文山州“一对一”联系服务机制推动优化营商环境监督治理专项行动有形有效

今年来，文山州紧盯营商环境突出问题，建立“一对一”联系服务机制，推动优化营商环境监督治理专项行动有形有效。    

搭建“一对一”联系服务机制，“两员”互通信息打破监督壁垒。在全州选取40家企业设立营商环境“观察哨”，选聘企业（个体工商户）相关负责人作为营商环境“观察员”，随时向纪检监察机关反映问题，提出意见建议，充分发挥企业“哨点”作用。从州、县（市）纪委监委中明确“监督员”，与“观察员”点对点、一对一结对，建立动态工作联系表，实时沟通联系。“监督员”每季度走访企业不少于1次，形成监督问题清单，由州纪委州监委分析研判后转相应的纪检监察机关（机构）跟进监督落实。截至目前，共走访44人（次），监督发现问题7个，收集企业反馈意见建议19条。

配套四项工作机制，立足职责定位发挥监督效能。建立营商环境信访举报优先办理机制，优先受理处置涉及损害营商环境的信访举报，业务范围内的3个工作日内分办，业务范围外的3个工作日内转办，实名举报件7个工作日内办结；建立营商环境问题线索直移快办机制，对2018年以来反映损害营商环境违纪违法问题的信访举报和问题线索进行大起底大排查，共排查问题线索257个，受理30个，对问题线索反映比较集中的部门或单位，实施挂牌督办、直查直办；建立会商研判和通报曝光机制，对企业诉求、投诉办理情况进行重点核查，对损害营商环境的腐败和作风典型问题进行通报曝光；建立优化营商环境常态化监督机制，把优化营商环境监督纳入日常监督重点，开列3项18条监督治理重点问题清单，督促主责部门开展专项清理整治。

紧盯关键环节，推动监督更好转化为治理效能。活用每月“零提示”制度，及时将监督检查中发现的突出问题向州委州政府主要领导进行提示，推动解决。截至目前，共发出提示2条。发挥派驻监督“探头”作用，推动行业部门建章立制优化服务流程、提升服务效能。监督推动部门制发《关于进一步优化项目审批流程提高项目审批效率的意见》、《文山州全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》等文件，实现行政审批事项从72项减少到34项，精简、下放38项，审批期限从20个工作日压缩到8个工作日，对149项涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进审批制度改革，破解“准入不准营”难题。

（行动领导小组办公室）