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文山壮族苗族自治州应急管理局2021年度部门决算(汇总)

2022-09-20 15:19  来源:  【字体:     打印

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文山壮族苗族自治州应急管理局2021年度部门决算

目录

第一部分  文山壮族苗族自治州应急管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、三公经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

(一)部门整体支出绩效自评情况

(二)部门整体支出绩效自评表

(三)项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  文山壮族苗族自治州应急管理局概况

一、主要职能

(一)主要职能

文山壮族苗族自治州应急管理局贯彻落实党中央、省委和州委关于应急工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是:

1.负责应急管理工作,指导各县(市)各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。

2.负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

3.拟订应急管理、安全生产等有关政策,组织编制全州应急体系建设、安全生产和综合减灾规划,组织制定部门规范性文件并监督实施。指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制州级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急重点工程和应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,组织协调建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担州级应对较大以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助州委、州政府指定的负责同志组织较大以上灾害应急处置工作。统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。统筹应急救援力量建设,负责和指导消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍,负责安全生产专业应急救援队伍建设,指导各县(市)各部门及社会应急救援力量建设。指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实,协调指导森林草原火灾扑救工作。指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查州级有关部门和各县(市)政府安全生产工作,组织实施安全生产巡查、考核工作。

6.按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业州属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹、非煤矿山安全生产监督管理工作。依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

7.按照上级和州委、州政府要求部署,开展应急管理方面的区域交流与合作。制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同州粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

8.完成州委、州政府交办的其他任务。

(二)2021年度重点工作任务介绍

1.全州应急管理工作情况

1)安全综合防范情况。1—12月全州共发生生产安全事故91起,死亡108人,受伤27人,直接经济损失3,825万元。与上年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降35.46%、11.48%、69.32%;共发生5起较大生产安全事故(即:西畴县兴街镇“1·29”较大道路运输事故、富宁县那能乡“5·27”较大坍塌事故、丘比县八道哨乡“7·25”较大中毒和窒息事故、麻栗坡天雄新材料有限公司“8·22”较大中毒和窒息事故、西畴县鸡街乡“8·30”较大道路运输事故),死亡17人,受伤6人,直接经济损失1,034.76万元;全州连续13年来未发生重特大安全生产事故。安全生产形势持续稳定。

2)自然灾害情况。1—11月全州共遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、生物灾害等各类自然灾害34轮,受灾人口528,320人,农作物受灾42,268.94公顷,造成直接经济损失31,548.17万元。洪涝灾害。共遭受20轮、造成151,884人受灾,农作物受灾7,413.37公顷、直接经济损失9,872.24万元。风雹灾害。共遭受10轮,造成35,834人受灾、农作物受灾5,815.25公顷、直接经济损失9,441.12万元。台风灾害共遭受1轮、造成5,317人受灾(因灾受伤3人)、农作物受灾109.48公顷、直接经济损失1,227.86万元。低温冷冻灾害。共遭受1轮,造成27,859人受灾、农作物受灾2,879.46公顷、直接经济损失3,258.91万元。生物灾害。共遭受1轮、造成135,394人受灾、农作物受灾10,115.97公顷、直接经济损失888.58万元。森林草原防灭火。共接收卫星热点176个,接到各类报警998起,均在第一时间处置扑救,没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

3)救灾救援保障情况。一是共争取救灾救助资金4,238万元(其中,2020-2021中央冬春救助资金3,529万元,2021省级冬春救助资金169万元,2021中央抗旱资金540万元),调拨帐篷、衣服等各类应急物资17类23,159件(套),用于灾后重建、防灾救灾、疫情防控、强边固防和受灾困难群众冬春救助,共救助受灾困难群众19.1万,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝。二是果断处置了各类事故、灾害等突发事件,共开展应急处置591次,出动人员6,805人次(其中,自然灾害处置58次,出动人员2,950人次),成功处置了3起危险化学品泄漏事故,紧急避险转移安置522人,全州未出现因灾亡人情况。三是累计投入抗旱约2.54万人次,机电井63眼,泵站42处,机动抗旱设备70台(套),机动运水车4,488辆(次),资金约6,130万元,拉水运水22,279立方米,临时解决饮水困难约17.4万人,大牲畜约3.0万头。四是认真做好疫情防控和强边固防工作,及时完善物资调拨制度,调拨州级应急物资2,749套件,发放到边三县、州医院、中医院以及州疫情指挥部;将513个防控应急包及时发放到边三县强边固防突击队员手中,为强边固防队员做好应急装备保障,助力强边固防和疫情防控。

2.具体工作措施。

1)高位推动力度持续加大。积极主动加强向州委、州政府的汇报,州委常委会6次、州政府常务会8次研究部署应急管理工作,州委、州政府理论学习中心组集中学习观看研讨《生命重于泰山》专题片。州委陈明书记2次到州应急局调研,并在庆祝建党100周年和COP15大会前夕,亲自率队到基层企业一线检查调研安全生产工作;州政府马忠俊州长多次调研检查部署安全生产工作;州政府其他副州长也结合分管行业领域多次专题研究安全生产工作;州人大专题评议了州应急管理局工作,评议结果为“满意”。在省、州党委、政府的高位推动下,全州应急管理各项工作有序有效开展。

2)坚决守住安全生产“基本盘”。严格落实“年计划、季分析、月统筹”制度,定期或不定期分析研判安全生产形势,建立“常抓严管”的长效机制,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任;以防范和遏制较大以上事故为重点,落实风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”,推动安全生产关口前移,全面推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,紧盯重点行业领域、关键时间节点、重要敏感时段,深化隐患排查整治,共排查发现事故隐患49,536处,挂牌督办重大事故隐患53处,组织全州914户重点监管企业开展隐患自查自改,共排查事故隐患80,772个,投入65万元聘请安全生产技术服务机构专家检查服务企业200余户,查出问题隐患2,003条;严格按照“四不放过”要求,依法依规完成5起较大道路交通事故调查,继续保持“打非治违”高压态势,严格执法监管,共实施行政处罚2,373次,罚款金额1,505.3万元,责令停产整顿81家,暂扣吊销证照企业29家,关闭取缔18家,移送司法机关4人,制度措施中,约谈警示217,联合惩戒32次。提升行政审批办理效率,共受理行政审批112件,办结112件,办结率100%。

3)健全完善应急管理体制机制。按照“上下基本对应”的原则,将州、县自然灾害应急管理委员会所属防震减灾、防汛抗旱、森林草原防灭火等3个指挥部办公室设置在应急管理部门,全州应急体制改革和建设稳步推进;不断加强与水利、林草、自然资源、地震等涉灾部门信息共享、灾情会商、应急联动,与文山军分区建立了《文山州军地抢险救灾协调联动机制》,与州消防救援支队签订了《联勤联动机制备忘录》,与武警文山支队、公安局交警支队等单位建立“军警民联动”应急机制,不断健全应急联动机制;应急预案不断完善,共制定突发应急事件总体应急预案9个,其他专项应急预案294个,各类部门预案1,000余个,积极开展应急演练观摩活动,不断完善预案的科学性和实用性,共开展应急演练4,699次,参演105.47万人次;全面推动州、县两级应急救援队伍、救援装备、救援物资和避难场所建设,全州共有9个救灾物资储备仓库6,661.3平方米,储备救灾物资42类102,948套件(代省储9类32,410、州储42类33,762、县储8类36,776),共有应急救援力量2,105支5.8万人;认真谋划和编制“十四五”规划,针对全州应急管理体系建设中的“短板”、“弱项”,谋划了9大类建设项目,总投资199亿元,建成后将全面提升全州应急管理的能力和水平,全州已创建了全国综合减灾示范社区15个,省级防震减灾科普示范学校15所。

4)稳步提升自然灾害防治能力。通过“防治工作抓部署、重点时段抓会商、天气变化抓预报”等,定期组织相关部门对全州灾害形势进行研判和防治,提前发布各种灾害天气预警信息和地质灾害风险预警信息,牢牢把握全州自然灾害防灾工作主动权;紧盯重点领域、重要部位、重点环节,认真开展自然灾害防治综合督查,全力推动第一次全国自然灾害综合风险普查,共完成家庭减灾能力调查10,230户,填报清查对象信息5,270条、调查对象信息11,541条,深入开展地质灾害隐患点排查,共排查出隐患1,031处(主要威胁对象为城镇、农村居民点、学校、公路、水利水电设施、矿山企业、耕地等,威胁6.3万人生命安全和14亿元财产安全);组建覆盖“州、县、乡、村”四级的1,207名报灾员队伍,配发卫星报灾电话103部,不断规范灾情信息化上报机制;严格落实24小时领导带班值班值守制度和重要信息报告制度,及时上传下达各项指令、灾情、险情信息;坚持把保障人民生命安全放在首位,完善转移避险方案,健全落实“逐人落实、逐户对接”的安全转移机制,坚决落实预警响应要求,全力抓好救援准备、灾后救助和综合防范等工作,果断处置了各类事故、灾害等突发事件。

5)扎实推动党建工作和其他重点工作。以党的政治建设为统领,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,习近平总书记重要指示批示精神、“七一”讲话精神和考察云南重要讲话精神,深入开展党史学习教育,弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”开展“干在实处、走在前列”行动,扎实开展党风廉政建设和意识形态工作;坚持以能力、业绩为基础,严格遵循“公开、平等、竞争、择优”原则,全年班子研究干部队伍建设情况3次,提拔科级干部1人,科级干部职级晋升10人;持续做好深化改革、强边固防、创文创卫、疫情防控、乡村振兴、政务公开、工青妇、保密等工作。

二、部门基本情况

(一)部门决算单位构成

纳入文山壮族苗族自治州应急管理局2021年度部门决算编报的单位共4个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位1个。分别是:

1.文山壮族苗族自治州应急管理局(本级),行政单位;

2.文山壮族苗族自治州地震局,参照公务员法管理事业单位;

3.文山壮族苗族自治州水旱灾害应急管理办公室,参照公务员法管理事业单位,非独立核算;

4.文山壮族苗族自治州应急信息管理中心,其他事业单位

文山壮族苗族自治州应急管理局共设置11个内设机构,包括:办公室、应急指挥中心、救援协调管理科、风险监测和综合减灾科、规划财务和救灾保障科、政策法规科(行政审批科)、安全生产综合协调科、安全生产基础科、非煤矿山科、行政执法科、机关党委。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况

文山壮族苗族自治州应急管理局2021年末实有人员编制58人。其中:行政编制26人(含行政工勤编制3人),事业编制32人(含参公管理事业编制12人);在职在编实有行政人员36人(含行政工勤人员0人),事业人员31人(含参公管理事业人员15人)。

离退休人员22人。其中:离休0人,退休22人。

实有车辆编制4辆,在编实有车辆4辆。

第二部分2021年度部门决算表

(详见附件)

文山壮族苗族自治州应急管理局没有政府性基金收入和国有资本经营收入,也没有使用政府性基金安排的支出和国有资本经营支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

文山壮族苗族自治州应急管理局2021年度收入合计17,360,759.37元。其中:财政拨款收入17,360,759.37元,占总收入的100%;上级补助收入0元,占总收入的0%;事业收入0元(含教育收费0元),占总收入的0%;经营收入0元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0元,占总收入的0%;其他收入0元,占总收入的0%。与上年14,155,150.03元对比增加3,205,609.34元,增长22.65%,增长的主要原因一是新增文财资环〔2021〕20、56号安全生产转移支付专项资金2,310,000元,二是在职人员增资增加人员经费。

二、支出决算情况说明

文山壮族苗族自治州应急管理局2021年度支出合计18,424,595.13元。其中:基本支出14,333,362.45元,占总支出的77.79%;项目支出4,091,232.68元,占总支出的22.21%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元,占总支出的0%。与上年17,102,614.57元对比增加1,321,980.56元,增长7.73%,增长的主要原因一是2021年度我单位新增文财资环〔2021〕20、56号安全生产转移支付专项资金用于应急储备物资采购支出1,098,870.51元,二是在职人员增资增加人员经费支出。

(一)基本支出情况

2021年度用于保障文山壮族苗族自治州应急管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出14,333,362.45元。与上年14,132,569.48元对比增加200,792.97元,增长1.42%,增长的主要原因是在职人员增资增加人员经费支出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出12,155,873.5元,占基本支出的84.81%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2,177,488.95元,占基本支出的15.19%。人均公用经费支出32,499.84元。

(二)项目支出情况

2021年度用于保障文山壮族苗族自治州应急管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出4,091,232.68元。与上年2,970,045.09元对比增加1,121,187.59元,增长37.75%,增长的主要原因是2021年度我单位新增文财资环〔2021〕20、56号安全生产转移支付专项资金用于应急储备物资采购支出1,098,870.51元。具体项目开支及开展工作情况:州直单位离退休干部党支部党建工作经费2,938元,用于开展离退休干部党支部党建工作;防汛经费22,984.25元,用于开展防汛工作;抗旱经费5,348元,用于开展抗旱工作;州级选派第一书记和工作队员2021年工作经费50,000元,用于开展强边固防和驻村方面的工作支出;地震应急演练及地震科普知识宣传专项资金、地震预测预报专项资金79,970元,用于开展地震应急演练及地震科普知识宣传和地震预测预报方面的支出;安全监管经费2,227,533.01元,用于开展应急能力建设、安委会专项工作、非煤矿山和尾矿库安全检查及执法、安全生产宣传与专项整治、法制执法人员教育培训等方面的支出;应急救援经费406,203.87元,用于开展安全生产应急救援能力建设方面的支出;应急管理经费1,116,194.55元,用于开展应急能力建设、应急救援队员集中训练演练培训、文山州“十四五”应急管理发展规划、安全生产应急救援管理等方面的支出;信息创新工程资金51,480元,用于开展信息创新工程方面的支出;地震预测预报25,257元,用于开展地震预测预报方面的支出;第一次全国自然灾害综合风险普查项目经费98,254元,用于开展自然灾害综合风险普查方面的支出;其他灾害防治及应急管理经费5,070元,用于开展其他灾害防治及应急管理方面的支出

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

文山壮族苗族自治州应急管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出18,424,595.13元,占本年支出合计的100%。与上年17,101,420.73元对比增加1,323,174.4元,增长7.74%,增长的主要原因一是2021年度我单位新增文财资环2021〕20、56号安全生产转移支付专项资金用于应急储备物资采购支出1,098,870.51元,二是在职人员增资增加人员经费支出

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.社会保障和就业(类)支出1,269,629.6元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.89%。主要用于行政单位离退休人员支出20,700元、事业单位离退休人员支出2,100元、机关事业单位基本养老保险缴费支出919,126.4元、工伤保险等缴费支出2,938元、死亡抚恤支出324,765.2元;

2.卫生健康(类)支出720,451.73元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.91%。主要用于行政单位医疗保险缴费支出430,231元、事业单位医疗保险缴费支出96,936元、公务员医疗补助缴费支出148,466元、生育、大病保险等缴费支出44,818.73元

3.农林水(类)支出28,332.25元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.15%。主要用于开展防汛等相关工作支出22,984.25元、抗旱等相关工作支出5,348元

4.住房保障(类)支出659,030元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.58%。主要用于单位职工住房公积金缴费支出659,030

5.灾害防治及应急管理(类)支出15,747,151.55元,占一般公共预算财政拨款总支出的85.47%。主要用于应急管理事务中的行政运行支出7,916,898.38元和事业运行支出1,793,783.89元、安全监管支出2,227,533.01元、应急救援支出406,203.87元、应急管理支出1,116,194.55元、其他应急管理支出51,480元;地震事务中的行政运行支出2,106,476.85元、地震预测预报支出25,257元、地震灾害预防支出28,254元;其他自然灾害防治支出70,000元;其他灾害防治及应急管理支出5,070元

四、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款三公经费支出决算总体情况

文山壮族苗族自治州应急管理局2021年度一般公共预算财政拨款三公经费支出预算为156,800元,支出决算为127,753.38元,完成预算的81.48%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为118,189.38元,完成预算的84.42%;公务接待费支出决算为9,564元,完成预算的56.93%。2021年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位严格执行中央八项规定、《云南省党政机关国内公务接待管理办法》及单位内部控制制度管理规定,加强“三公”经费管理,严格控制公务用车运行维护费及公务接待费支出。

2021年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算数比2020年152,294.33元减少24,540.95元,下降16.11%。其中:因公出国(境)费支出决算2020、2021年均为0元;公务用车购置及运行费支出决算较上年142,653.33元减少24,463.95元,下降17.15%;公务接待费支出决算较上年9,641元减少77元,下降0.8%。2021年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算减少的主要原因是我单位严格执行中央八项规定、《云南省党政机关国内公务接待管理办法》及单位内部控制制度管理规定,加强“三公”经费管理,严格控制公务用车运行维护费及公务接待费支出。

(二)一般公共预算财政拨款三公经费支出决算具体情况

2021年度般公共预算财政拨款三公经费支出决算中,因公出国(境)费支出0元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出118,189.38元,占92.51%;公务接待费支出9,564元,占7.49%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出118,189.38元。其中:

公务用车购置支出0元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出118,189.38元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为4辆。主要用于开展安全生产、应急救援、灾害预防与宣传、地震预防与宣传等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出9,564元。其中:

国内接待费支出9,564元(其中:外事接待费支出0元),共安排国内公务接待19批次(其中:外事接待0批次),接待人次104人(其中:外事接待人次0人)。主要用于开展安全生产、应急救援、灾害预防与宣传、地震预防与宣传等工作发生的接待支出,产生接待批次19批次、接待人次104人,公务接待费用9,564

国(境)外接待费支出0元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

文山壮族苗族自治州应急管理局2021年机关运行经费支出2,062,451.06元,与上年2,222,694.55元对比减少160,243.49元,下降7.21%,下降的主要原因一是我单位严格执行中央八项规定及单位内部控制制度管理规定,严格控制公用经费开支,二是在职人员减少,相应机关运行经费减少。部门机关运行经费主要用于保障机构正常运转的办公费、印刷费、邮电费、手续费、水费、电费、物业管理费、公务接待费、公务用车运行维护费、工会经费等日常公用经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日,文山壮族苗族自治州应急管理局资产总额18,228,647.95,其中,流动资产35,431.05,固定资产12,091,955.9对外投资及有价证券0,在建工程0,无形资产5,510,181,其他资产591,080(具体内容详见附表)。与上年19,020,060.59元相比,本年资产总额减少791,412.64元,其中固定资产增加1,471,265元、流动资产减少2,262,677.64元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。

三、政府采购支出情况

2021年度,部门政府采购支出总额1,939,878元,其中:政府采购货物支出1,939,878元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额4,000元,占政府采购支出总额的0.21%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表(附表10-附表12-11)。

五、其他重要事项情况说明

文山壮族苗族自治州应急管理局截止202112月31日离退休人员为22人其中:离休0人、退休22人。因离退休人员工资转入地方人力资源和社会保障局发放,故《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》中离休费、退休费、退职(役)费无数据。

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(四)三公经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第五部分  名词解释

一、一般公共预算收入:一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入,其中:税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等,非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。

二、一般公共预算支出:一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出等。

三、政府采购:政府采购也称公共采购,是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体,采取竞争、择优、公开的形式,使用财政性资金,以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

四、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

五、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

六、农林水(类)支出:反映政府用于农林水方面的支出。

七、社会保障和就业(类)支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。

八、卫生健康(类)支出:反映政府卫生健康方面的支出。

九、住房保障(类)支出:集中反映政府用于住房方面的支出。

十、灾害防治及应急管理(类)支出:反映政府用于灾害防治及应急管理方面的支出。

监督索引号53260003300401111

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