富宁县2020年政府信息公开工作年度报告

本年报依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本年度政府信息公开与政务公开实际情况编写。2020年度富宁县政府信息公开年度报告全文包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需报告的事项。统计数据时限截止2020年12月31日，报告将通过网上政府信息公开平台等渠道公布。如对本报告有任何疑问，请联系富宁县人民政府办公室，联系电话：0876—6130637。      

一、总体情况

2020年，富宁县政府信息与政务公开工作在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号公布，国务院令第711号修订）等文件精神和要求，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，紧紧围绕全县各项中心工作，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极作用，及时发布各类政府信息，主动回应社会关切，做好政策解读，不断优化整合政府信息发布体系和提升服务能力，保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。   

（一）加强组织领导，确保工作推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实国家和省、州全面推进政务公开工作的决策部署，将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开工作与全县各项中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，根据实际情况不断调整充实富宁县政务公开领导小组，并及时在富宁政务网对外公布。为顺利推进各项工作，于2020年8月14日组织召开全县政府信息与政务公开专题会议，专题研究上半年政府信息与政务公开工作中存在的问题和困难，进一步明确下半年重点工作目标和任务，确保2021年度政府信息与政务公开各项工作任务落实到位。   

（二）细化职责分工，压实工作责任。认真贯彻落实省、州相关要求，印发《富宁县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（富政办发〔2020〕55号）、《2020年富宁县政务公开工作要点分工方案》（富政办发〔2020〕86号），按照“年布局、季统筹、月计划、周安排、日对照”工作思路和“谁牵头负责、谁组织落实”原则，将工作任务分解到各乡（镇）、县直各部门，并将政务公开工作列入政府工作重点督查事项，进一步明确政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查主体责任，将责任落实到具体部门、具体责任人，有力有序推进全县政务公开各项工作。      

（三）完善制度建设，规范工作程序。健全完善《富宁县人民政府信息与政务公开制度》《富宁县人民政府信息依申请公开工作制度》《富宁县人民政府信息发布协调机制》，进一步规范政务信息发布协调、保密审查机制、规范依申请公开等流程。同时，完善《富宁县人民政府政策解读回应制度》，严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布，明确县人民政府、县直各部门为政策文件解读的责任主体，部门主要负责人年内解读重要政策和措施不少于1次。要求报请政府常务会议审议，或以县政府、县政府办公室名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，政策文件起草部门要将解读方案、解读材料同时报批，材料不齐全的，县政府办公室不予收文、不予办理，会议审议时要求涉及部门列席并作解释和说明。完善政府信息和政务公开工作考核标准，将政府信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等工作情况作为政务公开的重要内容纳入乡（镇）和县直各部门年度目标考核管理体系，所占分值权重达4%，做到年初县委、县政府与各乡（镇）、县直部门签订目标责任书，年底实行考核打分。建立完善政府文件公开属性审查制度，明确县直各部门主要领导为本单位文件公开属性审核责任人，各部门报请以县政府或县政府办公室名义印发的公文，起草部门必须明确公开属性，拟不公开的必须依法依规说明理由，需要公开的文件经县政府办进行保密审查后，对符合条件的政策措施及时在政府门户网站上进行公布和解读，确保政府信息应公开尽公开工作得到有效落实。通过建立和完善相关制度机制，全县的政府信息与政务公开工作得到进一步规范。   

（四）立足依法依规，完善公开内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定范围，根据国家、省、州的政府信息与政务公开工作要点，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点，以公开、公正、便民和廉政、勤政为目标，积极探索，大胆实践，扎实推进政务公开工作，对符合下列基本要求的政府信息主动公开：1.县政府领导班子及其分工；2.县政府工作机构及其主要职责；3.全县经济和社会发展规划及各类专项规划；4.县政府及县政府办文件、政策解读；5.县政府工作报告；6.全县重要会议；7.行政法规、规章和规范性文件及解读；8.重大项目概况及实施情况；9.全县自然资源、地域、人口、历史文化等基本情况；10.政府采购信息；11.行政许可事项；12.财政预决算、行政事业性收费、三公经费；13.人事和招录信息；14.土地征用、房屋拆迁、城乡规划建设等信息；16.扶贫、教育、医疗、社会保障、劳动就业、社会救助、三农等涉及民生重点领域的政策信息；16.环境卫生、安全生产、产品质量、食品药品、医疗卫生、督查督办的监督检查情况；17.需要主动公开的其他类政府信息。在此基础上，制定科学、详细、清晰的公开目录，确保公开内容全面真实。一年来，县政府门户网站共发布各类政务信息2731条、政府文件30条、提案议案276条、各类通知公告680条。办理县长信箱互动咨询信件224件，受理信息公开申请2件。有效保障全县人民群众依法行使知情权、参与权和监督权，更好地服务全县经济社会发展。      

（五）全面整合资源，强化平台建设。根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》《云南省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》等文件要求，整合各项资源，认真做好政府信息与公开平台和载体建设，确保政府信息和政务公开工作稳步推进。2020年投入11.8万元对政府门户网站进行升级改造建设，提高网站应用性、适用性、兼容性和操作性。严格执行政府网站24小时监控值班制度，确保网站安全和正常运行。同时，依托全国一体化在线政务服务平台，加快打造全省政务服务“一张网”，配合全省新网上政务服务平台建设。共完善39个部门、13个乡（镇）、145个村委会基本信息及所辖420名工作人员实名信息，现已承接并指派事项1038项，完成县级承接实施清单并配置完善发布1038项，完善率为100%。二级以上深度事项比例98.55%，“最多跑一次”率99.52%，各项指标已达到省级考核指标要求。      

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是工作落实力度还需加强，特别是政策解读工作方面，有时还存在政策文件虽附有解读材料报审批，但内容过于简单化，解读要素不全，质量不高等问题。二是缺乏平台改造经费，现有设备老化，公开渠道单一，群众获取公开信息现代化的要求已日趋强烈。公开工作队伍能力参差不齐，业务培训有待加强。三是内部监督制约机制还不够完善，部分单位所公开事项出现表述错误或者是错别字较多，主动公开单位主要领导对内容把关不严谨，影响政府形象和公信力。各单位政务公开人员队伍不稳定，由于岗位变动频繁，工作交接不到位等原因，致使部分政务公开工作出现断链，没有形成常抓常管的工作格式。      

（二）具体解决办法和改进措施      

一是进一步加强行政机关政策文件解读工作。持“谁起草、谁解读”的原则，进一步建立健全解读全链条管理机制，严格执行政策文件解读工作情况报送督查制度，正确把握政策解读的节奏和力度，确保政策解读与公文办理环节的有机融合，提高政策文件解读率，做到群众看得到、听得懂、用得上、信得过、能监督，有效避免误解误读。      

二是进一步加快网上政务服务平台无缝接合。加强网上大厅应用宣传，提高群众对平台的知晓率，更大限度的为群众服务，不断提高网上可办率和在线预约率。主动协调和解决系统运行过程中遇到的问题，继续推行建立统一数据共享交换平台，进一步整合优化流程，统一组织进行对接实现多平台的系统联动，打通部门间、层级间信息壁垒，逐步实现政务服务信息共享共用，确保政务服务一网通办。坚持以服务求生存，以服务求发展的理念，不断加大综合窗口业务学习培训，不断完善内部管理机制，不断改进工作作风，不断优化服务环境，努力树立全县政务服务窗口良好形象，力争在全县范围内形成“行为规范、公正透明、便捷高效”的政务服务体系，促进政务公开工作深入推进。      

三是全面落实政务公开第一责任人的职责，充分发挥政务公开协调组的作用，建立齐抓共管的工作机制，推动政务公开工作深入开展。同时，强化监督检查。进一步完善监督检查制度，严格按照考核标准，采取不定期抽查和定期检查相结合的方式，加强对各乡（镇）、各部门政务公开工作的督促检查，并将检查结果及时进行通报，确保政务公开工作落到实处。严格执行责任追究制度，对不公开、假公开，应该公开没有全部公开等违规违纪行为，坚决予以责任追究。进一步加大宣传力度。围绕政务公开中心工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众深入宣传政务公开工作的重要意义，宣传工作中的典型事例，努力形成各级干部大力抓政务公开、群众积极关心政务公开的社会氛围。      

六、其他需要报告的事项

无需要报告的其他事项。      

富宁县人民政府      

2021年2月25日