文山市2018年政府信息公开工作年度报告

 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《云南省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）《文山市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》（以下简称《制度》）的要求，由文山市人民政府办公室综合各乡（镇）人民政府、街道办事处和市直各部门的政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括引言，总体公开情况说明，主动公开政府信息情况等13项内容。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日起到2018年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系文山市政府信息公开工作领导小组办公室（地址：文山市凤凰路政务中心会务中心三楼，联系电话：0876-2181481）。

一、总体公开情况说明

2018年，文山市深入贯彻《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号），全面落实省、州和市全面推进政务公开工作的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作和群众关注关切，坚持统筹兼顾、突出重点，以促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设为目标，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。不断增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。

（一）调整充实组织机构。为抓实做好政务公开工作，切实推进政府信息公开，印发了《文山市人民政府关于调整充实文山市政府信息公开工作领导小组的通知》（文市政发〔2018〕61号），明确了有关职责，做到了领导、机构、人员“三到位”。领导小组下设办公室在市政府办，负责全市政府信息与政务公开工作的具体事务。全市各级各部门指定专人负责，及时公开发布政府信息和定期更新维护市政府门户网站，保证了全市政府门户网站平台正常运转，政府信息与政务公开各项工作得到不断完善。

（二）建立健全完善制度。在认真抓好《文山市政府信息主动公开制度（试行）》《文山市政府信息依申请公开办法（试行）》等六项制度落实的同时，根据工作需要，及时修定了《文山市政府信息发布协调制度》和新制定了《文山市澄清虚假或不完整政府信息工作办法》（文市政办发〔2018〕323号），全市政府信息公开工作按照制度化、规范化发展。

（三）抓实公开要点的落实。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）和省、州全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效精神，结合文山市实际，印发了《文山市2018年政务公开工作要点分工方案》（文市政办发〔2018〕196号），对全市政务公开工作进行了细化分解。全市各有关部门按照责任分工，围绕着力加强公开解读回应工作、着力提升政务服务工作实效、着力推进政务公开平台建设、着力推进政务公开制度化规范化等四个方面，全面推进决

策、执行、管理、服务、结果公开的“五公开”工作。  

 

（四）不断提高公开的集中化水平。充分发挥市政府门户网站政府信息公开第一平台作用，增强其发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，做好网站日常管理工作，全市各级各部门积极加强各责任栏目的维护力度，重点对行政审批、住房保障、工商登记和事中事后监管、食品药品安全、产品质量监管、安全生产、环境保护、价格和收费、减税降费、重大项目建设、征地拆迁等重点领域信息进行集中公开，政府信息与政务公开集

中化水平不断提升。  

 

（五）加强公开平台的监测力度。积极引入第三方监测机构对市政府网站进行监测，分期对政府网站进行云监管服务，形成政府网站常态化监测机制，对运行监测出的网站不能访问、网页内容不准确、链接不能打开、信息更新慢、网站功能不健全等问题及时通报，要求责任部门限期整改。增强了全市各级各部门政府信息公开的责任感和紧迫感，重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、人事任免、政府采购、公共资源交易、招商引资等信息均能及时、准确地在相应网站栏目上公开，扩大了公民、法人的知情权、参与权和监督权，大大提升政府透明度，促进政府决策的科学化、民主化、规范化。有效解决了政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。

二、主动公开政府信息情况。2018年，全市共主动公开各类政府信息12383条（不同渠道和方式公开相同信息计1条）。各类公开载体、平台公开政府信息情况分别为：政府网站公开10652条；政务微博公开103条；政务微信公开3089条；其他方式公开895条。主要内容为：更新概况类信息86条；政府信息公开目录包括政府文件、工作报告、行政收费、行政审批、建议办理、提案办理、应急管理、人事信息、通知公告、会议讲话、重点项目、规划纲要、统计数据、政策解读、财政预决算、公共资源交易、办事指南、征地拆迁、重点领域信息公开等22个栏目共公开信息2906条；更新便民服务类信息866条；公开重大决策听证、重要公示、重点工作通报事项199项；公开民生类、动态类信息8326条。

三、重点领域政府信息公开工作情况。针对社会公众关切，建立了重点领域政府信息集中公开制度，在市政府门户网站上开设“重点领域信息公开”专栏，集中、主动公开行政审批、财政信息、审计信息、住房保障、新闻发布、工商登记和事中事后监管、食品药品安全、产品质量监管、安全生产、环境保护、价格和收费、减税降费、重大项目建设、征地拆迁、医疗卫生、文化、科研和国家企业信息公开、公安机关、旅游市场监管、民政信息、扶贫工作、知识产权、就业创业、公务员、事业人员管理等重点领域信息，及时、全面、准确地发布权威政府信息。一年来，共公开重点领域信息642条。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况。加快推进一站式服务“互联网+政务服务”建设，完成推行“前台综合受理、后台网络分类审批、统一窗口出件”。在政务服务中心一楼设置不动产综合接件窗口，二楼设置社会事务综合接件和企业服务综合接件窗口，三楼设置项目投资并联审批综合接件窗口。纳入市政务服务中心政务服务事项数量为695项，可全程在线办理342项。一年来共完成电子交易项目362个，交易各方做到了全流程电子化，网上全公开、网下无交易。积极推进远程异地评标。截至12月，共完成远程异地评标项目1个，有效解决了我市评审专家数量不足、水平不高、“常委”专家、人为因素干扰评审、专家远程奔波等问题。土地使用权交易实现全流程电子化，通过云南省土地使用权交易网完成了国有土地交易项目20个，交易金

额 86220.72 万元；国有资产交易项目 4 个，交易金额 750.82 万元。  

 

五、建议提案办理结果公开情况。在市政府网站上开设“建议办理”“提案办理”两个栏目，按程序公开全市各级各部门回复州、市级人大建议和政协提案回复内容，一年来共公开建议办理、提案办理回复信息106条。

六、开展政策解读情况。于2017年初印发《文山市人民政府办公室关于进一步加强文件审核把关工作的通知》（文市政办发〔2017〕19号）要求全市各级各部门对出台的重要政策，牵头起草部门要将文件起草和解读方案一并报批，有关解读材料于文件公开后3个工作日内在市政府门户网站发布。同时，在市政府门户网站政务公开栏显著位置设置“政策解读”“新闻发布”等二级栏目，对公众关注的热点政策和问题及时作出回应和解读，并以简单易懂的图解形式对相关政策法规进行解读并对外发布，丰富政策解读形式。本年度主动公开政策解读信息20条。

七、政府信息公开工作中的政务舆情情况和社会重大关切回应情况。及时对外发布权威信息，妥善处置重大敏感网络舆情。一年来，通过“非常文山”微信公众号回应微友爆料及新闻热线采访116次，参加“政风行风热线”回应社会公众提问2期。

 

八、政府信息依申请公开工作详细情况。 本年度共收到政府信息公开申请 2 件。申请的内容主要涉及土地房屋征收、征地补偿等方面的政府信息。答复的申请总数为 2 件，答复率 100% 。其中，属于已主动公开范围数 1 件；同意部分公开答复数 1 件。  

 

九、公开平台载体建设情况。按照上级要求，全市仅保留市政府门户网站，作为全市政府信息公开的主要平台。全市政府系统政务新媒体主要有微博、微信公众号、今日头条、移动客户端、一直播和抖音等，共计46个。其中微信公众号33个，微博9个，今日头条1个，移动客户端1个，一直播1个，抖音1个。

 

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况。 2018 年文山市无因政府信息公开工作提起的投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况。  

 

十一、完善公开制度机制建设情况。根据工作需要，及时修定了《文山市政府信息发布协调制度》和新制定了《文山市澄清虚假或不完整政府信息工作办法》（文市政办发〔2018〕323号），全市政府信息公开工作按照制度化、规范化发展。制定下发《文山市人民政府办公室关于印发文山市政府信息公开工作评议考核办法的通知》（文市政办发〔2018〕310号），将政府信息与政务公开工作纳入经济社会目标考核内容之一，组织对各乡（镇）、街道，市直各部门贯彻落实政府信息与政务公开工作情况进行考核，有效推进了全市政府信息公开工作的开展。

十二、推进公开工作存在的问题和不足。政府信息工作是一项需长期坚持、持之以恒、全社会共同参与的系统工程，2018年我市虽然取得了一些成绩，但与公众期待仍有差距，政府信息公开工作还应提升加强，主要表现在：一是全市政府网站整体水平离国家、省相关文件的要求还有一定的差距，互动交流、书记市长信箱等互动栏目回复率有待提高。二是政府信息公开落实力度不够。部分部门的公开意识不强，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一化、陈旧化，信息交换共享程度低，与真正畅通服务群众“最后一公里”还有较大距离。三是政府信息公开队伍需进一步加强。部分部门政府信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多。

十三、下步工作安排。

一是做好政府信息公开工作的规范标准。在公开的实践中，对公开的内容、时限、形式、流程等，边公开，边整改，边规范，全面提升政务公开水平。做好政务公开目录、标准、流程的梳理，实现政务公开工作规范化建设。

二是强化政务公开工作的监督检查。把监督工作贯穿于政务公开的每个环节，加强对政务公开工作的督促、检查和指导，全力保障政务公开的数量和质量。

三是进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开。进一步增强政府决策透明度，重大行政决策和涉及重大民生事项，广泛听取公众意见；及时公开重点任务贯彻落实进展、结果；巩固权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单和中介服务清单公开成果，深化教育、医疗、环保、食品药品、物价、保障房等重点领域信息公开，保障群众的知情权。

四是加强政府信息公开队伍建设。配齐配强政务公开队伍，加强培训，积极引入社会化服务，提高政务公开工作专业化水平。

十四、其他应报告的事项。无。

文山市人民政府办公室  

2019年1月23日

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

 

填报单位（盖章）：文山市人民政府办公室

单位负责人：陈刚    审核人：潘保庆

填报人：田顺斌      联系电话：2181481

填报日期：2019年1月24日