文山州委宣传部2019年部门预算公开说明

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中共文山州委宣传部2019年预算公开说明

目录  

第一部分 中共文山州委宣传部2019年部门预算编制说明  

第二部分 中共文山州委宣传部2019年部门预算表  

一、部门财务收支总体情况表  

二、部门收入总体情况表  

三、部门支出总体情况表  

四、部门财政拨款收支总体情况表  

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表  

六、部门基本支出情况表  

七、部门政府性基金预算支出情况表  

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）  

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表  

十、本级项目支出绩效目标表（本次下达）  

十一、本级项目支出绩效目标表（另文下达）  

十二、对下转移支付绩效目标表  

十三、部门政府采购情况表  

中共文山州委宣传部2019年部门预算编制说明  

一、基本职能及主要工作  

（一）部门主要职责  

州委主管意识形态方面工作的综合职能部门，主要职责为：一是负责研究提出全州宣传思想文化工作的指导方针、思路、措施；指导制定宣传文化事业发展规划、计划和有关的政策、法规；协调宣传文化系统各部门之间的关系；组织、指导全州意识形态部门完成宣传思想文化工作任务；管理宣传文化事业宏观调控资金，统筹搞好宣传文化基础设施建设。二是负责理论武装工作。组织、指导和协调、督查做好全州理论学习、理论宣传、理论研究工作；配合有关部门抓好理论队伍建设。三是负责引导社会舆论。宏观管理全州新闻宣传工作，准确把握社会舆情、确保舆论导向正确；组织、协调新闻宣传部门搞好新闻宣传，提高舆论引导水平；指导、协调州直新闻单位的工作。四是负责规划、部署全州思想政治工作；搞好公民道德教育，组织指导开展群众性精神文明创建活动，不断提高公民思想道德素质和科学文化素质，营造良好社会风尚。五是负责宏观指导、协调抓好全州文化建设。指导文化事业发展，搞好文化精神产品生产；规划、部署全州文化体制改革，组织指导文化产业发展。六是负责全州对外宣传工作。组织、指导、协调开展全州性重大经济文化外宣活动；组织文山整体形象的对外宣传；指导边境一线宣传文化阵地建设和边境外宣工作。七是会同州委组织部做好州直宣传文化部门领导干部的管理工作，抓好宣传文化部门领导班子建设；指导全州宣传干部队伍建设和宣传文化人才培养；配合有关部门做好宣传文化系统知识分子的管理工作。

（二）机构设置情况  

州委宣传部为财政全供给行政单位，内设办公室、干部科、理论科、宣传科、文产办、外宣办、文化科、文明办八个科室，直属舆情信息中心、网络信息中心两个非独立预算全供给事业单位。行政编制17人，机关工勤编制5人，事业编制11人。  

（三）重点工作概述  

按照全国、全省宣传思想工作会议的部署，结合我州实际，2019年度我州宣传思想文化工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推动宣传思想文化工作强起来。重点抓好以下七个方面的工作：  

1.扎实做好建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的工作。一是坚持壮大主流。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，聚焦党中央大政方针政策和省委、州委中心工作，做强主题宣传、做透形势宣传、做准政策宣传，唱响主旋律、壮大大正能量，为全州经济社会发展营造浓厚氛围。二是勇于激浊扬清。面对意识形态领域的尖锐较量，进行积极斗争，坚持举旗定向、发声定调，主动引导、及时引导、有效引导。三是加强舆论引导。强化意识形态领域风险点梳理排查，执行好舆情风险评估评判机制，提高对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力。四是强化建设管理。压实各级党委（党组）责任，进一步完善并落实好意识形态工作巡察、督查、考评及分析研判制度，推动各级党组织抓好意识形态工作。加强对重点部位和薄弱环节的管理，防止问题扩大化、全局化，阻断错误思想言论传播渠道。

2.扎实做好让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心、落地生根的工作。一是在提升学习质量上持续用力。充分发挥党委（党组）理论学习中心组的示范带动作用，推动全州各级党员干部原原本本、原汁原味学原文、读原著、悟原理，进一步提高学习和运用党的理论创新成果的能力和水平。二是在提升宣讲效果上持续用力。充分整合全州宣讲资源，精心组织开展面向基层的对象化、分众化、互动化的宣讲活动，以吸引人的形式、动人心的语言，让党的创新理论更加有效地走进基层、走进群众。三是在提升理论阐释水平上持续用力。充分发挥理论工作“四大平台”作用，结合文山实际，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央、省委、州委重大决策部署以及社会热点问题研究，为推动全州经济社会不断发展提供科学的理论支持。

3.扎实做好提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力的工作。一是做大做亮正面宣传。坚持把宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。聚焦党的十九大作出的各项重大决策部署，围绕省委、州委的重点工作，精心组织开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，推进国际传播能力建设，形成强大的主流舆论场，不断提高文山知名度、美誉度和影响力。二是做实做强舆论引导。进一步健全完善工作机制，强化团结协作，提高发现、应对、处理重大舆情问题的能力，主导社会思潮，牢牢掌握舆论主动权。三是做深做优媒体融合。着力推进传统媒体与新兴媒体深度融合，积极构建现代媒体传播网络格局。加快推进县（市）融媒体中心建设工作，切实发挥主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽作用。

4.扎实做好最大限度激发网络空间正能量的工作。一是完善机制体制。争取及早建成州、县（市）网信办，做到机构、编制、人员、制度四保障，推动工作制度化、规范化、科学化。二是丰富网络内容。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为网上宣传的重中之重，大力宣传全州经济社会跨越发展的务实举措，反映好改革开放40年取得的巨大成就，讲好“中国梦”故事，用社会主义核心价值观指引网络内容建设，让网上宣传亮起来。三是打赢网络斗争。建立健全网络舆情监测和应急指挥体系，强化团结协作，加强网络安全意识教育，不断提升网络安全防护能力和水平。

5.扎实做好提高公民文明素质和社会文明程度的工作。一是加强理想信念教育。大力弘扬共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，持续深化社会主义和共产主义宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。二是培育践行主流价值。持续开展社会主义核心价值观宣传教育，使其融入干部群众工作、生产、生活方方面面，转化为高度的思想自觉和行动自觉。三是加强思想道德建设。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范的引领示范作用，形成全社会崇德向善的良好风尚。四是弘扬时代文明新风。持续开展群众性精神文明创建，提高创建水平。结合乡村振兴战略，深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，引导广大农村破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。继续做好诚信体系建设、青少年价值观培育及基层思想政治工作。

6.扎实做好文化发展和文艺繁荣的工作。一是继续落实文教卫改革工作领导小组承担的改革任务，争取取得新的成效。二是坚持以人民为中心的导向，积极创作讴歌党、讴歌社国、讴歌英雄，反映文山特点、文山题材，富有历史底蕴、具有时代精神、散发泥土芬芳的精品力作，为人民群众提供更多、更高质量的精神食粮。三是实施好文化服务体系建设工程，让文化热在基层、亮在基层、暖在民心。四是用足用好国家、省的政策，制定出台我州优惠措施，推动文化产业高质量发展，提高文化软实力。

7.扎实做好实现干部队伍素质提高的工作。继续落实好习近平总书记提出的“政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗”要求，着力强化脚力、眼力、脑力、笔力提升，积极打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的领导班子，建成“八种本领”高强的干部队伍，确保胜任党和人民交给的重大任务，有力应对前进路上的各种风险挑战，真正成为推动宣传思想文化工作不断发展的主力军。  

二、预算单位基本情况  

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2018年11月统计，部门基本情况如下：  

在职人员编制33人，其中：行政编制22人，事业编制11人。在职实有25人，其中：财政全供养25人，财政部分供养0人，非财政供养0人。  

离退休人员17人，其中：离休1人，退休16人。  

车辆编制1辆，实有车辆1辆。  

三、预算单位收入情况  

（一）部门财务收入情况  

2019年部门财务总收入596.56万元，其中：一般公共预算财政拨款596.56万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。  

（二）财政拨款收入情况  

2019年部门财政拨款收入596.56万元，其中:本年收入596.56万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款596.56万元（本级财力596.56万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。  

四、预算单位支出情况  

2019年部门预算总支出596.56万元。财政拨款安排支出596.56万元，其中，基本支出596.56万元，项目支出0万元。  

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况  

1.一般公共服务支出407.18万元，主要用于保障机关工作正常运转的基本支出，具体是工资福利支出（包含基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资）；商品和服务支出（主要包含一般公用经费：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费，劳务费、公务用车运行维护费，福利费、工会经费、其他商品和服务支出等）。  

2.社会保障和就业支出125.33万元，主要用于本部离退休人员公用经费、统筹外养老保险待遇支出、在职人员单位应缴纳部分基本养老保险及职业年金缴费支出。  

3.卫生健康支出39.37万元，主要用于在职人员基本医疗保险单位应缴纳部分的经费支出。  

4.住房保障支出24.68万元，主要用于在职行政事业人员住房公积金单位应缴纳部分的支出。  

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况  

1.工资福利支出521.39万元，（其中：基本支出521.39万元，项目支出0万元）。  

2.商品和服务支出59.47万元，（其中：基本支出59.47万元，项目支出0万元）。  

3.对个人和家庭的补助15.7万元（其中：基本支出15.7万元，项目支出0万元）。  

五、对下专项转移支付情况  

（一）列入对下专项转移支付项目清单项目情况  

无。  

（二）与中央配套事项  

无。  

（三）按既定政策标准测算补助事项  

无。  

六、政府采购预算情况  

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。  

七、预算收支增减变化情况说明  

（一）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明  

2019年我部门“三公”经费预算16.6万元，较2018年预算增加9.35万元，主要原因为2018年预算公开中的公务接待费未包含项目中预算的公务接待支出，为规范“三公”经费预算公开，2019年度预算公开涵盖基本支出及项目支出中的“三公”经费支出。  

（二）基本支出预算变动的主要原因  

2019年预算批复我部基本支出596.56万元，比上年增加0.47万元，较2018年预算基本持平。  

（三）项目支出预算变动的主要原因  

无。  

八、其他公开信息  

（一）专业名词解释  

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。  

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。  

3.基本支出预算：是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。  

4.项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计。  

（二）机关运行经费安排  

2019年我部门机关运行经费预算61.99万元，其中，一般公用经费20万元，工会经费4.11万元，福利费9.03万元，公务用车运行维护费3.5万元，公务交通补贴21.18万元，公共交通专项经费2.12万元，离退休公用经费0.65万元，主要用于保障部机关工作正常运转的办公开支及三公经费开支。与2018年部门机关运行经费预算54.5万元相比，增加7.49万元，主要原因是2019年在职人员增加，公用经费及福利费、公务交通补贴等费用增加。  

（三）国有资产占用情况  

鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。  

（四）本部门预算绩效情况说明  

无。  

（五）一般公共预算“三公”经费支出情况  

我部门认真贯彻执行中央八项规定精神和省、州关于厉行勤俭节约、反对浪费的有关规定，进一步加强“三公”经费管理，从源头上规范“三公”经费的预算编制和支出监督管理，强化预算约束，严格控制“三公”经费预算总额，2019年“三公”经费财政拨款预算16.6万元，具体情况如下：  

1.因公出国（境）费  

2019年我部门出国（境）费预算0万元。  

2.公务用车购置及运行维护费  

2019年我部门公务用车购置费0万元。  

2019年我部门公务用车运行维护费预算3.5万元，主要用于我部门公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。  

3.公务接待费  

2019年我部门公务接待费预算13.1万元，主要用于上级部门到我州指导工作、州内各县（市）各级各部门来文会商汇报工作及报送材料、州外相关部门来我州学习交流、各级媒体记者来文宣传采访等各类公务接待（含外宾接待）支出。  

我部门“三公”经费增减变化情况及原因说明已在本文第七条“预算收支增减变化情况说明”中阐述，此处不再说明。  

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