据2019年度劳动工资统计汇总数据显示：2019年文山州呈现从业人员和工资总额下降，平均工资增长的态势。文山州全部单位期末从业人员人数和在岗职工人数分别为181001人和155128人，同比分别下降11.3%和12.0%；工资总额分别为1499254万元和1410698万元，同比均下降1.2%；从业人员和在岗职工平均工资分别为83612元和92017元，同比分别增长11.0%和12.2%，排在全省第七位和第六位。
一、劳动工资运行基本情况
（一）分登记注册类型情况
国有、集体和其他单位从业人员期末人数分别为115330人、2535人和63136人，比上年分别减少人7041人、323人和15655人，分别下降5.8%、11.3%和19.9%。
国有、集体和其他单位从业人员工资总额分别为1067421万元、20640万元和411194万元，比上年分别减少6991万元、减少12277万元和增加624万元，分别下降0.7%、37.4%和增长0.2%。
国有、集体和其他单位在岗职工年平均工资分别为104218元、88132元和69858元，比上年分别增加6347元、减少31795元和增加14598元，分别增长6.5%、下降26.5%和增长26.4%。
（二）执行会计标准类别分组情况
从业人员期末人数企业单位65495人，同比下降26.8%；事业单位从业人员79805人，同比下降1.4%；机关单位从业人员32959人，下降1.9%；其他组织单位均有所增长。
工资总额变动大的是企业单位，工资总额431958万元，同比下降14.7%；机关事业单位的工资总额均有所增长，事业单位工资总额725859万元，同比增长4.2%；机关单位工资总额327089万元，同比增长3.9%；其他组织单位均有所增长。
在岗职工平均工资情况：企业单位在岗职工平均工资70719元，同比增长16.3%；事业单位在岗职工平均工资102657元，同比增长7.8%；机关单位的在岗职工平均工资为111733元，同比纵增长7.0%；其他组织单位均有所增长。
（三）国民经济行业分组情况
从业人员期末人数在19个行业中排在前三位的是：第一教育业，从业人员期末人数为52524人，同比增长0.8%；第二公共管理、社会保障和社会组织制造业，从业人员期末人数为34192人，同比增长7.7%；第三卫生和社会工作，从业人员期末人数为21709人，同比增长7.7%；
从业人员工资总额在19个行业中排在前三位的是：第一位教育业，从业人员工资总额为471014万元，同比增长3.5%；第二位公共管理、社会保障和社会组织制造业，从业人员工资总额为367570万元，同比增长13.0%；第三是卫生和社会工作，从业人员工资总额为171325万元，同比增长8.7%；
从业人员年平均工资在19个行业中居前三位的是：第一金融业，从业人员年平均工资121328元，同比增长22.2%；第二电力、热力、燃气及水生产和供应业，从业人员年平均工资107266元，同比增长14. 8%；第三交通运输、仓储和邮政业，在岗职工年平均工资100358元，同比增长6.8%；从业人员年平均工资最低的是居民服务、修理和其他服务业，年平均工资38580元，同比增长7.2%。
二、存在的主要问题
（一）平均工资行业间的差距悬殊
在19个行业中从业人员人均工资均有所提高，但平均工资最高的行业金融业121328元与平均工资最低的行业居民服务、修理和其他服务业38580元相差82748元，从业人员人均工资水平最高行业是最低行业的3倍多。
（二）就业形势不容乐观
文山州工业企业基础薄弱，做大、做强的龙头企业少，部分工业企业因为市场环境不景气，经济效益下滑，经营困难及安全生产检查后不规范改造及深加工技改工程，生产不正常，加之今年以来由于受疫情影响，部分企业开工不足，2020年企业用工也会受到不同程度的影响，就业形势不容乐观。
（三）劳动力整体素质偏低
文山州城镇化水平低，当前全州劳动力结构整体呈现低端过剩、高端不足的现象，文化水平、技术能力低下的低端劳动力占绝大多数，而能力强、素质高的高端人才明显不足，呈现出无技能人才富余、有技能人才短缺的现象。
三、对策及建议
（一）完善政策，促进从业人员工资合理增长
一是积极落实国家收入分配政策，对用人单位各类中、低层级劳动者的工资，在劳动生产率提高、企业经济效益增长的基础上，根据不同行业、企业的情况，主要通过建立劳资平等协商制度形成正常的工资增长机制，促进从业人员工资合理增长。二是适当提高低收入行业报酬水平，缩小行业收入差距。加强对各行业收入分配的管理与监督，建立和健全工资宏观调控体系及工资指导线制度，增加工资透明度，最大限度缩小工资差距。三是完善社会保障制度体系，确保最低工资实际水平，并随经济增长逐步提高，保护低收入和弱势群体的利益。四是认真执行最低工资标准，加大劳动保障监督监察力度，营造良好的就业环境，确保劳动者工资按时足额发放。
（二）保持经济增长，提供充分就业岗位
一是发挥“双创”示范带动作用，进一步完善促进创新创业的政策措施，积极培育一批创业创新孵化基地，大力推进大众创业万众创新。二是大力发展旅游文化产业，不断拓展劳动就业空间，重点在餐饮住宿、民俗文化、旅游产品服务等方面吸纳更多的就业人员。三是大力发展城市经济，鼓励更多的人员从事城乡居民生活服务、便民服务和商务服务业；开发不同层次的公益性岗位，吸引一部分人员从事城市建设与管理。四是大力发展现代服务业，加快提升生产性生活性服务业和物流产业层次水平，提供更多的就业机会。通过经济的发展，促进更多人员就业，以就业促进居民收入水平的不断提高。
（三）实施就业再就业工程，积极促进就业
一是加强职业教育和培训，增强劳动者的就业能力。根据市场需求，制定并实施以就业为导向的职业能力开发计划，加强对劳动者的职业技能操作训练，鼓励和支持各类职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职职业技能培训、继续教育培训和再就业培训，通过提升就业技能促进就业。二是增强民营经济吸纳劳动者的能力。创新民营经济发展机制，出台支持民营经济发展的优惠政策，鼓励民营资本进入更多领域，加快民营企业和个体私营经济发展，增强其吸纳劳动力的能力，促进城乡下岗失业人员充分就业。
公安备案号：滇公网安备 53262102000185号
