文山州人民政府办公室关于印发2020年政府工作报告任务分解的通知

各县（市）人民政府，文山百色跨省经济合作园区管委会，州直各委、办、局：

现将《2020年政府工作报告任务分解》印发给你们，并就有关事项通知如下：

各县（市）、各部门要高度重视，认真抓好政府工作报告各项工作部署的贯彻落实。州级各部门要按照本部门职责分工和任务分解要求，抓紧研究制定工作实施方案，逐条逐项细化量化任务，明确工作时间表和具体责任人，切实推动工作落实；牵头部门要发挥主导作用，加大统筹力度，加强与责任部门的沟通协调，及时解决工作推进中的困难和问题；各责任部门要主动作为、积极配合，形成齐抓共管的工作合力。各县（市）政府要紧紧围绕政府工作报告的部署，强化责任担当，加强与州直各部门的工作对接，优质高效完成各项重点工作任务。

各牵头部门要明确1名联络员具体负责情况报告和沟通联络工作，于2020年1月24前将工作联络员姓名、职务、联系电话（座机和手机）报州政府督查室。各牵头部门分别于2020年7月10日、2021年1月5日前，将上半年、全年的工作落实情况以书面材料和电子文档报州政府督查室。

文山州人民政府办公室

2020年1月23日

（此件公开发布）

2020年政府工作报告任务分解

一、全力以赴打赢三大攻坚战

（一）坚决打赢精准脱贫攻坚战。继续巩固砚山县、西畴县脱贫成果。确保文山、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县（市）脱贫摘帽。确保广南县如期脱贫摘帽、59个贫困村出列、5万贫困人口脱贫，实现全州8县（市）全部脱贫摘帽。做好脱贫攻坚普查，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。（州扶贫办牵头，州扶贫开发领导小成员单位按照职责分工负责）

（二）坚决打赢污染防治攻坚战。继续推进蓝天、碧水、净土保卫战和七个标志性战役，着力解决生态环境突出问题，全面完成“十三五”节能减排目标任务。严格监管企业落实达标排放要求，加强大气污染防治，确保8县（市）城区空气优良率达到或超过国家、省标准。全面落实河（湖）长制，加快推进城乡“两污”治理和工业园区水污染治理设施建设，持续开展饮用水源地保护专项行动，切实抓好城市黑臭水体防治。加强农村环保基础设施建设，建立农村“两污”处置收费制度，防治农业面源污染，强化土壤污染管控与修复。强化生态系统保护修复，新增水土流失治理面积590公顷，完成退耕还林还草44.65万亩。（州污染防治领导小组办公室〈州生态环境局〉、州河长办〈州水务局〉分别牵头负责，州生态环境局、州水务局、州农业农村局、州住建局、州交通运输局、州林业和草原局、州工业和信息化局、州能源局按职责分工分别负责）

（三）坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。积极防范化解政府性债务和金融风险，建立健全“借与还”与“责权利”相统一的地方政府性债务管理机制。加快政府融资平台公司市场化转型，盘活公路沿线、园区闲置土地等存量资产，提高政府偿债能力。建立州级债务风险应急资金池，完善州、县（市）资金池联动机制。强化政银企联动，保障重点领域建设融资需求。压实行业监管责任和政府属地管理责任，建立健全风险监测预警和应急处置机制，加强金融风险排查和处置，大力打击金融诈骗、非法集资、高利贷、金融领域涉黑涉恶等违法违规行为，坚决守住不发生系统性金融风险和重大金融风险事件的底线。（州财政局、州公安局、人行文山州中心支行、文山银保监分局按职责分工分别负责）

二、全力以赴推动经济稳健增长

（一）积极扩大有效投资

交通方面。确保文山至马关高速公路、城市轨道交通4号线建成通车，全线开工建设文山至天保、丘北至砚山、那洒至兴街高速公路，力争开工建设泸西至丘北至广南至富宁高速公路、文山至蒙自铁路、砚山机场改扩建、富宁港二期、百色水利枢纽过船设施。继续推进丘北民用机场和广南通用机场、曲靖经丘北至文山铁路、河口至马关高速公路等项目前期工作。统筹推进国省道改造、“四好农村路”建设，全面提升综合交通保障能力。（州交通运输局负责）

水利方面。加快建设广南赛京、丘北位单等10件中小型水库，开工建设西畴大堡、文山锁龙桥等10件中小型水库，力争开工建设清水河水利枢纽工程，组织实施一批中小河流域治理、灌区和农村“五小水利”等工程建设，提升水资源保障能力。（州水务局负责）

能源方面。全力保障铝产业项目用电需求，建成富宁水电铝示范园区外部供电二期工程，加快建设云南绿色铝创新产业园用电工程，开工建设天星、登高500千伏输变电工程，抓好以麻栗坡、马关、广南为重点的配电网改善和农网改造提升工程，加大风电开发利用力度。完成大黑山至马塘天然气管道配套设施建设，加快文山至砚山天然气支线、州应急气源储备中心、8县（市）城区以及重点园区天然气供给管网建设。积极实施电力市场化交易，推进增量配电网建设。（州能源局负责）

信息化方面。加快电信普遍服务试点工程、“百兆乡村”示范网络等信息化基础设施建设，新建4G基站646个、5G基站1095个，消除偏远地区网络信号盲区，开通州府及县（市）主城区5G网络。积极支持区块链技术运用与经济社会融合发展，加快“数字文山”建设。（州发展改革委、州工业和信息化局分别牵头负责，中国电信文山分公司、中国移动文山分公司、中国联通文山分公司、中国铁塔文山州分公司按职责分工负责）

物流方面。编制实施全州物流枢纽规划和以铝产业为主的物流园区规划，加快建设文山、砚山、广南、富宁和麻栗坡天保口岸物流园区，培育发展物流市场主体，统筹建设电子商务、城乡配送、冷链物流、航空物流、跨境物流体系。（州商务局负责）

（二）培育壮大市场主体。继续实施中小企业成长工程，支持企业向“专、精、特、新”发展，努力培育一批“小巨人”企业，引导企业加大研发投入，促进中小微企业快速成长。推进企业上市倍增三年行动，积极支持民营企业上市，鼓励创新型、创业型和成长型中小微企业到“新三板”挂牌，精准推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。继续实施“升规纳限”重点企业培育工作，“一企一策”精准帮扶，年内净增规模以上工业企业9家、限额商贸企业30家。实施骨干企业创新发展，引导开展二次创业，推动现代物流、金融、养老等服务业发展，年内新增服务行业龙头企业10家以上。（州工业和信息化局、州商务局、州民政局、州金融办按职责分工负责）

（三）繁荣发展民营经济。坚决破除制约民营经济发展壁垒，优化公平竞争的市场环境，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，为民营企业发展创造充足市场空间，民间投资占固定资产投资比重达到45%，实现民营经济增加值增长10%。坚决落实税费、融资、交易、社保、物流等优惠政策，加大对乱收费的查处和整治力度，全面降低企业制度性成本。深入推进中小微企业贷款风险补偿工作，支持金融创新，推动探索“一业一策”“一企一策”信贷策略和产品，不断提升融资服务水平,把更多金融“活水”引向民营企业。继续抓好民营企业中小企业账款清欠工作，建立清理和防止拖欠账款的长效机制。支持民营企业集中精力办实业，依法保护民营企业家人身和财产安全，保障企业合法经营，构建亲清政商关系。（州工业和信息化局、州财政局、州税务局、人行文山州中心支行、州发展改革委、州人力资源和社会保障局、州市场监督管理局、州商务局、州交通运输局按职责分工负责）

三、全力以赴抓产业促发展

（一）做优以三七为重点的中医药产业。完善三七产业园区配套设施，有序推进州内三七企业退城入园，引进一批精深加工企业落户园区，增强园区集聚效应。建设三七大数据中心、三七原料标准化初加工中心、三七仓储销售物流配送中心，推动三七产业全产业链发展。加强三七产品质量监测，扩大“三标”使用率和覆盖面，着力提升行业管理水平。抓好三七须根特色食品申报，继续扩大“文山三七”商标国际注册和三七产品质量国际认证，推动三七产业国际化发展。（州三七和中医药产业发展中心牵头负责，文山市人民政府，州工业和信息化局、州农业农村局、州卫生健康委、州市场监督管理局、州商务局、州投资促进局按职责分工分别负责）

（二）做强以绿色水电铝材为支撑的矿电产业。推动文山铝业、云南神火水电铝项目全面建成投产，加快云南绿色铝创新产业园及200万吨水电铝项目建设进度，确保一期100万吨水电铝项目及下游精深加工项目建成投产，力争中铝集团50万吨水电铝产能落地文山。实施铝产业全产业链选商招商，引进一批水电铝材一体化配套企业，为建设千亿级绿色铝产业基地打牢基础。积极推进锌锡铟锑钨等金属综合开发利用，加大矿产资源勘查力度，扶持、整合现有企业做大做强，拉长产业链，提高附加值。（州发展改革委、州工业和信息化局、州投资促进局按职责分工分别负责）

（三）做亮以康养为特色的旅游业。深入实施“旅游革命”，以建设“五个一批”、打好“七张牌”为目标，实施旅游业高质量发展三年行动计划，抓实品牌旅游目的地、重点项目、品质提升、公共服务设施、重点文旅活动建设工程，抓好旅游大数据中心建设，全力推进“一部手机游云南”，健全游客购物“30天无理由退货机制”。加强文山旅游形象宣传，做亮喀斯特山水旅游，做活“西畴精神”和“老山精神”旅游，做大现代农业旅游，做深文化康养旅游。积极申报和推进跨境旅游，加快创建普者黑5A级和广南坝美、麻栗坡英雄老山、西畴三光4A级旅游景区。全年接待旅游人数4300万人次、旅游总收入480亿元。（州文化和旅游局负责）

（四）做精以绿色食品为代表的现代农业。加快推进现代农业“6个100工程”示范园建设，高质量建设文山三七、砚山蔬菜、广南高峰牛3个“一县一业”示范县和特色县，建设一批“一村一品”专业村，打好文山特色“绿色食品牌”。引进和培育农业龙头企业，建设州、县（市）、企业三级可追溯管理平台，加强“三品一标”产品认证登记管理，继续开展“10大名品”“10强企业”和“10佳创新企业”评选活动。（州农业农村局、州三七和中医药产业发展中心分别牵头负责，州工业和信息化局、州投资促进局按照职责分工负责）

（五）巩固提升传统优势产业。突出电力、烟草、矿业、建材和制药等传统优势产业，大力实施技改工程和技术创新项目，推动传统产业节能降耗、提质增效，强化生产要素保障，促进企业达产增产，发挥支撑和带动作用。重视发展油茶、八角、蒜头果等生态产业。(州工业和信息化局牵头负责，州科技局、州林业和草原局按照职责分工负责)

（六）扩大文山品牌影响力。实施新产品开发和名牌优势产品培育战略，建立品牌创建示范企业认定制度，努力打造一批特色鲜明、影响广泛的工业、农业、服务、文化、技术等品牌。建立健全产业营销、流通、服务体系，加快建设一批产品专业市场，大力实施“文品出山”工程，提升文山产品的市场占有率和影响力。继续办好文山国际三七节，举办各类产品推介会，组织参加进博会、南博会、商洽会、旅游节等重大商贸展洽、节庆和比赛活动，加大文山整体形象及产品宣传力度。（州商务局牵头负责，州工业和信息化局、州农业农村局、州投资促进局、州三七和中医药产业发展中心、州市场监督管理局，州直有关部门按照职责分工负责）

（七）着力提升科技创新能力。全力创建国家高新技术产业开发区，实施一批重大科技项目和工程，促进产业链条延伸、结构优化升级、发展提速提质。围绕四大重点产业加快建设实验室、产业技术创新平台，开展重大技术科技攻关，增强创新能力。突出企业创新主体地位，充分发挥院士、专家工作站和产业协会作用，深入实施“兴文人才”计划，加强工匠人才培养，增强人力资源支撑作用。加强科学知识普及，提高公众科学素质，为培养创新型人才强基固本。(州科技局负责)

四、全力以赴推进城乡协调发展

（一）加快推进新型城镇化建设。严格落实自然资源管理“八个全面”工作要求，全面推进国土空间规划编制，认真做好生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界“三条控制线”划定工作，完成县城和重点区域控制性详细规划编制工作。统筹推进城市更新，围绕群众衣食住行、安居乐业，大力推进城市修补、生态修复，加强交通基础设施、市政公用设施、公共服务设施和防灾减灾设施建设，加快推进城镇老旧小区、棚户区改造，实施城市精细化管理，完成网格化管理试点工作，提升城市综合承载能力。积极推进绿色建造，有序发展装配式建筑。开展房地产历史遗留问题专项治理，制定实施房地产市场“一城一策”方案，促进房地产市场平稳健康发展。坚持实物保障与租赁补贴并举，满足住房困难群众多样化住房需求。建好西畴、富宁两个“美丽县城”，加快普者黑水乡、坝美旅游、砚山果蔬等特色小镇建设。继续推进丘北县、砚山县撤县建市工作。完成文砚大道沿线控制性详细规划和主要专项规划，开工建设文砚大道，加快“文砚”同城化建设，努力形成新的经济增长点。（州自然资源局、州住房城乡建设局、州发展改革委、州民政局、“文砚”同城指挥部按职责分工分别负责）

（二）加快补齐全面小康短板。坚持农业农村优先发展，注重脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，全面对标对表，补齐全面建成小康社会“三农”短板。持续推进农村交通、供水、能源、信息基础设施建设，建设高标准农田，推动农业农村基础设施提档升级。推进农业供给侧结构性改革，大力发展富民乡村产业和农村电子商务，积极发展休闲农业、观光农业、生态农业，推进农村三次产业融合发展。大力培育新型农业经营主体，鼓励龙头企业组建农业产业化联合体，建立健全企业和农民之间稳固的利益联结机制，促进农民增收。强化粮食安全责任制，全面落实农业补贴政策，稳定粮食产量。切实抓好生猪生产，抓实“菜篮子”工程，稳定市场供给。稳步推进农村承包地“三权分置”改革，盘活农村资产资源，引导农村土地承包经营权有序流转，推动农业适度规模经营。继续加大城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治工作力度。抓好人居环境提升工程，乡（镇）生活垃圾和污水处理设施基本实现全覆盖，加快实施“百村示范、千村整治”工程，大力实施农村“厕所革命”。推广新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升农村文明程度。充分利用资源禀赋、区位条件、产业基础、民族文化优势，着力打造一批乡村振兴示范样板，带动农村发展。（州农业农村局、州住房城乡建设局、州公安局、州交通运输局、州水务局、州能源局、州商务局、州自然资源规划局按职责分工分别负责）

（三）加强生态文明建设。深入推进绿色低碳循环发展，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，加大工业园区循环化改造力度，引导企业节能降耗、降本增效。深化建设用地总量和强度控制，深入开展严厉打击土地、矿山违法行为专项整治行动，推进矿山、地质环境生态修复。深入开展文明城市、文明乡（镇）、文明村寨和绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，启动生活垃圾分类工作。探索建立林长制，实施城乡绿化提升行动，加大城镇面山、公路沿线等重点区域植树造林力度，争当生态文明建设排头兵。（州工业和信息化局、州自然资源局、州住房城乡建设局、州林业和草原局按职责分工分别负责）

五、全力以赴提升改革开放水平

（一）深化重点领域改革。继续深化供给侧结构性改革，做好化解、淘汰过剩产能工作，依法处置“僵尸企业”，坚决遏制和淘汰不安全、不环保产能，坚决不上污染环境项目。加快推进国有企业改革，着力破解州级平台公司同质化经营、资产负债率偏高、管理权限不明晰等问题，做强做大国有企业。深化医药卫生体制改革，持续推进文山、马关、丘北3个县（市）国家紧密型医共体试点工作。加快推进综合行政执法体制改革，积极探索城乡建设、自然资源和规划管理综合执法改革试点，推动执法重心下移。统筹推进教育、农村集体产权制度、生态环境体制机制等各项改革。（州发展改革委、州工业和信息化局、州财政局、州卫生健康委、州市场监督管理局、州教育体育局、州农业农村局、州生态环境局按职责分工分别负责）

（二）构建对外开放新格局。主动服务和融入共建“一带一路”和“辐射中心”建设，积极参与珠三角、粤港澳大湾区建设。提升砚山“两仓”运营效益，加快天保保税物流中心（B型）申报和文山机场口岸前期工作，争取田蓬口岸建设取得新的突破。加快推进天保口岸国际货场和都龙口岸货运通道、查验货场、互市市场建设。不断优化进出口商品结构，加大进出口企业扶持培育力度，积极引进外向型企业，促进边贸转型升级。加强与南亚东南亚地区的交流合作，在经贸、旅游等方面取得新突破。聚焦重点产业开展全产业链招商，注重选好商、招大商，强化州级领导挂联重大招商项目工作机制，提高招商引资服务水平和招商成效，力争引进州外到位资金增长10%左右。（州发展改革委、州商务局、州投资促进局按职责分工分别负责）

（三）全面提升营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，着力营造充满活力的市场环境、规范有序的监管环境、平等发展的政策环境，让企业特别是民营企业有明显改革获得感。深入推进“放管服”改革，确保年内企业开办、工程建设项目审批、不动产交易登记等营商环境主要评价指标达到省内领先水平。加快推进相对集中行政审批制度改革，实行集中审批、集中服务，全面加强政务服务体系和政务服务标准化建设，真正让企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。积极推进互联网+政务服务，用好“一部手机办事通”，实现行政审批事项网上办结率达95%以上。完善公共资源交易电子化体系，建立健全农村产权交易制度机制，推动农村资产资源进平台交易。坚持依法监管，规范服务，减少对企业的干预，加大对企业的保护力度，坚决查处破坏营商环境的行为。营造尊商重商环境，制定涉企政策措施充分听取企业意见，切实畅通企业反映问题渠道，认真抓好民营企业评价政府职能部门工作，积极回应和解决企业关切，坚决兑现政府承诺，力争不让一个项目、一户企业流失。（州提升营商环境领导小组成员单位按职责分工分别负责）

六、全力以赴保障和改善民生

（一）提高就业保障水平。全年新增城镇就业2万人，促进创业3300人，转移农村劳动力技能培训2万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。全面落实城乡低保、特困人员基本生活补助、困难残疾人生活补助、孤儿救助等社会救助政策，持续实施养老、就业、社保、医保、安居、帮困等民生工程，坚决兜住民生底线。完善社保运行机制，建成覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保障体系，有效发挥社会保障的托底功能。完善城镇职工、城乡居民基本医疗保险和基本养老保险制度，落实被征地农民社会保障制度。（州人力资源和社会保障局、州民政局、州医疗保障局按职责分工分别负责）

（二）扩大公共服务有效供给。引进优质教育资源助推普通高中教育发展，确保15所普通高中建成投入使用，力争高中阶段毛入学率实现大幅提升。鼓励社会力量创办学前教育，加大公办幼儿园建设力度，学前教育毛入园率达到85%。推进义务教育学校薄弱环节改善和质量提升工程建设，做好乡村小规模学校和乡（镇）寄宿制学校建设，加强义务教育控辍保学，有效解决进城务工人员子女上学难问题，推进义务教育城乡一体化均衡发展。加大职教园区改革攻坚力度，推进职业教育适应产业发展需求变化，提升职业教育服务经济高质量发展的能力。支持文山学院、云南三鑫职业技术学院内涵建设和转型发展，加快筹建文山职业技术学院、技师学院。深入实施健康文山行动，增强基本医疗和公共卫生服务保障能力，提升全民健康水平。推进县级公立医院提质达标晋级行动，提升互联网+医疗健康服务水平，支持县级医院创建三级医院。加强疾病预防控制，强化艾滋病防治，加快创建国家级卫生城市。落实全面两孩政策，抓好关爱妇女儿童健康行动惠民实事。大力推动医疗服务、养老养生、生物医药、体育健身、体检与咨询、健康大数据等大健康产业发展取得新突破。推动文化事业繁荣发展，加快民族大剧院、州文化馆、科技馆等公共文化服务设施建设，推进州文化馆、图书馆、博物馆机构法人治理改革，完成县级文化馆、图书馆总分馆制建设。加大文物和非物质文化遗产保护力度，深入挖掘民族文化内涵，创作一批文艺精品力作。（州教育体育局、州卫生健康委、州文化和旅游局、州三七和中医药产业发展中心按职责分工分别负责）

（三）推动社会治理共建共治共享。深入持久开展民族团结进步创建工作，继续实施好“兴边富民”行动、“十百千万示范创建工程”、沿边三年行动计划、边境小康村建设等重点工作。认真落实党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，切实维护民族宗教领域和谐稳定。强化立体化边境防控体系建设，健全党政军警民“五位一体”管边控边机制，筑牢边境安全稳定屏障。落实军人军属待遇保障制度，推进双拥优抚，做好退役军人事务工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，持续打好“四大重点”信访矛盾化解攻坚战，提升城乡公共法律服务质量，全力维护社会稳定。全面加强市场监管，着力解决食品药品安全热点难点问题。严格落实安全生产责任，继续实施“安全工程三年行动”，健全完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，全力遏制重特大事故，减少较大事故和一般事故，确保全州安全生产形势持续稳定向好。（州民族宗教委、州公安局、州退役军人事务局、州信访局、州市场监督管理局、州应急管理局按职责分工分别负责）

七、全力以赴做好财税金融工作

（一）推动财政可持续发展。更加注重税收结构调整，把减税降费政策落实落细，提高收入质量。加快培育壮大市场主体，研究制定培育税源、综合治税的政策措施，盘活存量、做大增量，拓宽税源、强化税基，加强税收征管，切实解决税源不足问题，确保完成全年财政收入任务。认真研究中央财税政策，积极争取上级一般性转移支付和专项资金支持。强化一般公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算管理，管好用好财政资金。加快清理盘活政府闲置资产、存量资产，将更多资产转化为可用财力。（州税务局、州财政局按职责分工分别负责）

（二）从严从紧管理财政支出。持续深化预算管理改革，逐步建立权责清晰、财力协调、区域均衡并重的州、县（市）财政关系。坚持“以收定支”，加强预算绩效管理，做到花钱要问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责。加大沉淀资金清理和统筹使用力度，着力保障好重点领域支出需求，坚决兜住“三保”底线。（州财政局负责）

（三）着力破解资金困境。做好地方政府专项债券申报工作，坚持“资金跟着项目走”的原则，加快实施专项债券项目，尽快形成实物工程量。加大金融招商力度，积极引进金融机构落户文山，不断完善金融服务体系。巩固和拓展与州外金融机构的合作，主动争取金融政策和资源倾斜。优化金融生态环境，鼓励设立小微企业风险担保基金，撬动金融资金加大投入，为实体融资创造便利、降低成本，力争今年存贷增速高于上年水平、贷款增速高于经济增长水平，小微企业和农户存量贷款占比分别达到15%和35%以上。加大财政资金统筹力度，积极争取各类产业发展基金、绿色基金、专项债券和政策性贷款支持，吸引社会资本参与政府主导的事业发展和产业项目建设。鼓励企业开展债券融资和保险机构融资、私募股权基金融资，推进企业上市、“新三板”挂牌融资。支持保险公司以股权、债权等方式助推基础设施建设和产业发展。积极筹建产业发展基金，推动产业快速发展。（州财政局、人行文山州中心支行、文山银保监分局按职责分工分别负责）

八、着力提高政府自身建设水平

（一）加强政治建设。把党的政治建设放在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。把党的领导贯穿政府工作各个方面，全面落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，创造性贯彻党中央、国务院、省委省人民政府和州委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。（各政府工作部门、直属企事业单位分别负责）

（二）提升政府效能。坚持把抓落实作为政府工作的核心，强化绩效管理、政务督查和行政问责，以“钉钉子”精神将重点工作抓紧盯牢、落细落实。加强政府公职人员能力培训，强化政府工作人员的公仆意识、责任意识、效率意识，坚决整治庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为。深入推进行政审批服务和公共资源交易等平台建设，提升互联网+政务服务水平，推动基层政务服务标准化规范化，打造优质高效的政务环境，提高政府的执行力和公信力。（州政府办公室牵头负责，各政府工作部门、直属企事业单位分别负责）

（三）建设法治政府。强化法治思维，严格依法办事，把依法行政贯穿政府工作全过程。健全依法决策机制，加强与人大代表、政协委员的沟通联络，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，提高决策科学化民主化法治化水平。坚持严格规范、公正文明执法，推进综合执法，推动行政执法和刑事司法有效衔接。强化行政权力运行监督，依法接受州人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受州政协民主监督，自觉接受州监委监督，重视司法、舆论、社会监督，强化审计监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。（州司法局牵头负责、各政府工作部门、直属企事业单位分别负责）

（四）强化纪律作风。认真落实全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决肃清腐败案件流毒影响。突出公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域，严肃查处各类腐败问题，切实解决损害群众利益的不正之风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、州实施办法，持之以恒正风肃纪，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决整治形式主义、官僚主义，把更多精力集中在研究工作、推动落实上，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。（各政府工作部门、直属企事业单位分别负责）