文山日报社2019年度部门决算

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文山日报社2019年度部门决算

目录

第一部分 文山日报社概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占有情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分文山日报社概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻执行党和国家新闻舆论宣传的方针、政策，负责落实中共文山州委机关报——《文山日报》《七都晚刊》的编辑出版发行工作，承办《文山新闻网》，组织文山手机报、公众微博微信和“云南通·文山”党政客户端（掌上文山）编辑发布，为读者提供良好服务。

2.弘扬主旋律、传播正能量。围绕州委、州政府的重大工作部署和要求，宣传各行各业在经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设中涌现出的新人、新事、新经验，反映人民群众的呼声、意见和建议，发挥党报喉舌作用。

3.按照市场经济的要求，发挥报纸的广告宣传功能，开拓以广告为主的报业经营，拓展多元化经营渠道，推进报社印刷厂的改革与发展。

4.加强多媒体建设，积极推进传统媒体和新兴媒体深度融合，加快新媒体新闻信息业态的拓展。

5.落实州委、州政府交办的其他事项。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.以办报办网为主业，紧紧围绕州委、州政府中心工作，突出舆论引导主线，把握政治导向，全面提高舆论引导和新闻宣传水平

一是站在舆论引导制高点，围绕时政、脱贫攻坚、民族团结进步示范创建、扫黑除恶专项斗争、“不忘初心、牢记使命”主题教育、第五届文山国际三七节、庆祝新中国成立70周年等重大活动进行报道。开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新气象 新作为”“壮丽70年·奋斗新时代”“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——弘扬西畴精神 决战脱贫攻坚”“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”“开展扫黑除恶建设善美文山”等专栏，精心组织记者进行采访，突出了主流媒体的舆论引导作用，有力地配合了党委、政府各项工作的开展。二是适应媒体发展的新形势，积极推动文山日报社“报网”深度融合发展，从2019年1月1日起，《文山日报》《七都晚刊》实行新一轮报纸版面创新改革，进一步优化报纸版面。《文山日报》从原来的每周32个版面“瘦身”为每周28个版面；《七都晚刊》由原来的周六刊“瘦身”为周五刊。在减少版面的同时，优化采编资源配置，精准版面定位，着力在出精品、挖深度、扩容量方面下功夫，进一步提高了报纸的针对性、时效性和可读性，实现了“减版提质增效”的目标。三是把办好《内部参阅》作为一项重大政治任务认真抓好，经过精心策划，认真采写，截至11月，共出版《内部参阅》5期，刊发了一系列涉及经济建设、社会管理、产业发展、脱贫攻坚、教育等领域的稿件，为领导决策提供了重要参考。

2.以十九届四中全会精神为指导，加快推动媒体融合发展，构建全媒体传播格局，做大做强主流舆论，打造全国州市一流全媒体

一是在州委领导下积极探究转型发展方向，研究制定了《文山日报社（文山新闻网）融合发展改革方案》，切实推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，实现文山日报、文山新闻网、七都晚刊、掌上文山新闻客户端（APP）、文山手机报、官方微博、官方微信、户外新媒体、新闻发布中心“九位一体”党报新平台。二是成立了文山日报融媒体指挥中心，文山日报社融媒体指挥中心全媒体资源库系统平台实施运行，实现了“中央厨房”的正常投运，通过一体化的采编平台和可视化的大屏展示，实现对新闻采集和多平台编发的统一调度。三是加强新媒体平台建设，对《文山新闻网》积极推进页面改版，提升时效性和内容质量，同时进行了升级改造，网站20余万条数据顺利完成迁移，新旧网站系统无缝对接，新系统采用MySQL+PHP架构设计，通过静态发布技术，文山新闻网上发布的稿件，10分钟内就可被百度等搜索引擎抓取，极大地提高了网站稿件传播力。

3.以加强班子建设为重点，从讲政治的高度把巡察整改抓紧抓实抓好，强化政治站位，牢牢把握党的新闻宣传舆论引导政治方向

一是强化思想，“第一认识”落地。巡察以来，报社党委认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，充分认识巡视工作的重大意义和重要作用，切实将思想和行动统一到中央和省州委决策部署上来。二是精心部署，“第一时间”行动。坚持把落实州委反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。全面部署。连续召开4次党委会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施。并迅速召开全社整改工作会议，对整改工作进行总体安排部署，动员全社上下凝聚共识、形成合力抓整改。召开专题民主生活会，结合州委巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。三是严格实施，“第一责任”推进。高标准、严要求、加速度推进整改工作。逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。定期听整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。

4.以领导班子成员为重点,深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要指示精神，不忘初心、牢记使命，全面推动报社主题教育深入开展

一是加强组织领导，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，报社党委高度重视，按照州委的安排部署，以高度的政治责任精心组织开展主题教育。成立了领导小组，由党委书记任组长，亲自抓好报社的主题教育工作。召开2次党委（扩大）会议、4次主题教育领导小组会议研究主题教育工作。二是抓好学习教育，开展了4次党委（扩大）理论学习中心组学习，2次现场教学，1次读书班学习，4次主题党日，4次班子成员讲党课，带领干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，了解主题教育的重要意义和深刻内涵。三是抓好调查研究，领导班子成员围绕文山日报社最急需解决的问题开展了调查研究，多次深入采访、编校、印刷、扶贫工作一线，积极与干部职工交流，了解工作中存在的困难，提出了办法措施，在调研过程中立行立改，解决了一批问题。并召开主题教育调查研究成果交流会，进行了分享交流，在实际工作推动落实。四是抓好问题检视和问题整改，领导班子成员对照党章党规，对照“18个是否”，查找了自身存在的问题，并结合调查研究和征求意见情况，形成了问题清单和整改措施，一条条对照整改。报社全体党员也对照党章党规，围绕5个方面的问题，在党小组会上进行了深入的分析，其余党员给出意见建议，形成了党员个人问题清单，进行整改。

5.以加强全面建设为抓手，统筹协调谋划，高标准严要求，注重工作实效，狠抓环节落实，努力推动报社各项工作上新台阶

一是聚焦“两不愁三保障”，精准开展脱贫攻坚工作。社领导多次率队深入九克开展各项扶贫工作，处级领导到村走访42人次，干部职工走访230余人次。领导带头驻村，积极跟行业部门协调资金和物资，实施扶贫项目建设。报社已直接投入资金28.5万元，协调引进资金20万元，用于九克村脱贫攻坚。因地制宜发展产业，积极扶持广南县九克联盈养殖农民专业合作社，依托每户5000元的产业发展资金，149户加入九克联盈养殖农民专业合作社，24户参加五珠乡鑫鑫种植农民专业合作社，6户参加五珠乡协力养殖农民专业合作社，通过发展肉牛养殖，中药材种植，拓宽增收渠道。落实就业保障，乡村公益岗位就业12人，生态护林员就业29人，建档立卡贫困劳动力转移就业311人次，建档立卡贫困劳动力培训126人，其中技能培训115人。二是严格压实基层党建工作主体责任，坚持把抓好党的建设作为推动一切工作有效落实的前提基础和组织保障。党委和班子成员带头学、带头讲，充分发挥示范表率作用，通过召开党委会、党员大会、党小组会等形式，共组织集中学习党章、党的十九大精神、习近平系列讲话等8次，共开展主题党日活动12次。社党委年初与社属3个党支部书记签订党建工作目标责任书，完成了四个季度派单制工作。持续推进党支部规范化建设创建达标，制定了《文山日报社2019年党支部规范化建设创建达标实施方案》，投入党建经费4万余元。三是持续抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作。召开了2019年报社党风廉政建设工作会议，认真总结了上年的经验，安排布置报社2019年党风廉政建设工作任务。签订了党风廉政建设责任书，班子成员分别与各部室负责人、部室员工进行廉政谈话、交心谈心累计62次。至11月底，已召开党风廉政建设专题会议3次，安排派单19人（次）、安排派单任务95条（次）。所派出工作任已基本完成。认真贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和省委、州委实施办法，开展明察暗访5次，对8名未及时到岗人员在全社进行通报批评；开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项检查1次，发放调查表48份，排查“天价烟”背后“四风”问题整治1次，发放排查表48份，开展领导干部收受“红包”自查1次，发放排查表48份，签订承诺书48份，没有发现违规违纪和收受红包问题线索，通过一系列行之有效的措施，努力解决好政治担当、纪律意识、工作作风、行政效率、工作纪律等方面存在的问题，营造了风清气正的良好政治环境。四是着力提高报业经营效益。按照“办报与经营两手抓、办报与经营两个轮子一起转”的工作思路，充分发挥传统媒体的优势，整合各种资源，积极培育广告市场，不断发展壮大自身的经济实力，报社广告收入、协联办收入、发行收入都有较大增长。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入文山日报社部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

文山日报社2019年末实有人员编制62人。其中：行政编制0人，事业编制62人；在职在编事业人员51人，其他人员38人，主要是合同制聘用职工36人,返聘阅评员2人。

离退休人员31人。其中：离休0人，退休31人（社保局管理）。

实有车辆编制5辆，在编实有车辆2辆。

第二部分 2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

文山日报社2019年度收入合计2,081.66万元。其中：财政拨款收入834.99万元，占总收入的40.11%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入1,226.76万元，占总收入的58.93%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入19.91万元，占总收入的0.96%。总收入比上年的1,997.61万元增加84.05万元，增长4.2%，增加原因为因印刷报纸的原材料上涨，报纸发行提价。

二、支出决算情况说明

文山日报社2019年度支出合计1,893.2万元。其中：基本支出1,724.47万元，占总支出的91.09%；项目支出168.72万元，占总支出的8.91%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。比上年的2,156.62万元减少263.42万元，下降12.21%。主要原因是2018年尚未竣工的新闻中心项目建设款191万元、全媒体中央厨房设备款85万元的支出。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障文山日报社机构正常运转的日常支出1,724.47万元。与上年2018年度用于保障单位正常运转的日常支出1850.13万元对比减少125.66元，下降6.8%，主要原因为2018年支付了已竣工验收的新闻中心建设款及新闻中心设备款。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的76.79%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的23.21%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障文山日报社完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出168.72万元。与上年306.49万元对比减少137.77元，下降44.95%，主要原因是新闻中心建设项目款因达到竣工验收仅支付尾款而减少，而2018年支付了在建的部分项目建设款和设备款。

具体项目开支及开展工作情况：文财教〔2019〕133号报报纸印刷亏损补贴支出35万元，文财教〔2017〕162号文山日报社新闻中心建设经费专项资金支出129.45万元，文财教〔2018〕58号全媒体中央厨房建设经费支出4.27万元。在州委州政府的关心和支持下，州级财政每年给予我单位补助35万元的报纸印刷亏损补贴，部分解决了这几年报纸印刷原辅材料费大幅上涨、纸媒经营困境的问题，该项目严格按照规定开展预算工作，账务核算清楚，实施主体和目标明确，确保每天5万余份党报党刊的正常发行，以及按照上级要求的全州8县市阅报栏的正常供应，同时，新闻中心建设项目及全媒体中央厨房目前已竣工结算完毕，完全投入使用。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

文山日报社2019年度一般公共预算财政拨款支出974.05万元,占本年支出合计的51.45%。与上年1111.84万元对比减少137.79万元，下降12.4%，主要原因是2019年新闻中心建设项目款因达到竣工验收仅支付尾款而减少，而2018年支付了在建的部分项目建设款和设备款。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出152.56万元，占一般公共预算财政拨款总支出的15.66%。主要用于新闻中心建设的项目经费支出。具体为：选派的5名驻村工作队员驻村工作经费5万元，主题教育经费0.6万元，精神文明建设经费2万元，新闻中心项目款项支出129.45万元，2018年调资但在2019发放的增资15.51万元；

2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

5.教育（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

6.科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

7.文化旅游体育与传媒（类）支出649.71万元，占一般公共预算财政拨款总支出的66.7%。主要用于保障我单位在职人员工资支出及人员费用。具体支出为：工资福利支出580.45万元，日常办公经费支出26.39万元，驻村队员通讯生活补助支出3.6万元，中央厨房项目支出4.27万元；

8.社会保障和就业（类）支出74.13万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.61%。主要用于保障我单位在职人员保险费支出及退休人员工资，具体支出为：离退休办公费及福利费支出3.48万元，在职人员机关事业单位养老报销缴费支出68.3万元，职业年金缴费支出2.35万元；

9.卫生健康（类）支出55.69万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.72%；主要用于保障我单位在职人员的医疗保险及工伤生育保险、公务员医疗补助等保险费支出。具体支出情况为：在职人员医疗保险缴费支出为35.69万元，公务员医疗补助支出12.41万元，生育保险及工伤保险支出为7.59万元；

10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

11.城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

12.农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

14.资源勘探信息等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

19.住房保障（类）支出41.96万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.31%。主要用于保障我单位在职人员的住房公积金缴费支出，具体支出为住房公积金支出41.96万元；

20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

21.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

22.其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

23.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

24.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

文山州日报社部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出无是支出及预算数原因是本单位没有一般公共预算财政拨款列支的“三公”经费支出。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年增加0万元，增长0%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加0万元，增长0%；公务接待费支出决算增加0万元，增长0%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算为0。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0万元，占0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0万元。其中：

国内接待费支出0万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

文山日报社是事业单位，无机关运行经费。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，文山日报社资产总额4355.53万元，其中，流动资产2107.29万元，固定资产2177.98万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产411.38万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加347.98万元，增长7.4%，其中固定资产增加1236.95万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆1辆(无偿划拨），账面原值21.68万元；报废报损资产1批，账面原值53.85万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额168.72万元，其中：政府采购货物支出39.27万元；政府采购工程支出129.45万元（历年工程结算尾款）；政府采购服务支出0万元；授予中小企业合同金额0万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）

五、其他重要事项情况说明

我单位属于差额拨款事业单位，州财政没有全部安排预算内的办公经费，每年仅安排全额拨款的文山新闻网12名人员的公用经费7.2万元，主要用于保障文山新闻网媒体工作业务的正常开展，开支了专线服务费3.6万元及下派的驻村工作队员驻村生活和通讯补助3.6万元；以及报纸印刷亏损补贴35万元。涉及三公经费、政府采购支出等我单位都有涉及，但属于自筹资金支出的部分，根据列支口径没有在此说明内反映。但涉及的所有支出，我单位均严格按照相关规定支出，尤其对于三公经费按照严格按照中央八项规定的要求，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，认真推进厉行节约机制，严格把控相关支出。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

无。

监督索引号53260000335801111