市）人民政府，州工业和信息化局、州发展改革委、州三七中医药发展中心）
（二）打好企业培育攻坚战。落实企业解困政策措施，积极帮助企业解决发展难题，加大与金融部门的沟通联系，定期向金融部门推送供应链核心工业企业名单，联合举办形式多样的常态化融资对接会，建立对接情况反馈机制，促进产业融资供需信息有效对接，引导企业向“专精特新”发展，加大企业培育力度，力争新增产值超亿元企业3家；加大纳规入统培育力度，建立企业培育库，力争新增规模以上工业企业20户以上。同时，加强对规模以上工业企业分类指导和帮扶，防止有退规风险的企业退规。（责任单位：各县<市>人民政府，州工业和信息化局、州市场监管局、州税务局、人行文山州中心支行）
（三）打好项目建设攻坚战。紧紧围绕全州重点工业项目，强化要素保障，全力保障项目建设，特别是要保障宏泰年产203万吨绿色铝材项目及下游建设项目、文山铝业和富宁神火绿色铝及下游项目等重点项目落地建设、建成投产达产，积极推进西畴县打火机产业园建设项目、丘北县明阳风电装备制造产业项目（一期）、广南百亿级BIPV暨年产500万千瓦光电建筑材料产业园项目和在建、新建以三七为主的中医药制造产业、农副产品加工产业项目建成投产达产，大力推进绿色硅全产业链、钛产业项目落地建设，大力推进云锡文山片区两公司“十四五”倍增翻番计划实施。（责任单位：各县（市）人民政府，州工业和信息化局、州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州能源局、州林草局、州住房城乡建设局、州水务局、州应急局）
（四）打好园区建设攻坚战。加快推进云南砚山产业园区（云南砚山工业园区整合文山马塘工业园区、富宁边境贸易加工园区）优化提升工作和化工园区申报认定工作，完善园区总体规划和规划环评。督促指导推进园区供水、供气、供电、物流、污水处理等基础设施和生活设施配套建设，进一步强化园区水、电、气保障，积极推动入园企业集中采购、抱团发展，不断降低企业用水用电用气成本。全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产率、市场主体转化率。（责任单位：各县<市>人民政府，州工业和信息化局、州发展改革委、州自然资源规划局、州生态环境局、州能源局）
（五）打好对企帮扶攻坚战。积极发挥州级工业经济运行调度工作专班的统筹协调职能，紧紧围绕年度和季度目标任务，积极践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，以政策集中宣讲、走访调研、召开座谈会等多种形式，精准对接企业，强化部门协调，推动“一企一策”帮扶，切实帮助企业纾难解困。对当前处于亏损和停产半停产企业，要深入企业调研，掌握企业产生亏损、发生停产半停产情况的关键因素，指导和帮助企业解决存在的困难和问题，积极创造条件，促进企业尽快复产达产。积极争取上级专项资金支持，及时兑现政策性奖励资金，切实增强企业发展信心。（责任单位：各县<市>人民政府，州工业和信息化局、州财政局）
（六）打好招商引资攻坚战。强化绿色硅材产业项目、钛产业项目、传统优势工业产业项目的招商工作，创新招商方式，积极推进“以商招商、产业链招商”模式，重点以打造“中国绿色铝谷”核心区为目标，开展绿色铝上下游产业链招商，充分发挥云南宏泰、云南神火、文山铝业招商影响优势，把国内铝加工方面的优势企业招引到文山投资发展。（责任单位：各县<市>人民政府，州投资促进局、州发展改革委、州工业和信息化局）
四、保障措施
（一）提高思想认识。各县（市）人民政府和责任单位要充分认识做好2022年工业经济攻坚工作的重要性，增强紧迫感、责任感和使命感，坚定信心、齐心协力，埋头苦干、狠抓落实，确保完成全年各项目标任务，促进全州工业经济平稳健康发展。
（二）压实工作责任。各县（市）人民政府和责任单位要及时根据工作方案确定工作目标，认真进行研究分析，摸清底数，做到早谋划、早落实、早推进。同时，各县（市）要制定工业经济攻坚工作方案，细化工作任务，明确具体工作措施、工作完成时间，全面落实工作责任制，做到目标到位、责任到位、措施到位，实现全州工业经济平稳健康发展。
（三）强化成果运用。制定“红黑榜”晾晒实施细则，每月按照各县（市）完成目标任务情况进行“红黑榜”通报，全面完成月度目标任务的县（市）为“红榜”，未能完成月度目标任务的为“黑榜”。
（四）加强督促检查。各县（市）人民政府和责任单位要对照目标任务强化措施，加大工作力度，强化督促检查工作，协调帮助企业解决在重点项目建设、生产经营中遇到的困难和问题，确保项目顺利开工、竣工投产，确保企业生产正常。
附件：1．2022年全州工业经济运行目标任务分解表
2．2022年全州重点工业行业增长目标情况表
3．2022年能源外工业投资及招商引资目标任务分
解表
附件1
2022年全州工业经济运行目标任务分解表
附件2
2022年全州重点工业行业增长目标情况表
附件3
2022年能源外工业投资及招商引资
目标任务分解表
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
