在普惠金融服务中小微企业发展中，“银税互动”始终干在实处，走在前列。自2015年12月开展“银税互动”以来，税务全力推动、银保监有力协调、各银行机构积极参与，州县两级形成“点与点对接”“联合激励惩戒”的银税合作模式。近两年来，税银企三方合作愈加紧密，普惠金融积极应对疫情防控，助力解决中小微企业“融资难”“融资贵”作用不断显现。州委书记陈明同志作出批示：衷心感谢州税务局、文山银保监分局的大力支持！“银税互动”始终干在实处、走在前列要充分肯定，请州委行动办作为典型案例通报。
一、建成机制，银税合作“夯基石”
州县两级税银双方签订合作协议奠定长期合作基础，广泛建立沟通联络、信息共享及数据安全、联合宣传等机制，夯实“银税互动”常态化、长效化合作基础。定期沟通、合作有效。州县两级银税通过日常沟通、联席会议等合作机制，定期通报合作进展、信贷情况，及时总结分析工作成效、解决难点问题，银企之间架起“信息桥”“信用桥”，让良好的纳税信用助力企业“以税换贷”“以信增贷”，逐渐打破小微企业“无抵押、难贷款”的融资难题。在9月29日“银税互动”联席会议上，建行、农商行、富滇银行分别与10户企业现场签订5458万元合作协议。厘清责任、严防风险。开展“银税互动”风险排查，重新审签合作协议及数据安全保密协议，进一步厘清税务部门、银保监部门、合作银行和小微企业在互动中的责任边界，规范合作内容和方式，明确各方数据安全管理和保密责任，严格数据共享范围，严防数据风险，切实保护纳税人合法权益。精准宣传、扩大影响。发挥税、银实体窗口和门户网站等平台优势，借助工信、工商联等部门搭建的税企沟通平台，依托“便民办税春风行动”“百行进万企”“民微首贷培植专项行动”等载体，加强多渠道、多维度宣传，通过各类新闻媒介，开展典型案例、分行业、分类型等专场宣传，加大对信贷服务产品的宣传、推介力度，不断扩大“银税互动”的社会知晓面和社会影响力，擦亮“银税互动”“金招牌”。
二、深化合作，企业融资“直达快”
依托互联网+税务、互联网+金融，税银各方积极发挥线上渠道优势，努力提升税务、金融服务便捷性，让企业享受到“银税互动”授信贷款“额度大”“手续简”“办理快”“支用灵”等融资便利。数据直联，释放税收大数据价值。推进银税数据直连，在各金融机构与税务部门实现省级数据直联的基础上，不断推进州、县两级的点对点数据获得。在保证依法合规、企业授权的前提下，银行部门点对点获取企业有关纳税信息，增加授信精准度。2020年积极应对疫情影响，开展税收大数据特别是分析助力企业复工复产，对27户原材料采购需求企业提供供需匹配企业“一对一”对接，对接资金困难企业89户，其中64户通过“银税互动”获得银行信贷支持，合计2384万元。合作扩面，普惠支持力度持续加大。“银税互动”受惠面从纳税信用A级、B级到M级纳税人拓展，增加了一倍受惠面，并逐步将良好纳税的个体工商户纳入受惠范围，普惠力度持续加大。2021年前3季度，全州银税合作授信贷款1488笔，银税合作贷款金额24.05亿元，其中：小微企业贷款1383笔，贷款金额16.02亿元。线上拓展，跑出融资获得加速度。多家银行推出9款银税合作信贷产品，从线下向线上不断拓展，银行机构通过网银、手机APP等渠道提供“非接触式”服务，实现贷款申请、审批、授信、放贷“网上一站式”快捷办理。“云税贷”“纳税e贷”等线上产品，实现贷款线上申请、秒速审批、线上支用、随借随还、实时到帐，短期融资的“现金流”“秒速到账”，提高“银税互动”服务效率。
三、综合施策，普惠金融服务“覆盖广”
围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”主线，强化政银企联动，在创新信贷产品、宣传辅导、信用信息安全等方面持续深化合作，创造更加有利于小微企业发展的税收金融信用环境。提升信用贷款可获得性，让小微企业“贷起来”。在“银税互动”合作基础上，银行机构发挥信贷投放主体作用，严格落实中央和省州出台的各项惠企金融政策，对企业不抽贷、不压贷，持续在服务实体经济、服务中小企业、防控金融风险等方面加力，做到敢贷、愿贷、能贷、会贷。银行机构利用互联网大数据技术，整合信用信息数据资源，改进小微企业授信审批和风控模型，减少对抵质押品的过度依赖，加大小微企业信用贷款投放力度，努力解决“融资难”问题。截至2021年10月，全州小微企业信用贷款余额55.44亿元，较年初增加9.34亿元。银行机构持续完善内部成本分摊和收益共享机制，多渠道拓宽低成本信贷资金来源，实施差异化利率定价机制，降低小微企业贷款综合融资成本，努力解决“融资贵”问题。截至2021年10月，全州新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.73%，较年初降低0.29个百分点。加大普惠金融扶持力度，让企业“惠起来”。充分发挥金融支持疫情防控和复工复产的作用，结合文山产业特点，各金融机构推出“抗疫贷”“复工贷”等产品及业务，加大对生产疫情防控相关物资等重点领域的金融支持以及对民营、小微企业等普惠性金融支持力度，不断通过提高优质纳税企业授信额度、实施利率优惠、减费让利以及继续实施阶段性延期还本付息等措施，提升普惠金融效能。2021年1-10月，全州获得延期偿还本金小微企业共1905户，贷款2252笔，贷款金额18.16亿元。银行机构持续完善续贷业务管理制度，优化续贷业务办理流程，创新推出多款续贷产品，提高续贷业务在小微企业贷款中的比重，支持正常经营的小微企业融资周转“无缝衔接”。2021年1-10月，全州办理无还本续贷业务金额6.74亿元，同比增加1.91亿元。
启示：州委书记陈明同志提出各级党委、政府要为企业投资文山提供“店小二”“妈妈式”服务，我州税务局、银保监分局生动实践，联手建立银税合作机制，以“银税互动”“金招牌”持续优化营商环境。各级各部门要深刻认识到“人人都是营商环境、事事关系营商环境”，要认真学习州税务局和银保监分局立足部门职能、服务发展大局的这种精神，要认真学习“银税互动”始终干在实处、走在前列的这种劲头，积极探索、大胆创新、认真实践、通力协作，为企业发展做好全方位服务，让企业引得来、留得住、能发展，创响文山营商环境品牌。
（行动领导小组办公室）
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