文山州卫生健康委员会2020年政府信息公开工作年度报告

根据《文山州人民政府办公室关于编制公布2020年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（〔2021〕—43）要求，特编制本报告。

一、总体情况

2020年，文山州卫生健康委员会按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《文山州人民政府办公室关于印发2020年文山州政务公开工作要点分工方案的通知》（文政办发〔2020〕95号）要求，认真抓好工作推进落实。

（一）加强组织领导，强化工作培训

州卫生健康委高度重视政府信息公开工作，加强对政府信息公开工作的领导，及时调整充实政府信息公开工作领导小组，政府信息与政务公开工作机构设置在办公室，分管办公室领导主管政府信息公开工作，明确办公室一名工作人员负责日常公开工作。州卫生健康委直属各单位及时调整政府信息公开工作领导小组，明确责任与分工。2020年主要领导听取了1次政务公开工作情况及开设政务新媒体情况汇报，分管领导对机关全体干部职工进行了政务公开工作培训，就政府信息公开的范围、公开程序及政策解读形式等工作作了强调，要求各科室紧扣国家和省《卫生健康领域基层政务公开标准指引（试行）》，完善政务公开清单，并指导各县（市）卫生健康局编制好目录清单。

（二）重点工作落实情况

1．加强常态化疫情防控方面政府信息公开。在文山州人民政府网上开设有疫情防控专栏，发布文山州疫情防控工作动态，并链接到云南省疫情大数据页面，方便公众查阅。文山州疫情防控工作动态公布了新冠肺炎疫情防控的一些知识科普、防控措施、疫情动态、相关政策、处置结果等信息。在“视听文山”“文山网”微信公众号上也发布了疫情防控的相关信息。突发公共卫生事件的应急预案、监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息，根据《突发公共卫生事件应急条例》（第376号）文件要求，州级无权向社会发布突发事件的信息。

2．优化营商环境方面政府信息公开。一是全面公开卫生健康部门职责、机构设置、权力清单、责任清单和行政执法三项制度，更新了政府信息公开指南和政府信息公开目录，方便公众获取信息和进行监督。二是已将行政许可事项17项全部录入政务服务平台，实现许可事项100%网上办理；已将公共服务事项（共19项）目录和服务指南全部录入政务服务平台和监管事项平台进行公示，方便企业和群众办事。三是公开所有行政处罚办结案件及行政许可，州级及各县（市）按照各自职能，在公告栏、各级政府网站及云南省卫生健康委网站“双公示”栏目进行公示，目前该系统自动推送，行政许可19775条，行政处罚205条。四是公开食品有关标准，并按照《云南省食品安全企业标准备案办法》和《文山州食品安全标准备案工作指南》的要求，依法规范开展备案工作。对资料齐全、符合要求的，在云南省政务服务网公示13个工作日征求意见，共办理食品企业标准备案38个。

3．打好“三大攻坚战”方面政府信息公开。一是公开健康扶贫各项工作措施和成效。全州各医疗卫生健康单位以设置宣传栏、服务窗口、张贴宣传画、公示服务流程、电子屏幕滚动、制作健康扶贫宣传折页等宣传健康扶贫政策，提高健康扶贫政策社会知晓率。由州健康扶贫办牵头，州卫生健康委和州医疗保障局制作《文山州健康（医疗保障）扶贫政策宣传提纲》发至各乡镇、各村委会、各驻村工作队和各级医疗卫生单位认真开展宣传工作。下发《健康扶贫手册》1450本到各县、乡医疗卫生单位，加强学习，帮助健康扶贫工作战线的同志熟悉掌握健康扶贫工作重点目标、政策措施和基本医疗有保障标准。州健康扶贫办（州卫生健康委）与文山日报社签订了《宣传协议书》，加强对健康扶贫工作的宣传。各级医疗卫生机构利用大病巡诊、上门随访、慢病签约服务管理等开展政策宣传，让贫困群众能够浅显易懂地掌握医疗政策，提高贫困群众的政策知晓率和获得感，增强患者对政策的理解。基层医疗卫生机构定期播放宣传教育音像制品等健康教育资料，定期更换健康教育宣传栏，广泛开展健康增长率，居民健康素养水平逐年提升。二是开展2020年文山州城市饮用水水龙头水质监测工作。监测点设置：各州（市）每个市政水厂（自建水厂除外）设置一个出厂水监测点，各州（市）行政辖区内按城市户籍人口每10万人至少设置一个水龙头（末梢水）水质监测点（原则上应覆盖辖区所有街道且不得随意更换）。监测频次：各监测点每季度检测一次。每季度采样时间原则上统一为2、5、8、11月。2020年共公示了1—4季度文山州城市饮用水信息公开监测结果、城市水厂出厂水水质信息及城市用户水龙头水（末梢水）水质信息。三是及时公开财务信息。公开“三公”经费决算报告、预算编制说明及季度厉行节约表，公开因公出国（境）团组数及人数，公务用车保有量，国内公务接待的批次、人数，以及公开行政事业性收费目录及政府性基金收费目录及政府集中采购等信息。

4．保障和改善民生方面政府信息公开。一是制定了文山州卫生健康委员会公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设领域政府信息主动公开目录清单、公开制度及监督检查情况定期通报制度，制定出台《文山州卫生计生委关于开展卫生计生行业社会信用体系建设的实施方案》《州卫生健康委加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的工作计划》，明确州卫生健康委综合监督局负责公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治监督为重点执法监督工作，并及时将行政许可和行政处罚案件推送到“信用云南”和州政务网进行公示。围绕一个平台和许可认证、日常监管、检验检测、违法行为查处、信息公示等5个环节，初步建立起了全州卫生健康监督信用信息数据库，全面掌握了公共场所、医疗卫生、学校卫生、放射卫生、计划生育、传染病防治、消毒产品、生活饮用水等多专业的基本数据。采取多种形式，加强医疗卫生健康政策法规宣传和诚信文化建设，推行医疗卫生健康机构和从业人员信用公开承诺，引导广大医务工作者践行诚信理念。认真开展政府机构失信问题专项治理，2020年文山州卫生健康委无政务失信行为。二是在文山州政务网上发布了《文山州人民政府办公室关于印发文山州大健康产业发展规划（2020－2025）的通知》（文政办发〔2020〕89号），充分发挥区位、资源、民医民药、生态环境等优势，促进全州“药、医、养、健、游、食”等健康产业发展。三是公开老龄事业相关信息。将新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》和《云南省老年人权益保障条例》纳入七五普法规划，加大对老年人法律法规学习宣传力度。组织开展了文山州第二届敬老爱老助老先进系列评选活动及2020年“敬老月”及老年健康宣传周宣传活动。利用文山日报、文山新闻网、掌上文山等“九位一体”媒介平台，全方位、立体化宣传敬老爱老助老先进典型、老龄工作成就、老龄事业发展等内容。四是认真牵头、组织、协调开展爱国卫生“常消毒”“众参与”专项行动，制定《文山州公共场所清洁消毒全覆盖行动实施方案》《健康生活方式全参与行动工作实施方案》《文山州卫生健康委员会爱国卫生“7个专项行动”工作方案》《“八类”重点场所清洁消毒卫生管理达标标准》等一系列政策文件；强化专题培训，全州累计发放宣传资料数15万余份，累计培训经营者数1万余人次，累计培训检查人员5000余人次；强化立状定责，夯实公共场所经营单位主体责任，全州共计签定《公共场所清洁消毒全覆盖行动暨常态化疫情防控责任书》1500余份，发放告知书4000余份，签署公示《承诺书》4000余份，已悬挂“常消毒公示牌”的公共场所有4651家；充分利用“文山机关党建”“文山青年”“文山妇女网”“文山女声”微信公众号、手机APP、抖音等网络媒体，广泛宣传爱国卫生运动“众参与”行动。五是牵头制定了《关于推进健康文山行动的实施意见》《健康文山行动（2020—2030年）》，在文山州人民政府网上开设“健康文山行动”专栏，积极宣传健康文山行动。六是公开职业病分类、目录，以及职业病防治监督管理工作有关信息。开展尘肺病防治攻坚行动，纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率100%，定期检测率95%以上，用人单位主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率95%以上，职业病防护设施“三同时”实施率已达100%，监督检查覆盖率100%，职业健康监督执法人员培训率100%，全州对粉尘危害的用人单位监督执法“零处罚”县市为零。七是大力开展健康科普。建立了州级健康科普专家库，印发《文山州卫生健康委员会关于建立健康科普知识发布传播机制和州级健康科普专家库的通知》（文卫健发〔2020〕183号）文件；州卫生健康委及直属单位通过多形式、多途径开展健康宣传，提高群众健康意识，组织开展以“三月法制宣传月”“世界防治结核病日”“敬老月”“第33个世界无烟日”“世界艾滋病日”等为重点的主题宣传活动30余次，发放宣传折页、宣传画等宣传资料为广大群众宣传疫情防控、七步洗手法、高血压、糖尿病防治、艾滋病预防、健康素养66条等知识，全州卫生健康系统共发放宣传资料13680份，出动宣传车10车次，出动宣传人员200余人次，接受群众咨询400多人次。与《文山日报》合作，联办《健康扶贫宣传》《疾病防控宣传》专栏，发布卫生健康最新工作动态及工作亮点，宣传健康扶贫的相关政策及工作动态，刊登健康教育科普知识8篇。在医疗机构电子屏滚动播放关于“妇女常见病及两癌筛查”、疾病预防控制、防艾等相关内容的公告，在展架上长期摆放妇女健康、爱国卫生运动、禁烟、防艾、防止野生菌中毒等内容的宣传读本和折页，同时在网站上发布相关内容。州疾控中心根据不同的发病季、不同疾病和突发公共卫生事件，及时在文山电视台上通过多个栏目进行图文并茂、声像俱全、通俗易懂的健康教育知识宣传，宣传内容共20余个；州皮防所在文山广播电台FM100.6开办皮肤专家走进直播间节目，邀请专家与患者面对面交流，解决患者疑问。同时通过以电视、广播、报纸、网站等形式，对全所新活动、新举措、新成就及专家特色、医疗技术等进行全方位报道。州中心血站就无偿献血工作在《印象文山》《文山日报》栏目播出或推送，让市民能通过电视、手机、收音等方式关注无偿献血，进一步提高了无偿献血知晓率。为引导广大人民群众增强意识、更新观念，提高农村群众预防疾病和自我保健能力，州卫生健康委组织州人民医院、州中医医院、州疾控中心、州皮肤病防治所专家组成卫生下乡医疗队，深入挂钩扶贫点砚山县维摩乡普底村开展“2020年科技活动周卫生下乡”送健康义诊服务活动。医疗队员们带着听诊器、血压计等常规检查仪器和药品、疾病预防、健康知识科普宣传资料等为群众开展送健康服务，共义诊群众60余人次，发放健康教育宣传资料200余份，并免费发放药品；同时开展健康巡讲活动，在村委会组织村干部、小组长等50余人开展艾滋病知识巡讲，提高群众自我保护意识和能力。各县（市）卫生健康部门也积极开展卫生下乡活动，全州卫生健康系统共有40余家单位参加了卫生下乡活动，公众参与约32560人次，发放各类宣传资料28980份，下乡次数236次，义诊服务1160余人，宣传展板76块，培训农民780人，发放避孕药具23000份，提供咨询服务1300余人次，开具用药处方100余人次，发放爱国卫生倡议书1000余份。通过活动，全州各级卫生健康单位积极广泛开展健康教育，引导群众养成科学文明的健康生活方式，取得了良好实效，赢得了好评，提升了群众的幸福感和满意度。

5﹒加强政策宣传解读。明确各科室在起草政策文件同时起草政策解读方案和解读材料，做到同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，政策文件发布后3日内在文山州政务网专栏发布政策解读。按要求做好政策解读材料，内容完整，使用图文图表形式，共发布《图解<文山州大健康产业规划政策>》《图解<文山州人民政府办公室关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见>》政策解读2条。在州“两会”民生保障主题新闻发布会上，州卫生健康委主任侯桂芬介绍了我州卫生健康事业发展取得的成效，并就做好2020年推进卫生健康事业发展进行阐述。在文山州推进爱国卫生“7个专项行动”新闻发布会上，州卫生健康委主任侯桂芬详细介绍了健康文明生活“六条新风尚”就是需要做到人人成为健康第一责任人，形成人人参与健康文明生活方式，人人享有健康文明幸福生活的良好氛围。

6﹒规范政府信息依申请公开办理工作。州卫生健康委在政府信息公开指南中介绍了依申请公开的方式方法及受理程序等内容。2020年，州卫生健康委共收到依申请公开申请事项主办1件，协办1件，主要为水质监测信息公开，均在规定时限内按要求答复，未被提起行政复议及行政诉讼。

7﹒加强“12345”政府热线管理。2020年“12345”政府热线电话转接成功率、满意率100%，共签收文山州“12345”政府热线综合平台办件系统转办工单20件，均在规定时限内按时办结，按期办结率100%。

8．认真做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作。2020年州卫生健康委主办人大代表建议4件和政协提案8件，均按时办结并回复各位委员，办复率达100%，委员满意率达100%。公开的建议和提案按要求发布在州政府网站“建议办理”和“提案办理”专栏。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我委政府信息公开工作稳步推进，取得了一定成效，但对照新时代政府信息公开新要求，仍存在一些不足，我委信息公开还需要进一步细化和完善。2021年，我委将进一步加强对政务公开工作的要求，严格落实各项政策，扎实做好政务公开工作，重点抓好以下工作：一是围绕重大改革、重要举措、重点项目等中心工作，扩大信息公开广度深度；二是进一步将政务公开工作细化和完善，注重从公众的视角去谋划、审视和优化公开的内容，强化政府信息公开便民利民；三是进一步对表省级有关工作要求及政府信息公开第三方测评指标，加强工作指导推进工作落实，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，切实提高公开信息的质量和水平。

六、其他需要报告的事项

无