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文山壮族苗族自治州2016年政府信息公开工作年度报告

2017-01-23 14:35  来源:文山州人民政府办公室  【字体:     打印

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》有关要求,我州及时开展了2016年度政府信息公开工作年度报告编制工作。现将我州2016年度政府信息公开工作开展情况报告如下:

一、概述

2016年,我州各级各部门按照省、州的统一安排部署,采取有效的措施,扎实推进政府信息公开工作,有效地促进了政府决策的民主化、科学化,增强了政府行为的透明度,提高了政府的执行力和公信力,强化了对行政权力运行的监督,各级各部门机关工作作风得到了进一步转变,工作效能得到了进一步提高,干群关系得到进一步改善和加强,为我州经济社会平稳较快发展提供了强有力的保障。一是政务信息查询平台作用进一步得到发挥。2016年我州政务信息查询“96128”专线不断完善服务内容和提升服务质量,由原来的查询、办事、投诉等内容延伸到各类公共服务查询,服务方式延伸为电话、网络、政务服务窗口三位一体的服务方式。 “96128”政务服务查询专线共有564个单位,开通电话566部,联络员578人,共转接电话2084次,转接成功率94.46%,满意率97.82%;留言60次,回复办结率100%。二是政府门户网站、政府信息公开专网等信息公布渠道有力促进了政务信息公开。文山政务网站共发布各类图片9897幅,各类政务信息14834条,计1320万字。总访问人数达1000万余人(次),日均访问数量4万余人次。文山政府信息公开专网发布信息9325条;全年回应公众关注热点或重大舆情数2318次;主动公开政府信息数89796条,通过不同渠道和方式公开政府信息120735条;回应公众关注热点或重大舆情数2318次,通过不同渠道和方式回应解读的情况2257次,发布人大建议和政协提案及有关信息283条、公共资源交易信息4564条(期)。三是通过“政务信息岛”等公开查询方式,政务信息查询功能得到很好发挥。我州在人员流动性大、密度较大的州委州政府办公区、政务服务中心、车站、酒店等地方,安装的20台政务信息查询终端设备作用继续得到发挥,大大便利了公众对政府信息的查询需求。全州有政府信息公开工作专门机构109个,设置政府信息公开公众查阅点160个,从事政府信息公开工作人员562人,投入政府信息公开专项经费64.42万元;四是围绕全省和全州政务公开工作要点落实,抓好政府信息公开;五是宣传力度进一步加强。全年共印刷出版发行《文山政报》刊物12期36000份。全州各级共召开政府信息公开工作会议或专题会议116次,举办各类培训班161次,接受培训人员13861余人。便捷了社会公众从不同渠道获得各类政府信息,提高了政府的公信力与执行力。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开范围

1.各部门机构设置、主要职能、办事程序;2.政府机构设置、领导分工、人事任免、相关法律法规和规范性文件、政府文件、公报公告、公务员招录、提案建议办理情况、发展规划、发展建议等;3.四个四项制度推进情况、重大决策听证事项、重要事项公示、重点工作通报;4.各部门的服务内容、服务承诺,行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;5.工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、药品集中采购、司法机关罚没物品拍卖等公共资源交易情况;6.工作动态;7.其他应主动公开的信息。

(二)主动公开形式

1.州、县(市)政府门户网站及政府信息公开专网;2.各部门网站;3.《文山政报》;4.公共场所设置政务信息查询终端设备;5.政务查询96128专线;6.州档案馆、州图书馆等公共信息查阅单位;7.电视、广播、新闻发布会等新闻媒体或方式。

(三)政务公开和政府信息公开工作得到进一步推进

一是认真抓好政务公开工作要点落实。围绕深化改革推进了权责清单公开、市场监管公开和政务服务公开;围绕经济发展推进了经济社会政策公开、市场准入负面清单公开、重大建设项目信息公开、公共资源配置领域信息公开、减税降费信息公开和国有企业运营监管公开;围绕民生改善推进了扶贫攻坚、社会救助、就业创业、棚户区改造和农村危房改造以及环境保护等信息公开;围绕政府自身建设推进了决策公开、决策执行和落实情况公开、财政资金信息公开等。二是规范整合,加强政府门户网站管理。下发了批量关停政府信息公开专网和部分政府门户网站的通知,正在开展关停的相关工作,力争不再受到国务院或省政府办公厅的通报。三是规范了政策解读工作。以州政府办公室文件下发了通知,对做好政策解读工作提出了要求,目前正在开展此项工作。力争2017年普遍实施、全面铺开,促进做好政务公开工作。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

全州各级各有关部门均在“政府信息公开指南”中明确了依申请公开政府信息的受理机构,并公布了办公时间、地点、依申请公开的受理、审核、处理、答复等内容。依申请公开政府信息工作严格按照有关规定及《文山州政府信息公开保密审查制度(试行)》进行严格审查,对于按规定不予公开的政府信息未公开,也无违反规定公开政府信息的情况。2016年收到政府信息公开申请23件,已办结。

四、政府信息公开收费和减免情况

2016年我州未发生政府信息公开收费和减免情况。

五、行政复议、诉讼情况。

2016年我州未发生因政府信息公开工作而导致的行政复议和诉讼。

六、存在的主要问题和改进措施。

2016年,全州政府信息公开工作取得了一定成绩,但与深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和相关制度的要求还存在一些差距,仍然存在一些困难和问题,主要表现在:一是公开意识有待增强。部分县(市)和部门对信息公开工作重视程度不够,缺乏积极性、主动性,导致公开内容不全,栏目设置不合理,公开量不够、更新不及时等问题。另外,由于政府信息公开工作人员普遍为兼职,流动性较大,而新接任的业务人员在工作中存在一定的盲目性,导致部分工作相对滞后。部分县(市)和部门主动公开政府信息意识不强,不及时公开或不公开信息现象时有发生,主动公开政府信息不够丰富。二是公开内容不够广泛。部分县(市)和部门的网站信息在机构设置、领导分工、人事任免、政策法规等方面公开程度都比较高,但办事类、难题解答类、公益类的信息比较缺乏。另外,在公众留言、公众信箱中,则存在着答复内容千篇一律、模棱两可的问题,政府舆论引导、答疑解惑的作用没有充分体现出来。三是信息管理不够规范。部分县(市)和部门的信息员分不清政府信息主动公开和依申请公开的范围,从而导致少量必须公开、应该公开的政府信息没有公开。同时,政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在,存在着内容简单、不全面和流于形式的现象,公开的内容难以满足广大公众的需求。四是政府门户网站管理不够规范。部分信息更新不及时的网站数次受到省政府办公厅通报。五是政策解读工作有待加强。六是技术维护亟需提高。缺乏计算机网络建设管理的专业人员,只能做些一些简单的信息发布工作,使得网站的发展受到极大限制。

下步,我州将继续严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真贯彻落实《云南省政府信息公开规定》,针对存在的问题,认真分析总结,积极探索,规范管理,做好整改,不断完善配套措施,进一步深入推进政府信息公开工作。

(一)进一步加强领导,强化公开意识。进一步落实政府信息公开主体“一把手”责任制,高度重视政府信息公开工作,切实提高政府信息公开工作的重要性认识,强化信息公开意识,增强工作的主动性、自觉性,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。各县(市)和部门在州政府信息公开工作领导小组的领导下开展工作,进一步明确责任,明确到专职信息公开工作人员,切实落实政府信息公开责任制,按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,形成有人抓、有人管、有人查的齐抓共管工作局面,推动政府信息公开工作服务化、便民化。

(二)进一步加强培训,建立长效机制。一是针对信息公开主体人员变动大以及信息公开工作中存在的问题,通过开展网站建设技能、政府信息公开业务培训和个别指导相结合的方式开展技能培训,切实提高政府信息公开工作业务人员的网站建设技能和业务水平,推动政府信息公开工作更上一个台阶。

(三)进一步加大政府信息公开力度。加强社会舆情引导,对一些涉及面广、社会关注度高的敏感事项,及时发布正面信息,解疑释惑,正确引导舆论。除涉及国家秘密和依法受保护的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息,及时通过政府门户网站或其他有效载体向社会公开。2017年要以规范政府门户网站管理为重点,抓好全州政府门户网站和部分不合格网站的关停并转工作,同时抓好主要政策文件的解读工作

(四)进一步加强督查,扩大公开范围。一是将定期或不定期对政府信息公开单位的信息公开工作情况进行督促检查,对工作开展得好的单位进行通报表扬,对工作落实不到位的单位进行通报批评,对不重视政府信息公开工作造成严重影响的将按照有关规定进行处理,确保信息公开的质量和效率。二是加强信息公开舆论宣传,扩大公开内容范围,提高公众对政府信息公开的知晓率与参与率,将信息公开工作纵深到人民群众中去,逐步实现建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的目标。

文山州人民政府办公室

2017年1月23日

 

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