文山市2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）精神，特向社会公布文山市2020年政府信息公开工作情况。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开工作行政复议与行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况，以及其他需要报告的事项六个部分组成。报告所列数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告通过文山市人民政府网站（http://www.ynwss.gov.cn）政府信息公开专栏公布。若对报告有任何疑问或意见建议，请联系文山市人民政府办公室（地址：文山市凤凰路政务中心7楼738室，电话：0876-2120242）。     

一、总体情况

2020年，文山市政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格执行新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国务院和省、州、市关于政府信息公开工作的决策部署和总体要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断完善工作思路，创新工作举措，提升工作水平，全力推进政府信息公开制度化规范化常态化运行，取得了良好成效。   

一是加强组织领导。为抓实做好全市政务公开工作，切实推进政府信息公开，结合领导岗位变动，及时调整充实了以市委常委、常务副市长为组长，市政府办主任和分管副主任为副组长，各相关单位主要领导为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室在市人民政府办公室，市人民政府办公室设置政府信息公开股，专门负责综合协调和处理全市政府信息公开具体工作事务。同时，市政府各部门成立了各部门的政务公开工作领导小组，并报市人民政府备案，明确了有关职责，形成齐抓共管、分工合作、共同推进的政务公开工作格局。     

二是强化公开载体监管。认真抓好《政府网站发展指引》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》等文件的贯彻落实。全方位对照政府网站建设的指标体系开展网站内容体检，及时排除网站栏目设置和内容错误；严格遵守相关互联网法律法规，执行网站信息发布相关制度，准确把关信息发布质量，准确把握时间节点，确保信息发布的正确性、真实性、时效性；建立健全信息发布审核制度，对拟发布的信息实行谁发布、谁审核、谁负责的要求层层把关，发布后反复打开链接，对信息文字、图片再次复核，确保链接正常。文山市人民政府网站相继在2019年和2020年全省142个政府网站检查中排名前列，其中：2019年第三季度排名第5名、第四季度排名第3名，2020年第二季度排名第1名、第四季度排名第3名。对政务新媒体进行全面排查清理，凡是不使用的一律关停、注销；更新不及时的政务新媒体，联系责任单位，必须按要求做好更新维护工作，同时做好备案；对不再继续使用的做好关停备案工作。全市8个政务新媒体，运营良好。     

三是推进基层政务公开标准化规范化建设。深入开展基层政务公开标准化规范化工作，市直26个领域、17个乡镇（街道）对照国务院有关部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务26个试点领域标准指引，全面梳理相关领域政务公开事项，按照条目方式细化分类，编制完成本级26个试点领域和17个乡镇（街道）政务公开标准目录，建立专栏集中并对外公布。     

四是突出重点领域信息公开。聚焦财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域，在门户网站开设专栏集中公开信息。全市共73家一级预算单位、117家二级预算单位通过文山市人民政府网预决算专栏主动、及时、准确的向社会公开本单位部门预决算信息，公开率达100%。发布本区行政事业性收费目录，收费项目共15项。公开政府集中采购项目118项，成交金额为6500万元。发布重大建设项目目录清单、推进情况以及建设用地规划许可、建设项目设计方案批复、建设工程规划许可、建设项目（工程）规划土地意见书和竣工规划资源验收等信息。针对土地管理、保障性住房等热点问题主动公开信息。建立重点领域信息公开专栏，集中主动公开教育、卫生、生态环境等涉及社会公益事业等重点领域信息1300余条。     

五是细化做好“六稳、六保”政策发布解读。支持疫情防控常态下的社会经济发展，积极做好“六稳、六保”政策发布解读工作。发布了《文山市人民政府办公室关于印发文山市稳就业促消费专项行动工作方案的通知》（文市政办发〔2020〕103号）、《文山市人民政府办公室关于印发落实“六稳”“六保”任务保持经济平稳增长工作方案的通知》（文市政办发〔2020〕155号），并通过微信公众号、手机APP、图文解读等多样化形式，就如何抓好农村劳动力就业扶贫、职业技能培训、鼓励各类就业群体自主创业、如何减免失业保险费等进行了详细解读。及时做好疫情防控最新措施调整情况的公开，共发布复工复产、疫情防控相关信息近200条。     

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题     

2020年度我市政府信息公开工作中存在的主要问题表现在以下几个方面：     

1.政府信息公开的工作面广与工作力量不足之间的矛盾。目前，政府信息公开的工作面涉及到政府工作的方方面面，并且不断向政策解读、公众参与这些新形式，以及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设领域等以往工作的难点热点领域延伸，且工作人员流动性大，相应的懂得新技术、新规则以及政府全面工作的基层工作人员明显不足。     

2.政策解读力度不够，重要政策解读没有做到全覆盖。政策解读质量有待进一步优化，部分单位推送的政策解读材料存在发布形式不规范、要素不齐全、解读内容简单摘抄等问题，解读质量需进一步提高。     

3.政府网站日常监管有待加强。近年来，国家、省、州对政府网站的监督管理工作高度重视，对政策文件公开、政务服务事项等内容必须全部及时公开，对公开的内容必须安全准确。但实际工作中，政府网站信息发布格式不规范、错别字、信息分类不准确、暗链、伪链问题等现象时有发生，整改工作压力大。     

（二）下步工作打算     

针对上述问题，我市将着重从以下几个方面采取措施进行整改提高。     

1.深入推进政务公开标准化成果应用。在2020年汇编完成26个领域、17个乡镇（街道）基层政务公开标准目录的基础上，开展主动公开内容与公开目录全对应的工作机制，切实提升政府信息公开成效。深入挖掘政务数据资源，对适宜主动公开的政务数据，加强公开数据的同源性建设，如政务服务行政事项办理、社会保障等信息数据通过与相关行业网站的对接后实现实时公开发布，提高公开效率，节约公开成本。     

2.进一步规范推进政策解读。强化政策解读队伍，全方位、多角度阐述政策出台的背景、依据以及理解、把握、执行的关键点。加强重大涉民生政策的解读与宣传，采取集中解读、政策问答、专栏解读等形式，提高政策解读的权威性和针对性。做好政策执行中舆情收集、研判、处理和反馈，主动、及时回应社会关切，保障公众对政策的知情权、参与权和监督权。积极拓宽发布和回应渠道，发挥融媒体独特作用，进一步提高政策解读质量、回应效果。     

3.深化重点领域信息公开。抓好重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会救助、养老服务、义务教育、医疗卫生等重点领域政府信息公开制度的贯彻落实，进一步细化、完善公开目录，主动、及时、规范、完整发布业务信息，不断推动重点领域信息公开进一步深化。     

4.加强政府网站监管服务工作。按照《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》要求，认真履行政府网站监管责任。根据第三方监测结果，对运行监测出的网站不能访问、网页内容不准确、链接不能打开、信息更新慢、网站功能不健全等问题及时进行通报，督促责任部门限期整改，确保网站安全有效运行。     

六、其他需要报告的事项

无。     

文山市人民政府     

2021年2月23日