文山州“土地整治+高原特色农业开发”模式提高土地保护利用开发水平

近年来，文山州通过“投资、流转、建设、管护、经营”五位一体推动土地整治，有效解决耕地保护和占补平衡痛点，提高城乡国土资源的综合开发利用水平，创造出“土地整治+高原特色农业开发”的文山模式，实现土地保护利用和现代农业协调发展，工作经验在《中国自然资源报》2021年1月27日头版刊发。    

多渠道引资整治。通过国有企业自筹和招商引资等方式，多渠道筹集和引入社会资本，解决土地整治资金不足难题，大力推进补充耕地项目建设。2017年以来，我州实施补充耕地项目161个，总投资31.29亿元，其中引入社会资本29.87亿元，预计可产生耕地数量指标5.78万亩，水田规模指标7.14万亩，粮食产能指标5407万公斤。截至目前，已验收入库项目34个，新增耕地数量指标0.73万亩，新增水田规模指标1.22万亩，新增粮食产能指标605万公斤。

示范引领打造产业引擎。依托平远镇交通和区位优势，在平远地区规划布局以水稻创新种植为特色的“土地整治+现代农业”土地整治示范项目，大力推广植保无人机、联合收割机等现代化农业机械和新兴农业技术应用，打造技术高度集成、设施装备先进、管理模式科学的现代农业科技示范园和推广中心，并逐步向特色鲜明的高原特色规模化、现代化农业产业基地和田园综合体迈进，使其成为带动我州“土地整治+现代农业示范区”建设的重要引擎和展示平台。截至目前，平远地区已施工完成回龙一期、富侨一期两个项目，正在实施7个项目，共流转土地3.2万亩。

完善机制实现长效开发。打破一家一户“单打独斗”式经营模式，鼓励整治土地流转，以订单农业、土地返租、土地入股等多种方式，促成群众与经营主体长期合作，统一规划种植粮食、蔬菜和经济作物等，实行规模化、集约化、标准化、机械化管理，带动我州现代农业产业发展，助力粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设。同时，通过优先就近就地就业、转移就业等措施，带动农村富余劳动力增收致富，助力乡村振兴。截至目前，我州土地整治流转达9.1万亩，纳入粤港澳大湾区“菜篮子”工程0.55万亩，拉动群众就业创业4万余人，人均月增收约3000元。

行动领导小组办公室