国家税务总局文山州税务局2020年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2020年，国家税务总局文山州税务局（以下简称“文山州税务局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，贯彻云南省税务局和文山州委、州政府关于政府信息公开工作的部署要求，聚焦纳税人缴费人关注的热点、重点、难点问题，积极回应公众诉求，更好发挥税务职能服务地方经济社会高质量发展。  

（一）主动公开  

文山州税务局以门户网站和微信公众账号为政府信息公开主阵地，主动加强与权威媒体的交流合作，积极拓展政府信息公开渠道，及时公开积极宣传文山州税务部门落实税费优惠政策、优化税收服务助力“六稳”“六保”、优化税收营商环境等相关信息。2020年，文山州税务局通过门户网站发布信息161条；微信公众账号发布信息358条；被中央人民政府网站采用发布1条、云南省人民政府网站采用发布1条、国家税务总局网站采用发布3条、学习强国平台采用发布1条；被央广新闻与报纸摘要报道1条，被人民网总网及人民网（云南频道）、新华网总网及新华网（云南频道）报道63条，被文山广播电视台、文山日报社报道17条。  

（二）依申请公开  

结合税务部门职能，明确处理依申请公开政府信息流程，对依申请公开政府信息工作的申请、受理、答复等环节的工作流程、工作职责、工作要求等内容进行了规定。通过文山州税务局网站公开《国家税务总局文山州税务局政府信息依申请公开须知》，明确信息申请的邮寄方式、电话方式、申请地点等信息；并在文山州税务局网站开设依申请公开栏目，受理电子申请。2020年，未收到政府信息公开申请。  

（三）政府信息管理  

制定《国家税务总局文山州税务局政府信息公开指南》和《国家税务总局文山州税务局主动公开基本目录》，明确了九大类32项公开事项，逐一明确公开内容、公开时限、公开方式、责任主体，确保各类信息公开的及时性、准确性。对公开的信息内容严格执行公开属性审查制度、信息公开源头认定制度，依托文山州税务局网站发布程序，通过申请人——部门领导——分管局领导的审核流程对公开信息进行审批，审核通过后进行公开。  

（四）平台建设  

文山州税务局政府信息公开平台主要是门户网站、微信公众账号。一是门户网站建设情况。文山州税务局网站为国家税务总局云南省税务局网站下的子模块，通过国家税务总局云南省税务局站群导航栏目进入。文山州税务局网站设置按照云南省税务局统一要求进行设置，开设信息公开、工作动态、通知公告三个栏目发布文山州税务局主动公开信息；网页设置的电子税务局、社保缴纳、局长信箱、税收违法行为检举、税务干部违纪举报、纳税服务投诉、纳税咨询功能以及减税降费、个人所得税改革专栏均是按照云南省税务局要求链接到省局网站相关网页。二是微信公众账号建设情况。文山州税务局“文山税务”微信公众账号，严格按照州政府、省税务局新媒体管理要求，由专人进行管理，及时发布相关税收政策、涉税指南、税务公告等信息，宣传文山税务工作动态，且严格执行发布审批程序。  

（五）监督保障  

成立政务公开工作领导小组，对各责任部门进一步分解工作任务，细化工作措施，明确工作责任。按照部门职责和绩效管理要求，承接州委、州政府和国家税务总局云南省税务局政务公开绩效考评指标，切实做好绩效考评工作。同时，将政务公开纳入全州税务系统考核指标体系，做好对各责任单位和部门的绩效考评工作，对考核指标承接不到位的责任部门和责任人，严格按照要求进行问责。定期对网站、微信公众号发布的政府信息进行检查，及时纠正存在问题。  

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是“以公开为常态，不公开为例外”的思想意识树得还不够牢，机关部门在制作信息时，对信息是否可以公开不能及时作出研判。二是各部门与州局办公室的联动机制有待进一步顺畅，进一步提升信息发布质效。  

下一步，文山州税务局将进一步建立完善相关工作制度，理顺部门职责，明确人员分工，规范公开程序，扩大公开内容，形成良性工作机制，确保政务信息公开的实效性、准确性，拓展公开渠道，做好信息公开服务工作，打造阳光税务。  

六、其他需要报告的事项

2020年，文山州税务局严格对照总局、省局政务公开重点任务清单落实各项工作任务。  

（一）紧扣依法治税推进用权公开情况。一是积极做好权责清单公开。按照云南省税务局关于权责清单工作要求，通过文山州税务局网站的“行政执法信息公示平台”栏目对文山州税务局及其派出机构第一税务分局、第二税务分局、州局稽查局、第一稽查局、第二稽查局的权责清单进行了公开。二是做好税务机构信息公开。按照省局要求，通过文山州税务局网站对机构职能、领导简介、联系方式等机构信息进行了公开。三是及时公开废止的规范性文件。2020年，全文废止了《文山州地方税务局关于进一步明确房产税和城镇土地使用税纳税申报期限的规定》（文山州地方税务局公告2015年第1号），并印发了《国家税务总局文山壮族苗族自治州税务局关于全文废止部分税收规范性文件的公告》及其解读稿，通过文山州税务局网站、办税服务大厅等渠道进行了公开。四是推进税收管理领域基层政务公开。严格按照云南省税务局和文山州政府工作要求开展税收管理领域基层政务公开工作。  

（二）紧扣“六稳”“六保”推进税费政策发布解读和辅导情况。一是多渠道积极开展减税降费政策解读。以专题培训、集中辅导、上门走访等方式对纳税人开展了多次全覆盖培训和针对性辅导；组建少数民族减税降费宣传队开展壮语、苗语等少数民族语言宣传，把减税降费政策向少数民族聚集区传递；统筹协调全州各口岸所在县税务局同步开展“税收口岸行”系列宣传活动，开展好税收助力“一带一路”建设宣传活动；主动走访全国人大代表和政协委员，宣传减税降费政策，征求涉税意见建议；走访文山州工商联、部分行业协会、商会，解读政策措施，问需问计问难，为企业纾困解难；依托文山州税务系统副科级以上干部“一对一”挂联服务重点企业制度，积极走访挂联的重点企业，就企业涉及的相关税收政策进行解读；做客文山广播电台《文山热线》栏目，通过电波将减税降费政策传递得更广更远。二是围绕税务部门落实税费优惠政策、优化税收服务助力“六稳”“六保”相关信息，文山州税务局积极通过网站、微信公众账号、等平台及各级媒体宣传相关政策。依托文山州税务局网站、“文山税务”微信公众号以及视听文山、文山日报新媒体平台，采取动漫视频、H5、图文、视频等形式，对总局的政策及其解读进行整编、发布，以群众喜闻乐见的形式进一步增强政策的可读性和可看性。2020年共制作发布政策类宣传动漫视频、H5、图文39条。三是加大内部学习培训力度，积极开展线上学习讨论和转发宣传,组织税务干部200余人次参加总局组织的3期“一竿子”视频培训会议，各基层税务部门共开展各类内部培训15期，累计培训1500余人次，提升税务人员政策业务辅导能力。四是积极挖掘企业享受政策红利的典型案例，聚焦“以事实说话、以事例说话、以数据说话”的原则，积极撰写税收新闻稿件，2020年，中央、省级、州级媒体报道发布税收新闻稿件87篇。  

（三）紧扣优化税收营商环境推进税费服务公开情况。一是大力推广285项全程网上办、14项线上线下融合办的“非接触式”办税缴费服务，通过线上纳税人学堂、微信群、QQ群、微信公众号、办税服务大厅等渠道积极宣传“非接触式”办税缴费方式、办税缴费服务指南等内容，并通过视听文山微信公众号及APP、文山日报微信公众账号及APP等多种渠道发布《致全州纳税人缴费人的一封信》，积极做好疫情期间办税方式等事项的宣传工作。二是积极通过12366、12345等咨询热线、建立税企微信群和QQ群、落实局领导办税服务厅带班制等，积极听取纳税人缴费人的意见建议，收集纳税人缴费人关注热点，及时回应关切。三是严格贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等要求，做好纳税人缴费人信息保护，切实做好依申请公开工作。  

（四）紧扣执行《条例》推进政务公开制度化规范化情况。一是建立健全政府信息公开协调机制、审查机制、发布机制、动态调整机制，制定《国家税务总局文山壮族苗族自治州税务局机关保密工作制度》《文山州税务局政府信息公开保密审查办法》，对公开的信息内容严格执行公开属性审查制度、信息公开源头认定制度，依托文山州税务局网站发布程序，通过申请人——部门领导——分管局领导的审核流程对公开信息进行审批，审核通过后进行公开。二是规范管理官方网站、“文山税务”微信公众号等政府信息公开平台，由专人进行管理，及时发布相关税收政策、涉税指南、税务公告等信息，宣传文山税务工作动态，且严格执行发布审批程序。三是建立安全管理机制，建立健全网络信息安全领导机构，制定应急措施和病毒防范措施，做好网站系统备份及故障快速恢复机制，确保突发情况发生后网站能够在短时间内恢复运行。2020年未发生网络安全事件。  

（五）紧扣责任落实推进政务公开提质增效情况。一是成立政务公开工作领导小组，由分管办公室局领导任组长，办公室、纳税服务中心（税收宣传中心）主要负责人任副组长，机关各部门主要负责人、州局办公室分管信息公开工作的副主任为政务公开工作领导小组成员，州局机关各部门内勤岗位人员为联络员，下设办公室在文山州税务局机关办公室，具体负责处理政府信息公开工作，指定一名办公室人员负责政务公开工作。二是文山州税务局局长马学伟同志召开局领导专题会议，专题听取了政务公开工作情况汇报，研究解决工作存在的难点问题，及时部署指导下步工作。三是在2020年全州税务系统办公室综合业务培训中，把政务公开纳入培训内容，对政务公开相关内容进行了培训。四是把政务公开纳入全州税务系统考核指标体系，做好对各责任单位和部门的绩效考评工作。