文山州：奏响崇军旋律 办好双拥实事

文山是革命老区和原战区，双拥深入军民骨髓，浸入军民血液。进入新时代，文山州认真贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，军民同心一体推进双拥工作，形成了党政军警民谋双拥、抓双拥、创双拥的生动局面。  

——聚焦“三后”，让军人放心安心。围绕驻文部队“三后问题”，心怀感恩，情系尊崇，让军人前路莫愁，后路无忧。将移交安置工作纳入党委、政府年度目标绩效考核，盘活岗位资源，连续三年按1：1.2提供事业岗位用于退役士兵的安置，在全省率先实现安置到管理岗和技术岗。对军转干部连续三年实现三之二安置到州级机关单位，并按职级实现部分安置到实职领导岗位。出台军人子女入学政策并钢性执行，开设入学“绿色通道”，明确按就近就便原则，驻文部队官兵子女实现100%入学入园，家长100%满意。制定出台文山州随军家属就业安置办法，规定每年的事业单位招考中，拿出6个名额对驻文部队的随军家属进行专招，解决家属就业走上规范化、制度化轨道。

——聚焦“难点”，军地携手解题答题。严格落实“双清单”制度，军分区按年度收集驻文部队的需求形成清单，挑选出难点堵点，提交州委、州政府进行一事一议，采取开“小灶”、“攻山头”的方式解决。针对部分驻文部队营区周边环境脏、乱、差问题，结合“七个专项”行动，扎实开展美丽军营建设，2021年共拆除营区周边的违法建筑1.5万余平方米、新建公厕10个，植绿护绿5000余平方米，硬化营区外道路20余公里，部队营区内外实现了绿化美化亮化。针对个别驻文部队与地方的历史遗留问题，特别是土地方面的问题进行开展调处化解。如95718部队与周边村组农户580亩的土地纠纷，军地双方共同走进村寨，与群众面对面商谈，地方政府筹集500余万元的补偿款，用35天时间解决了长达40年的纠纷。为深化扩展文化内涵，对战场遗址进行修缮保护，让驻文部队官兵更好传承“老山精神”，2021年筹资250万元修建老山主峰大门，筹资2000余万元建设杜富国爱国主义教育基地，筹资1000余万元修缮战场原址。驻文部队视驻地为故乡，在脱贫攻坚、乡村振兴中主动融入、出力出智、军姿闪耀。在疫情期间，全州国防动员系统组织民兵27万余人次参与边境疫情防控，为打好疫情防控“文山战役”注入了强大力量。

——聚焦“模范城”，构建双拥工作新格局。本着文山双拥理应走在前列的思想认识，坚持从服务于党和国家工作大局、服务于国防和军队建设全局出发，坚持从提升边疆地区社会治理体系和治理效能出发，锚定云南省第十一届双拥模范城（县）创建时间窗口，州级和8个县（市）全面推开创建工作，实行州、县（市）一体推进，同频共振。把双拥创建列入州委、州政府的重点工作，各县（市）均组建双拥创建办公室，实现军地合署办公，签下责任书，立下“军令状”，以“作战”状态开展创建工作，争取实现双拥创建“满堂红”，让双拥创建真正“干在实处、走在前列”。目前已在全州形成“1+8”（州级+8县市）的双拥创建大格局，文山大地双拥热潮涌动，双拥之花在革命老区竞相开放，双拥旗帜在原战区高高飘扬。

——聚焦载体，打造双拥工作新亮点。紧扣新时代双拥工作新要求，主动求变、科学应变，扎实抓好双拥载体建设，让双拥有抓手、实打实、落得下去，撑得起来，形成了五个双拥新亮点。一是文化亮点。夯实文化载体，结合新时代双拥主题，军地双方同向发力，组织“红色双拥”采风活动，创作了微电影、短视频、歌曲、美术、书法等艺术作品100余部（幅），形成具有边疆特色、富有时代内涵的一系列艺术作品，在全国双拥办组织的作品征集中，文山州推送的4部作品分别获1个一等奖、2个二等奖、1个三等奖。二是地标亮点。为弘扬好文山双拥传统，恢复全国参战老兵共同的历史记忆，向全国公开征集“凯旋门”设计方案，重建文山州地标性建筑“凯旋门”。三是双拥小学亮点。为让青少年传承好双拥历史，在全州小学校开设双拥课，讲拥军故事，并在丘北县把六所学校直接更名为“双拥小学校”。四是载体亮点。为让双拥走进基层走进社区，化为群众自觉，8个县（市）都分别建设了一条双拥街、一个双拥主题公园，寓双拥于日常、化双拥于平常，使双拥时时可感、事事可即。驻文部队开展国防教育“进机关、进社区、进校园、进媒体”活动，大力宣扬杜富国、王喜等文山优秀现役军人典型事迹，顺利完成近万名学生军训任务，服务保障4500余人次参观文山军史馆，全民国防意识深入人心。五是社会化拥军亮点。州双拥办发出“百企千店”社会化拥军倡议，制定社会化拥军指导办法。目前，共有150余家企业加入社会化拥军组织，1100家门店作出拥军承诺，涉及酒店餐饮、商超零售、建材家居等门类，累计服务军人军属、退役军人5万余人次。有效激发了全社会拥军热情，营造了关心国防、尊崇军人的浓厚氛围。

——聚焦制度，形成双拥工作新机制。构筑州、县（市）、乡村一体化的双拥工作组织领导机构和工作服务网络，实现拥军优属服务组织全覆盖并“实体化”运行，为双拥工作的高效推进奠定了扎实组织基础。做好双拥工作的制度设计，相继出台实施《文山州拥军支前军地协调机制工作细则》《文山州双拥工作“五项机制”》《文山州退役军人荣誉激励措施》等一系列政策制度文件。以解决实际问题为导向，定期召开党委议军会议、双拥工作领导小组会议、军地联席会议，为驻文部队的实际困难进行派单限时解决。

进入新时代，文山军地双方把握变与不变的辩证法，坚持与时俱进、守正创新，深入传承革命老区的红色基因和挖掘原战区蕴藏着的双拥富矿，发挥好当地独特的资源禀赋和深厚的群众基础，切实把双拥各项工作做好做实做出成效，进一步增强全民国防观念，进一步增强对军人职业的理解认同，使尊崇军人、优待军属成为文山红土地上的行动自觉。（文山州双拥办）