我州“五化”并举加强监测帮扶防止返贫致贫

2021年来，我州对标对位“五化”并举，线上线下有机结合，围绕“政府找”和“找政府”双向运行，不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做到易返贫致贫人口“早发现、早干预、早帮扶”。截至2021年底，全州共有监测对象17185户68264人，其中，已消除风险13227户52735人。 

一是监测全面网格化。以全州987个村委会为单位将辖区内村小组划分为网格责任区，构建返贫防控责任网格化、单元化管理责任体系，对网格责任区内的所有农户进行常态化监测，每月至少开展1次走访排查，对风险户进行分析研判、提出帮扶措施、加强跟踪问效，不让一户一人返贫致贫。

二是监测手段升级化。以“云南省政府救助平台”为主线，搭建“网上直通车”+干部定期排查+部门筛查预警的“网上”“网下”全覆盖监测升级版，通过“日监测、月通报、季分析”，抓实抓细常态化监测帮扶工作，实现所有农户监测全覆盖。2021年，全州在“云南省政府救助平台”上收到群众申请18286件、办结17546件，申请量和办结率均在全省排名第二。

三是监测对象精准化。以家庭为单位对辖区内农村户籍常住人口进行定期排查，以人均纯收入6000元为底线，综合分析研判农户收入稳定性、产业持续性、就业稳定性、因病因灾因意外等刚性支出的变化情况，及时将符合条件的风险户纳入监测对象，对不符合条件的农户及时清退。2021年，全州新识别纳入监测对象2160户8164人，户清退945户4257人，确保了应纳尽纳。

四是帮扶措施精细化。根据监测对象的风险类别、发展需求及当地资源优势，制定“一户一策”帮扶措施，将每项任务派单到部门，制定产业、就业、临时救助、兜底保障等帮扶措施，确保应扶尽扶，帮扶稳定持续。

五是监测对象退出达标稳定化。组织开展监测对象返贫致贫风险变化评议，对达到风险消除的监测对象，让其知情同意后，在系统中标注“风险消除”；对帮扶措施取消后风险消除不稳定的，严格进行回退，继续开展监测帮扶至风险稳定消除。2021年，全州标注风险消除回退1534户6183人，确保监测对象无错退。

（行动领导小组办公室）