本年度报告由文山壮族苗族自治州新闻出版(版权)局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《文山州人民政府办公室关于编制公布2021年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(〔2022〕—42)要求编制,本报告由本部门信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共6项内容组成。本报告中所列数据统计时限为2021年1月1日至12月31日,现向社会公布,如对本报告有疑问,请与中共文山州委宣传部出版科联系(地址:文山市华龙北路1号州委政府办公区B408室,邮编:663099,电话:0876—2156513,电子邮箱:841000515@qq.com)。
一、本部门信息公开工作总体情况
2021年,文山壮族苗族自治州新闻出版(版权)局认真贯彻落实中央、省、州关于政府信息与政务公开工作的有关要求,强化领导,主动作为,认真抓实新闻出版(版权)政务信息公开工作责任落实。完善工作制度,严格执行主动公开、依申请公开、政府信息管理、政府信息公开平台建设等,规范推进各项工作。公开信息涵盖法规、规章、政策、公共服务、业务工作等政务信息情况向广大群众进行公开及宣传。
(一)主动公开政府信息情况
通过国家和云南省“互联网+监管”平台、全国发行单位年度核验登记系统、云南省信用信息一体化平台、云南省统一政务门户管理平台、云南省印刷管理信息平台、云南省行政执法综合管理监督信息系统、文山政务网窗口等方式公开。年内,公开发布各类信息共388条(梳理完善政务服务权责清单8项、行政许可办事指南简版和完整版6项,完善国家和云南省“互联网+监管”系统事项42项、录入行政检查行为14条,行政处罚1件,核准一次性内部资料性出版物准印证65件,办理出版物经营许可证63件,年度核验25家州管印刷企业、年度核验出版物发行单位164家(含8家网上书店),内容包括“互联网+监管”系统事项完善录入、行政检查事项、执法监管事项动态信息录入、部门权责清单梳理、审批事项业务手册和办事指南上报、印刷业年度报告、出版物发行单位年度核验以及公共服务事项等方面的内容。
1.推进“互联网+政务服务”工作情况。按照省州人民政府政务服务管理部门的工作要求,继续完善涉及本部门的监管和审批事项目录清单42项,针对监管事项开展日常检查和监管。组织执法部门定期不定期开展执法检查,并将监管行为动态信息及时录入省和国家“互联网+监管”平台、云南省社会信用信息一体化平台,报送监管工作动态和违法违规曝光信息。积极指导和查处侵权盗版案件,全州共办结侵权盗版案件3件(州级1件、县级2件)。
按要求,修改完善涉及新闻出版业务的3项行政许可事项的业务手册和办事指南,按照要素设置和提供详细办件办理地点、办理时间、公布咨询方式,明确要提交的申请材料等,政务服务事项办理流程清晰明了,政务服务事项办理力争做到便民、利民。积极实现办事指南和权力清单关联,办件信息与事项关联等政务服务管理指标要求。
2.云南省信用信息一体化平台涉及新闻出版各项工作任务完成情况。按照州发改委的要求,及时通过云南省信用信息一体化平台完善本部门执法主体和执法人员相关信息,及时录入2020年办理的行政许可事项25件,录入行政检查记录14条,并按月及时完成平台要求的监管行为动态管理相关工作。
3.组织25家州属印刷企业在云南省印刷管理信息平台进行年度核验。文山州共有州管印刷企业25家,其中出版物印刷1家、包装装潢印刷品印刷2家,其他印刷品印刷3家。2021年,全州25家州属印刷企业通过云南省印刷管理信息平台进行年度核验,全行业从业人员129人,资产总额1671.88万元,年工业总产值1328.55万元,实现销售收入1497.27万元,利润总额286.28万元。
4.组织全州发行单位登录全国发行单位年度核验登记系统进行年度核验。全州共有出版物发行单位167家(不含新华书店、新知图书),2021年,参加年度核验164家(新审批单位3家),通过年度核验164家,共有从业人员635人,资产总额7540.5万元,营业收入6617.05万元,利润总额1017.29万元。
5.指导县(市)完成新闻出版(版权)部门审批事项工作情况。2021年,州新闻出版(版权)局组织开展业务培训,指导县(市)按照“放管服”的相关工作要求办理审批事项。全州共核准一次性内部资料性出版物准印证65件,办理出版物经营许可证63件。
6.本行业行政法规、规章宣传培训公开情况。2021年,州新闻出版(版权)局分别于3月、7月、9月组织开展了印企刷业业主培训会和文山州党政机关推进使用正版软件知识培训会,组织各县(市)、州级各部门学习了《著作权法》《软件正版化业务知识》《印刷业管理办法》《内部资料管理条例》《出版物管理条例》等。组织开展了“4.26版权宣传周”、“三月法制宣传月”、“全国法制宣传日”以等法制宣传活动,积极宣传新闻出版法律法规、规章,发放宣传单、宣传册,开展现场咨询等,还组织我州执法人员到省上参加业务培训学习,提高部门执法业务水平,促进行业健康有序发展。
7.公共服务工作情况。2021年,州新闻出版(版权)局继续组织全州各级各部门开展书香文山全民阅读系列活动,我州乡村阅读季活动成绩名列全省第一名好成绩。完成对全州1040个农家书屋的出版物补充更新。积极支持实体书店的建设,指导新华书店新建并投入使用12个乡愁书院,6个校园书店,1个智慧书屋。
(二)收到和处理政府信息公开申请情况
2021年,州新闻出版(版权)局未收到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的政府信息公开申请。
(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
2021年,州新闻出版(版权)局未接到信息公开相关举报、复议和诉讼。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
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行政规范性文件 |
0 |
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第二十条第(五)项 |
信息内容 |
本年处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 |
本年处理决定数量 |
行政处罚 |
1 |
行政强制 |
0 |
第二十条第(八) 项 |
信息内容 |
本年收费金额(单位: 万元) |
行政事业性收费 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为: 第一项加第二项之 和, 等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
一、 本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
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二、 上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
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本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
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(二) 部分公开(区分处理的, 只计这一 |
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情形, 不计其他情形) |
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及 "三安全一稳定" |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出 |
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具已获取信息 |
(五)不予处理 |
1. 申请人无正当理由逾期不补 正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政 |
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(六)其他处理 |
府信息公开申请 |
3.其他 |
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(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2021年,州新闻出版(版权)局无行政复议、行政诉讼情况。
行政复议 |
行政诉讼 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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五、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题:
1、州新闻出版(版权)局人少事多,部分信息公开还不够及时、全面,主动公开信息的意识还需进一步提高。
2、部门政府信息公开工作机制、监督制约机制、督办督察机制需进一步完善。
3、因省级层面的原因,部分涉及新闻出版的行政许可事项还未完全转移到政务服务管理系统办理。如对印刷企业的年度核验和出版物发行单位的年度报告工作,一个是省级的行业系统平台,一个是国家的系统平台。
(二)改进情况:
1、强化组织领导。进一步加强对政务公开工作的组织领导,按要求定期开展政务公开工作,积极指导和督促各县(市)新闻出版行政部门落实好政务公开工作,及时上报政务公开信息,做到规定公开的全面公开。
2、认真好制度落实。不断完善政务公开信息保密审查制度,上网公开登记制度等,不断规范政务信息公开工作流程。
3、按州政务服务管理局的要求及时对接上级业务主管部门,将新闻出版印刷企业年度报告工作和出版物年度核验工作纳入全省政务服务统一门户管理系统开展工作,规范政务服务和审批程序。
六、无其他需要报告的事项