今年来,文山州通过制度建设、示范引领、规范培训、改革创新等举措,全面推进法治政府建设。
抓制度建设提供基本保障。成立依法治州工作专班,抓实法治政府建设工作。制定出台《文山州行政执法工作成效评估意见(试行)》,明确19项行政执法评估标准,规范全州各级行政执法部门的执法行为。建立行政执法培训工作规范化和常态化机制,开展行政执法人员培训标准化建设,明确各级司法行政部门和行政执法部门培训方向,建立培训师资库,规范、系统、全方位开展培训。
抓示范创建发挥引领作用。印发《文山州县(市)法治政府建设示范创建任务分解方案》《文山州法治政府建设示范创建清单》等文件,全力推动法治政府建设示范创建工作。派出两个工作组深入8县(市)开展示范创建蹲点调研指导工作,对入选云南省法治政府建设示范候选县的砚山、西畴、麻栗坡3县进行重点业务指导。选树行政执法标杆,组织人员开展实地参观、座谈交流、案件分析等活动,提升全州行政执法水平。
抓教育培训提升法治素养。以专题讲授或党委(党组)理论学习中心组集中学习形式,习近平法治思想学习教育实现处级领导和乡科级主要领导全覆盖。依法治州办派出业务骨干,深入8县(市)和州民宗委、州生态环境局等部门,开展法治政府建设主题业务培训。通过视频培训的方式,对全州司法行政系统干警职工进行培训。根据法治政府建设蹲点调研发现的问题,开展18个州政府重要组成部门的业务培训。
抓部门协作提高执法质量。加强与纪检监察机关的联络互动,充分畅通渠道,持续纠治行政执法突出问题,重点抓好线索移送办理“破题开篇”,见人见事向纪检监察机关移送行政执法问题线索。
抓改革创新补齐复议短板。突出行政复议化解行政争议主渠道作用,加快行政复议体制改革,选优配强行政复议工作队伍,严把行政复议案件入口关、过程关、结论关。印发州、县(市)行政复议体制改革方案,解决行政复议体制改革推进缓慢的难题;依法治州办与州中级人民法院建立行政审判与行政执法监督工作衔接机制,解决行政诉讼案件败诉率高的难题;主动与全州两级法院对接,解决行政机关负责人出庭应诉率低的难题。
(龚莉)