文山州气象局2022年法治政府建设情况报告

2022年，文山州气象局在州依法治州办和省气象局的正确领导下，结合部门工作实际，积极稳步推进法治政府建设各项工作，现就有关工作情况报告如下：

一、气象法治工作推进情况

（一）坚持政治统领，深入学习贯彻习近平法治思想

将学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为全州气象部门依法治理工作的头等大事，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，部署开展习近平法治思想主题学习宣传活动。州局党组开展了3次学习，州局办公室（政策法规科）开展了1次集中学习活动；通过学习提升各级干部职工运用习近平法治思想开展工作的能力。

（二）围绕中心大局，分专题开展主题普法宣传和干部职工法治教育

1.认真组织开展民法典宣传活动。一是充分利用网络新媒体新技术，依托气象网站、微博、微信、手机客户端等现代传播平台，通过文字、图片、微视频等形式，开展灵活生动的网络宣传。将一些民法典宣传视频和有关民法典的解读推送到单位微信群，不断营造浓厚的宣传氛围。二是发文要求全体干部职工参加民法典知识竞赛答题活动。三是开展民法典“每日一典”学习活动，每天在微信群里推送相关短视频。四是组织开展“美好生活.民法典相伴”学习活动，集中学习民法典有关知识和《中华人民共和国乡村振兴促进法》。

2.认真做好三月法治宣传工作。紧紧围绕文山州2022 年“三月法治宣传月”活动主题为：“实干争进位，法治固边疆”，结合中国气象局在“3.23世界气象日”活动期间开展气象法治宣传活动的通知工作要求，认真组织开展好三月气象法治宣传工作。一是在单位大门悬挂活动主题宣传标语，在电子宣传栏滚动播放法治宣传资料，营造浓厚学法氛围。二是充分利用微信公众号、电视天气预报、短信平台发布气象普法知识和强边固防法治宣传，切实增强宣传覆盖面。三是组织州局全体干部职工参加线上扫二维码参与气象普法知识答题活动，参与率100%。四是干部职工积极主动在微信群、qq群和朋友圈发布有关气象普法知识答题活动、“3.23”世界气象日宣传视频和科普宣传文章。

3.开展2021年全民国家安全教育日普法宣传活动。一是制作国家安全教育宣传标语悬挂在单位醒目处，营造良好氛围；二是组织全局职工参加“4.15有奖竞答”，掀起干部职工学习国家安全知识热潮；三是组织全体干部职工收看文山州“树牢总体国家安全观坚决维护国家安全”专题宣传片，号召干部职工要把国家安全观落实到实践中；四是张贴“4.15”宣传挂图、向全体干部职工发放宣传册，引导干部职工积极主动参与学习；五是利用文山州气象局微信公众号、短信、影视平台纷纷推送国家安全主题法律知识，引导广大群众主动学习、共同宣传国家安全知识，推动形成全方位覆盖、全社会融入的宣传效果，营造维护国家安全的浓厚氛围。

4.认真组织《中华人民共和国反有组织犯罪法》活动。为加强和规范反有组织犯罪，提高干部职工的法律意识。州气象局高度重视，组织全体干部职工开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》专题学习活动，集中学习《<中华人民共和国反有组织犯罪法>学习问题手册》，通过对有组织犯罪的范围和界定、在履行预防和治理有组织犯罪职责中应注意的事项、在办理有组织犯罪适用法律时应注意的问题等方面进行学习。

（三）统筹全局，做好气象法治宣传和依法行政工作

1.多形式、多渠道加大气象法治的社会宣传力度。一是积极组织开展气象法律法规手册的编制，对气候可行性论证和防雷安全监管的相关法律法规条款摘录成册，加大学习宣传力度和贯彻落实工作。二是创新宣传形式，拓展宣传渠道。积极运用气象局现有的媒体资源如微信、短信、天气预报等渠道开展精准普法；充分利用全国气象部门普法产品资源库资源强化部门上下普法联动，利用法治和科普宣传等不断提高气象普法的社会影响力。三是通过加大执法检查力度，加大对监管单位开展法律法规的宣传，提高气象法律法规的社会知晓度和权威性。

2.聘请法律顾问为依法行政保驾护航。随着法律法规的宣传广度和深度不断扩大，气象安全监管和执法检查力度的加大，州局党组高度重视，聘请云南博引律所作为法律顾问，为州局的重大决策等提供法律意见；对执法活动和执法文书把关；对干部职工开展法律服务和法律培训。

3.坚持做好行政许可。认真做好气象行政许可工作，未出现超时漏审现象。同时认真抓实互联网+监管的运用，按上级要求全面做好全国防雷减灾管理平台、云南省政府服务一体化平台、云南省信用平台和云南省工改平台等的维护和定期信息的上传更新。

（四）切实履职，做好气象行政检查和监督管理

1.严肃开展气象探测安全的执法检查。州气象局加强对全州气象探测活动和气象专用技术装备使用的监督管理。9月，州局在日常执法检查活动中，发现某公司内部安装微型气象监测设备。州气象执法支队组织执法人员和业务技术人员对该公司进行现场执法检查，主要针对气象专用技术装备的安装使用、气象数据的传输和安全管理等方面内容，对检查中发现的问题提出整改意见并限期整改；要求该公司在今后的生产工作中加强对气象监测设备的管理维护，保障气象数据安全。

2.加强对气象数据安全的管理。今年以来，州气象局2次组织全州气象部门工作人员学习《中华人民共和国数据安全法》、《气象数据安全审查实施细则（试行）》、《非涉密气象数据资源分类分级指南（试行）》等法律及规定，切实加强气象数据安全管理工作。

3.着力推进气候可行性论证法律法规的贯彻落实。《云南省气候资源保护和开发利用条例》颁布实施以来。结合《云南省气候资源保护和开发利用条例》对气候资源的探测、调查与规划、保护和开发利用中明确的规定。我局在执法检查中将开展气候可行性论证作为重点内容，深入开发园区、新能源企业、重点项目建设企业等开展条例的宣传贯彻和执法检查，在一定范围内加大了条例的宣传覆盖面和影响力。

4.切实提高全州防雷安全监管执法检查。按照《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《云南省气象条例》等法律法规和部门规章赋予的对雷电灾害防御工作的组织管理职能，全州各级气象部门把加强防雷安全监管作为气象安全管理的首要内容。州局执法支队和各县（市）局积极开展防雷安全检查工作，通过实地查看、翻阅台账等形式重点检查防雷安全管理职责制度等管理基本情况、防雷装置安装运行及隐患排查情况以及防雷装置定期检测及整改情况。全州共有防雷重点监管单位387家，党的二十大召开前各县（市）气象局对所有防雷重点监管单位进行了“全覆盖”检查，州局执法支队对42家防雷重点监管单位开展了随机抽查。

二、存在问题

（一）气象法律法规贯彻落实不够到位。尤其是《人工影响天气管理条例》和《云南省气候资源保护和开发利用条例》在实施过程中，部分单位和部门对人工影响天气和气候可行性论证工作的重要性认识不到位，使得气象主管部门依法履行人工影响天气和气候可行性论证的管理职能难以到位，推进缓慢。

（二）执法检查整改力度不够。尤其是执法检查工作中对防雷监管单位提出的整改意见，部分单位需要反复提醒、督查才按要求履行整改，主动按要求限期整改力度不够。

（三）法治宣传内容形式仍比较单调。法律法规的内容相对严谨单调，常规的法治宣传形式和内容起到的宣传效果不够理想。缺乏新颖、有效的宣传方式来提升普法工作的吸引力和实效性。

三、下步工作安排

（一）切实加强气象行政执法工作。积极向地方党委、人大、政府汇报工作，主动协调应急、发改等部门，争取开展联合执法检查。做好防雷重点监管对象的监督管理，做好“双随机、一公开”工作。加强对防雷重点监管对象和雷电防护装置检测机构的执法检查，通过检查发现问题督促整改，促进雷电灾害防御工作规范化。

（二）强化气象法律法规的贯彻落实力度，力争列入人大执法检查内容。着重加强对《人工影响天气管理条例》和《云南省气候资源保护和开发利用条例》的宣传和落实情况检查，主动与州人大常委会联系，力争将气象法律法规列入明年的执法检查计划，切实提高依法管理气象的能力水平。

（三）加强气象依法行政管理，做好防雷重点监管对象的监督管理，做好“双随机、一公开”和气象行政检查工作。

（四）加强气象法制宣传和教育工作，提高干部职工学法用法能力，增强干部职工法治意识。充分利用气象微信公众号、微博和电视天气预报等资源和各种宣传时间节点，切实做好法律法规的宣传工作。