2020年文山州规上重点服务业在“疫情”中凸显韧性

2020年，因新冠疫情影响，文山州经济社会遭受着巨大的挑战，服务业更是直面冲击。所幸，在州委、州政府的坚强领导下，在“防控疫情和经济发展两手都要抓，两手都要硬”的指示下，全州人民众志成城，经济社会发展经受住了考验，文山州规上重点服务业韧性凸显。  

一、绝大部分行业企稳回升  

1-12月（下同），全州规上重点服务业完成营业收入411412万元，同比增长1.5%，较跌幅最深时上升4.5个百分点，实现了由负转正的跨越。  

（一）行业同比增速呈现“11增7 降”态势  

1.“11增”：装卸搬运和仓储业同比增长54.3%，较最低时上升26个百分点；邮政业同比增长10.8%，较最低时上升12.7个百分点；电信、广播电视和卫星传输服务业同比增长7.4%，月线呈下跌趋势，以最低点收官；软件和信息技术服务业同比增长2.3%，较最低时上升55.3个百分点；商务服务业同比增长1.1%，较最低时上升8.8个百分点；专业技术服务业同比增长7.3%，较最低时上升59.4个百分点；居民服务业同比增长6.5%；机动车、电子产品和日用产品修理业同比增长16.5%，较最低时上升28个百分点；其他服务业同比增长20.2%，月线基本平稳，以最低点收官；卫生同比增长0.1%，月线呈下跌趋势，以最低点收官；广播、电视、电影和影视录音制作业同比增长9.1%，较最低时上升65.2个百分点。  

2.“7降”：道路运输业同比下降19.0%，较跌幅最深时收窄28.5个百分点；航空运输业同比下降4.6%，较跌幅最深时收窄85.9个百分点；物业管理同比下降7.9%，较跌幅最深时收窄6.7个百分点；租赁业同比下降45.2%，较跌幅最深时收窄8.9个百分点；公共设施管理业同比下降11.7%，较跌幅最深时收窄6.2个百分点；教育同比下降14.5%，较跌幅最深时收窄73.2个百分点；娱乐业同比下降18.4%，较跌幅最深时收窄47.4个百分点。  

（二）新增企业贡献有力  

全年新增企业4家，占比6.7%：商务服务业2家，卫生行业1家，娱乐业1家。新增企业整体创造营业收入9319万元，同比增长16.0%，上拉整个规上重点服务业0.3个百分点，贡献作用明显。  

（三）亿元以上大企业“稳定器”作用发挥明显  

   全年营业收入亿元以上企业5家，占比8.3%，完成营业收入298593万元，同比增长5.5%，上拉整个规上重点服务业3.9个百分点，支撑有力。  

　　二、存在困难和问题  

（一）空白行业接近一半，支撑行业不多  

文山州规上重点服务业有纳规企业的行业仅有18个，占比仅为51.4%，还有17个行业大类无纳规企业。其中，涉及核算的有8个行业大类均无企业支撑，如：管道运输业、多式联运和运输代理业、互联网和相关服务业、研究和试验发展、科技推广和应用服务业、新闻和出版业、文化艺术业、体育业。  

（二）纳规企业规模小，部分行业势单力薄  

一是纳规企业仅有60家，数量少、代表性不强，对行业支撑不力。二是大企业少，营业收入达亿元以上规模的企业有5家，占比仅为8.3%。三是仅有1家纳规企业的行业有6个，占比达33.3%，行业稳定性差，连续性不强。  

（三）核算行业失衡，分化明显  

一是县市分布不均，近半数集中在文山市，多数县市仅有两三家企业。全州共有36家涉及核算行业的企业，其中15家均在文山市，占比达41.7%，多点开花局面没有形成。二是占比大的行业支撑不力，形成负拉动。文化、体育和娱乐业营业收入2855万元，同比下降5.5%；租赁和商务服务业营业收入41272万元，同比下降1.2%。这两个行业营业收入占核算行业的70.7%，未作出贡献，反而下拉核算行业1.1个百分点。  

三、下步对策建议  

（一）严格落实疫情防控工作，提高预见性和警惕性  

全球疫情持续恶化，境外疫情输入风险持续加大，要全面落实“外防输入、内防反弹”策略，提前谋划企业发展、经济发展，提高疫情对经济影响的预见性和警惕性。  

（二）压实部门责任，严格执行文件要求  

一是严格按照（文政办发〔2020〕48号）文件要求压实部门责任，使对标对标任务落到实处。二是各级各部门要严格贯彻落实好文山州人民政府关于促进经济发展的各项利企惠企政策，充分发挥好各职能部门作用，保障政策措施落地见效，切实解决企业经营中遇到的资金、审批等各项问题，推动全州服务业平稳健康发展。  

（三）做好“升规纳限”工作，壮大服务业力量  

各职能部门和各级政府要对潜在企业进行跟踪监测，做好纳规各环节服务，积极培育壮大一批升规纳限服务业单位增强发展后劲，特别是填补互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业等势单力薄行业，增强其支撑作用。