中共文山州委网信办2020年预算公开

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中共文山州委网信办2020年预算公开目录  

第一部分 中共文山州委网信办2020年部门预算编制说明  

第二部分 中共文山州委网信办2020年部门预算表  

一、部门财务收支总体情况表  

二、部门收入总体情况表  

三、部门支出总体情况表  

四、部门财政拨款收支总体情况表  

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表  

六、部门基本支出情况表  

七、部门政府性基金预算支出情况表  

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）  

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表  

十、州本级项目支出绩效目标表（本次下达）  

十一、州本级项目支出绩效目标表（另文下达）  

十二、州对下转移支付绩效目标表  

十三、部门政府采购情况表  

第三部分 中共文山州委网信办2020年预算重点领域财政项目文本公开  

中共文山州委网信办2020年部门预算编制说明  

一、基本职能及主要工作  

（一）部门主要职责  

1.贯彻落实中央、省委、州委关于网络安全和信息化工作的方针政策以及州委、州政府的部署；负责州委网络安全和信息化委员会日常工作；组织开展涉及政治、经济、文化、社会等各个领域的网络安全和信息化重大问题研究。  

2.组织研究拟订全州网络安全和信息化发展战略、发展规划、重大政策和计划并负责组织实施；统筹推进网络安全和信息化法治、标准建设，根据职责权限负责贯彻落实相关法律、法规、规章并监督实施，贯彻落实网络安全和信息化领域国家标准并监督实施；完善与信息化相关的统计调查制度并贯彻执行。  

3.统筹协调全州网络安全保障体系和可信体系建设，牵头协调有关部门制定全州相关行业网络安全规划及保障评价指标体系，协调信息安全保护工作；指导推进党政部门、重点行业做好网络安全保障和信息化工作，协调推动全州网络安全和信息化核心技术、关键设备等重大科技攻关，统筹推进全州网络安全和信息化军民融合深度发展；协调推动公共服务和社会治理信息化；指导网络安全信息共享和通报。  

4.督促落实涉及政治、经济、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大事项；负责协调处理网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。  

5.负责互联网信息内容管理，统筹协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作，维护互联网意识形态安全；贯彻落实互联网新闻信息传播方针政策；负责互联网信息内容监督管理执法，组织开展网络舆论生态治理，处置和封堵网上有害信息，依照相关法律和规定查处网上违法违规行为和网站。  

6.组织协调涉及新疆、西藏、港澳台网络宣传和网络舆论斗争工作。  

7.负责指导协调网络舆情信息工作，组织开展网络舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解和掌握网络舆情动态；依法规范全州互联网舆情服务市场。  

8.推动网络阵地建设，负责指导重点新闻网站规划建设；指导协调网络游戏、网络视听、网络出版等相关业务，推动移动互联网发展，会同有关部门促进传统媒体与新兴媒体融合发展；负责网站、新媒体转载新闻稿源的管理。  

9.推动网络社会工作和网络文化、网络文明建设；培育、发展、联系、服务和管理互联网相关社会组织，指导互联网行业自律，推进网站党建工作，开展网上统战工作。  

10.贯彻落实互联网信息服务资本准入和信息网络行业安全审查的有关政策；依法负责网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的审批及日常监管；指导有关部门督促电信运营企业、接入服务企业、域名注册和服务机构等做好域名注册、互联网地址(IP地址)分配、网站登记备案、接入以及网络行为主体身份信息核对等基础管理工作；指导推进新技术新应用安全评估，统筹协调移动互联网管理。  

11.协调拟订扶持信息网络行业自主创新和发展的政策体系，开展互联网经济和发展态势研究，协调推动建立健全信息网络行业投融资支持服务体系、技术创新服务体系，统筹协调全州重要信息资源的开发利用与共享。  

12.组织拟订网络安全和信息化干部人才队伍发展规划，组织开展网络安全和信息化干部教育培训和人才队伍建设，指导互联网新闻信息服务从业人员教育培训和考评工作，组织开展网络媒介素养教育。  

13.组织开展网络安全和信息化对外交流与合作，协调处理与我州周边相关国家的网络安全和信息化相关事务。配合、协调、处理涉港澳台网络与信息化安全相关事务。  

14.指导、检查和推动各县（市）和有关部门的网络安全和信息化工作。  

15.落实相关金融信息业务管理工作。  

16.完成州委、州政府和州委网络安全和信息化委员会交办的其他事项。  

（二）机构设置情况  

根据中央、省关于深化党政机构改革的决策部署，我州将原州互联网信息办公室承担的职责、州委宣传部承担的互联网信息管理职责和原州工业和信息化委员会承担的信息化推进、网络信息安全协调等有关职责整合，组建州委网络安全和信息化委员会办公室，为州委网络安全和信息化委员会的常设办事机构，加挂州互联网信息办公室牌子（一个机构，两块牌子），列为州委工作机构系列，为州委直属正处级机构，具有政府行政管理职能。  

州委网信办于2019年1月31日正式挂牌成立，3月25日实现集中办公。3月20日，州委印发了《中共文山州委网络安全和信息化委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制的规定》（文办发【2019】90号）和《关于调整中共文山州委网络安全和信息化委员会所属事业单位的通知》（文办发【2019】85号），明确了州委网信办的职能职责，内设综合科、网络安全科、信息化发展与网络宣传科三个内设机构，行政编制10名。设主任1名，副主任3名，州互联网信息办公室主任由州委网信办主任或副主任兼任，正科级领导职数4名（含总工程师1名），同时明确将州委宣传部管理的州委外宣办（州政府新闻办）网络中心整体划转由州委网信办管理，事业编制5人。  

（三）重点工作概述  

1. 及时转载推送习近平总书记各项重要指示和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传报道。创建“网信文山”微信公众号，推动县级融媒体中心纳入联动推送范围，不断扩大宣传覆盖面。  

2. 根据中央、省、州宣传工作要求，加强重大议题设置，制定工作方案，精心组织网上主题宣传。  

3. 积极推进网络文化品牌建设，认真组织网络文化节、网络中国节、网络诚信宣传日等活动，培育健康向上向善的网络文化。  

4. 继续推进实施“争做中国好网民”工程、“同心圆”工程和正能量网络大V工程。  

5. 制定出台《关于新形势下推进文山州网络评论员队伍建设的实施方案》，优化全州网评队伍建设。健全网上重大舆情和突发事件舆论引导机制，指导文山新闻网建设“文.网评”阵地，改进网评工作。  

6. 严格落实党委（党组）网络意识形态工作责任制、网络安全责任制，落实重大事项请示报告、网上重要情况通报、网络意识形态工作督查等制度。  

7. 建立州委网信委成员单位联络员会议制度，完善各项工作协调机制，统筹抓好《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室印发<关于加强网络安全和信息化工作责任分工方案>的通知》贯彻落实，实时开展督促检查。  

8.认真做好文山州“十四五”信息化发展课题研究，积极谋划好“十四五”网信事业发展规划。

9. 建立完善“三预、三联、三报、三测”的“四个三”网络监管制度体系，围绕新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“十三五”收官、抗战胜利75周年、志愿军抗美援朝出国作战70周年等主题，加强网络舆情监测分析、预警防范和有效处置，提升网络综合治理水平。  

10. 积极推进网络综合治理体制改革，制定出台《加快文山州网络综合治理体系建设实施方案》，将网络综合治理工作纳入网络意识形态工作考核内容。  

11. 建立网信部门和公安机关联合安全评估机制。稳步推进网络安全应急指挥中心建设。  

12. 认真抓好《网络信息内容生态治理规定》学习宣传贯彻；推动县（市）级融媒体中心获批互联网新闻信息服务许可，规范实施重点互联网新闻信息服务单位内容管理考核；深入开展“清朗”等系列专项行动，构建清朗网络空间。  

13. 制定出台《文山州网络安全综合协调联席会议制度》，办好2020年文山州国家网络安全宣传周系列活动，推动《中华人民共和国网络安全法》宣传教育常态化。  

14. 开展2020年全州关键信息基础设施网络安全联合检查。  

15. 组织开展网络安全攻防演练；推进关键信息基础设施替代工作。  

16. 推进网络安全教育基地建设，加强网络安全人才培养。  

17. 持续推进IPv6规模部署，确保完成2020年目标任务。  

18. 配合州委农办研究起草《关于加快推进文山州数字乡村建设的实施方案》，协调推进电子政务、数字政府、智慧城市建设。  

19.制定《文山州网络扶贫2020年行动计划》，重点做好省委网信办丘北试点项目协调推进和广南县网络扶贫工作指导。

20. 筹备召开州委网信委第一次会议和2020年全州网信办主任会议。  

21. 成立文山州互联网行业党委，加强机关党建，推进模范机关建设。  

22. 制定出台《州委网信办工作制度汇编》并抓好落实。  

23. 加强网信干部队伍教育培训，组建网信专家库，建立专家咨询制度。  

24. 严格落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设和反腐败工作。  

25. 对照州委改革办2020年改革任务清单，抓好州委网信办主办或协办的四项全面深化改革任务落实。  

二、预算单位基本情况  

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：  

在职人员编制10人，其中：行政编制 6人，事业编制4人。在职实有10人，其中： 财政全供养 10人，财政部分供养0人，非财政供养0人。  

离退休人员 0人，其中： 离休0人，退休 0人。  

车辆编制1辆，实有车辆1辆。  

三、预算单位收入情况  

（一）部门财务收入情况  

2020年部门财务总收入 224.9万元，其中：一般公共预算财政拨款224.9万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。  

与上年对比增加224.9万元，增长100%，主要原因分析是因为中共文山州委网信办于2019年1月成立，2019年无预算。  

（二）财政拨款收入情况  

2020年部门财政拨款收入 224.9万元，其中:本年收入224.9万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款224.9万元（本级财力224.9万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。  

与上年对比增加224.9万元，增长100%，主要原因分析是因为中共文山州委网信办于2019年1月成立，2019年无预算。  

四、预算单位支出情况  

2020年部门预算总支出 224.9万元。财政拨款安排支出 224.9万元，其中：基本支出179.9万元，与上年对比增加179.9万元，增长100%，主要原因分析因为中共文山州委网信办于2019年1月成立，2019年无预算；项目支出45万元，与上年对比增加45万元，主要原因是州委网信办于2019年1月成立，2019年无预算。  

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况  

1.一般公共服务支出186.06万元，主要用于保障机关工作正常运转的基本支出，具体是工资福利支出（包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资）；商品和服务支出（主要包含一般公用经费：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费，劳务费、公务用车运行维护费，福利费、工会经费、其他商品和服务支出等）；预算项目支出。  

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况  

1. 工资福利支出158.78万元（其中基本支出158.78万元，项目支出0万元）；  

2. 商品和服务支出64.5万元（其中基本支出19.5万元，项目支出45万元）；  

3. 对个人和家庭的补助1.62万元（其中基本支出1.62万元，项目支出0万元）；  

五、州对下专项转移支付情况  

（一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况  

无。  

（二）与中央配套事项  

无。  

（三）按既定政策标准测算补助事项

无。  

六、政府采购预算情况  

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，采购预算资金25万元。  

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明  

中共文山州委网信办2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计4.7万元，较上年增加4.7万元，增长100%，具体变动情况如下：  

（一）因公出国（境）费  

中共文山州委网信办2020年因公出国（境）费预算为0万元，与上年持平。  

（二）公务接待费  

中共文山州委网信办2020年公务接待费预算为1.2万元，较上年增加1.2万元，增长100%。  

增加的原因为中共文山州委网信办于2019年1月成立，2019年无预算。  

（三）公务用车购置及运行维护费  

中共文山州委网信办2020年公务用车购置及运行维护费为3.5万元，较上年增加3.5万元，增长100%。其中：公务用车运行维护费3.5万元，较上年增加3.5万元，增长100%。  

增加的原因为中共文山州委网信办于2019年1月成立，2019年无预算。  

八、重点项目预算绩效目标情况  

（一）网络宣传专项资金2020年预算绩效目标：  

1. 在上级媒体刊发各类新闻宣传稿件数量50条以上；  

2. 不断提升文山州知名度和美誉度；  

3. 引导网民文明上网，积极传播正能量的影响，营造良好的网络舆论氛围；  

4. 服务对象满意率达90%以上。  

（二）网信系统技术体系建设专项经费2020年预算绩效目标：  

1. 进一步完善文山州网络应急指挥中心建设，顺利实现与省403应急体系项目建设端口全面兼容。  

2. 每月定期召开网络舆情联席会议，每季度定期召开网络安全联席会议，对网络安全事件进行全程可视研判、指挥。  

3. 州网络应急指挥平台、省403应急体系项目、涉密视频会议系统兼容。  

4. 文山州网络安全应急指挥体系逐步完善，对网络安全事件实行集中研判、统一指挥，服务对象满意率达90%以上。  

（三）网络舆情监测应急指挥平台运行维护经费2020年预算绩效目标：  

1. 对公共互联网上涉文网络舆情的抓取、发现及研判；对属地连接公网的互联网资产进行网络安全巡查；对文山州政务媒体内容进行抓取审查；营造良好的网络环境，确保网络内容导向正确，网络环境安全。  

2. 实现对全网数据的抓取、清洗和预警。  

3. 舆情信息预警及时；网络资产安全风险通报修复及时；政务媒体内容无差错。  

4. 确保属地网络安全，网络舆论导向正确，服务对象满意率达90%以上。  

（四）网络安全攻防演练和网络安全检查经费2020年预算绩效目标：  

1. 州属3级以上等保单位。各县（市）随机攻防测试不低于50家单位。  

2. 完成系统渗透测试，及时对安全风险进行，测试率达100%。  

3. 网络安全风险发现及时、整改加固到位，避免发生网络安全事故。  

4. 服务对象满意率达90%以上。  

九、其他公开信息  

（一）专业名词解释  

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。  

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。  

3. 基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。  

4. 项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计。  

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明  

中共文山州委网信办2020年机关运行经费安排19.5万元，与上年对比增加19.5万，增长100%，主要原因分析为中共文山州委网信办于2019年1月成立，2019年无预算。  

（三）国有资产占用情况  

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。  

监督索引号53260000373500111