文山州科技局2018年政府信息公开年度报告

2018年，州科技局政务公开和政府信息公开工作在州委、州人民政府的正确领导和州政务公开办公室的指导下，紧密结合科技工作实际，以提高机关行政效率、提升科技为民服务水平为目标，拓宽政府信息公开范围等方面积极开展工作，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，在服务企业及群众生产生活和提高政府部门工作透明度方面发挥了应有的作用，取得了一定的成效，按照《文山州人民政府办公室关于认真做好2018年政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（文府办电〔2018〕184号）、《文山州人民政府办公室关于认真做好2018年政府信息公开年度报告发布工作的通知》（〔2019〕97号）要求，求真务实、真抓实干，扎实开展工作。现将2018年政府信息公开年度报告发布工作情况报告如下：

一、2018年政府信息公开情况

结合科技工作实际，切实做好政府信息公开年度报告编制发布工作，加快推进机关政务信息公开工作步伐。

（一）总体公开情况说明。我局2018年积极开展政府信息公开工作，内容涉及创新政策、政策解读、项目管理、财政预决算及本机关职责范围、内设机构、人员分工等依法应当公开的其他信息。目前，政务信息公开网（省科技信息网站、省知识产权网站、州政府网站、内部信息办公平台及文山日报等）共发布信息1042条，其中:政策性和规范性文件62条、科技信息106条，科技项目和管理77条、专利申请788以以条、职权事项7条，精准扶贫2条，自觉接受人民群众和政协委员监督，保障了人民群众对政府部门行政权力运行的知情权和监督权。

（二）主动公开政府信息情况。将主动公开透明作为机关政府信息公开工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，对涉及公共利益、公众权益的政策文件进行公开信息说明增强公开的透明度，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，机关制定的公文材料依需主动公开的按有关程序进行公开，报请州政府常务会议和部门办公会审议的重大民生事项议题，信息公开形式随审议文件一同报批并进行情况说明。对涉及公众利益、社会广泛关注及需要社会广泛知晓的公开信息，及时向社会进行公开。2018年，州科技局在政府网站、内部信息办公平台及文山日报等新闻媒体共公开文件信息50条、《科技简讯》106条，并积极做好人大代表建议和政协提案公开答复工作的落实（2018年未收到人大政协提案议案件）。

（三）重点领域政府信息公开工作情况。围绕重点领域加大主动政府信息公开力度，加快推进政务公开工作步伐，切实把政府信息公开工作与科技创新工作同部署、同安排、同落实，围绕重大科技项目的实施，积极参与并进行主动公开。2018年以来，共有8家企业进入高新技术企业公示，28家企业进入省级科技型中小企业公示，39家企业获得国家级科技型中小企业认定，云南省可持续发展实验区建设认定1家，云药之乡认定1家。以上工作均在云南省科技网站上进行公开，接受社会和群众的监督。进一步加强机关财政预决算信息公开工作，重点公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金收费目。州科技局每年的财务决算、预算情况均按有关规定，按时报州财政局在州政务网站上进行公示，每个季度部门的收支情况均在单位内部进行通报，提高公开工作的透明度。同时，进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助兜底保障等信息公开，并在项目申报、立项过程中，严格按照项目征集、可研申报、专家评审、行政复审、综合评价、确定立项、报备省厅程序执行，通过协同办公平台发布了《文山州科技局关于2018年科技扶贫示范项目申报的通知》、《关于组织召开2018年科技扶贫示范项目（科技兴边富民、科技特派员扶贫示范）申报评审的通知》、《文山州科技局关于2018年度省级科技扶贫示范项目立项的通知》（文科发〔2018〕32号），做到了项目申报过程信息可检索、可核查，过程公开透明，项目遴选评审公平公正。2018年度，全州申请专利788件，其中：发明专利173件，实用新型专利451件，外观专利164件；获得专利授权454件，其中：发明专利34件，实用新型专利303件，外观专利117件；有效发明专利163件。以上工作内容均在文山日报、州政府网站上信息网站及云南省知识产权网站上进行公开，做到公正、公开、透明，并及时回应社会，进一步加快推动政府公开工作步伐。

（四）推进“互联网+政务服务”工作情况。积极配合做好重点领域政府信息公开专题专栏建设，扎实推进“互联网+政务服务”工作体系建设，为政府网站提供服务信息，利用文山州人民政府网，在州科技局专栏审核、转载、发布信息224条，内容主要包括科技简讯、通知公告、科技政策等重点领域信息的公开。同时，建立了“12345政府热线”政府信息公开网络平台，确定联络员和工作人员，为推进“互联网+政务服务”工作的开展提供有效保障。

（五）建议提案办理结果公开情况。2018年度，我局无建议提案办理公开工作。

（六）开展政策解读情况。围绕稳定市场预期加强政策解读，重点围绕我州优势特色学科打造重点产业培育，加快推进科技体制机制创新，制定有利于科技进步的政策措施。重点围绕推进科技供给侧结构性改革、科技体制改革等重大科技创新工作，加强政策文件解读工作落实，按照“谁起草、谁解读”的原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”制度。结合工作实际，制定了《文山州科技局关于进一步加强机关政策文件解读工作的通知》（〔2018〕—35），及时下发局机关各科（室）抓好落实。同时安排专人对2018年以来制发的政策性文件解读情况进行了全面梳理，共梳理出《文山州人民政府关于印发文山州“十三五”知识产权发展规划的通知》(文政发〔2018〕36号)、《文山州人民政府办公室关于深入推行科技特派员制度的实施意见》（文政办发〔2018〕92号）、《文山州科技项目监督与绩效评价管理办法（试行）》（文科发〔2018〕18号）》等10余个政策性文件，这些政策性文件在州政务信息公开工作中采取撰稿解读、在线访谈媒体专访形式，并通过政府门户网站、文山日报媒体等途径进行公开，为推动政策落实营造良好环境，实现“应解读、尽解读”。

（七）政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况。围绕社会重大关切加强舆情回应，切实把增强舆情风险防控意识，加强社会重大关切舆情回应工作政府信息公开重要内容来抓，在深入基层调研的基础上，结合工作实际，制定了《文山州科技局政务舆情回应处置制度》、《文山州科技局网上问政回复办理工作制度》等各项制度，逐步建立完善政务舆情收集、处置和回应机制。局办公室安排专人定期浏览、检索政府网站《意见征集》《部门信箱》等专栏，发现舆情动向及时向领导汇报。同时，我局领导、干部职工高度重视群众来信来访事宜，热情接待来信来访，对其提出的诉求和问题，逐一进行耐心细致的解释、疏导劝解工作。通过调研走访、会议协调等方式，解决调处各类矛盾纠纷，密切党群干群关系，提高党政府的公信力，为科技事业和创新型文山建设提供政治制度保障。

（八）政府信息依申请公开工作详细情况。着力提升政务服务工作实，进一步优化审批办事服务，根据国家科技部、省科技厅及州审改办的有关要求，对责权事项进行了认真清理，共梳理出五类职权类型，包括行政奖励、行政确认、行政处罚、行政检查、行政给付7项责权事项，其中行政奖励1项，行政确认2项，行政处罚2项，行政检查1项，行政给付1项。根据《文山州人民政府办公室关于上报进驻州政务服务中心有关事项的通知》精神，共梳理出责权事项5项进驻，分别是行政确认2项、行政给付1项、行政处罚1项、行政奖励1项，对进驻的5项责权事项录入政务服务平台，并按要求编制了流程图。2018年9月18日，根据国务院及省人民政府的有关文件精神，再次对清单事项进行清理，拟取消事项为“对文山州科学技术进步和创新做出显著贡献的公民和组织给予的奖励”、“对在科技成果转化和科技奖励活动中弄虚作假，侵占他人的科技成果，骗取奖励和荣誉称号的处罚”、“科技成果登记”和“技术合同登记”，因机构改革期间冻结清单事项，机构改革后再进行取消。州科技局无行政许可和行政审批事项。

（九）公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）。着力推进政务公开平台建设，进一步提升服务水平，充公发挥政府新闻媒体灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，通过电话、QQ、微信、信息等方式做好发布信息的政策解读、疑难解答，确保发布的信息起到公开实效。同时，在信息发布工作中，文山州科技局实行专人专管，按照谁发布谁负责，重大信息必须通过分管领导审批的原则，坚决杜绝发布与政府职能没有直接关联的信息，以上清理整合情况已报政府办公室备案，2018年，未发现因信息发布失当而造成不良影响的问题。

（十）信息公开相关举报、复议、诉讼情况。2018年度我局无信息公开相关举报、复议、诉讼等情况的事发生。

（十一）完善公开制度机制建设情况。围绕建设法治政府全面推进政府信息公开，将公开透明作为机关政务公开工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，对涉及公共利益、公众权益的政策文件进行公开信息说明增强公开的透明度，结合工作实际，从指导思想、公开原则、公开内容及时限、公开程序、公开形式、工作要求等方面，制定了《文山州科技局政务信息公开工作制度》、《文山州科技局政务信息公开指南》、《文山州科技局重大行政决策参与制度》等，并在工作中抓好落实。

（十二）推进公开工作存在问题和不足。州科技局在2018年度的政府信息公开工作中，虽然取得了一定的成效，但与州委、州人民政府政务公开工作的要求和群众的期望还有但仍然还存在着一定的差距，主要表现在：一是学习宣传还不够深入。对推行政务公开工作中的学习和科技宣传还不够深入，工作还有待进一步提高。二是政务公开工作力度还不大。对推行政务科技信息公开工作还不全面，工作还有待进一步深入。三是制度措施还不够完善。建立健全推行政务科技信息公开工作中的有关制度和措施还不够完善，工作还有待进一步加强。

（十三）开展2019年工作的初步安排。重点抓好：一是加强领导，强化认识。在深入学习和深刻领会国家和省、州推行政府信息公开工作的有关精神的基础上，进一步加强对推行政府信息公开工作的组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实的良好工作格局，为深入贯彻实施推行政务公开工作提供强有力的组织保障。二是完善制度，制定措施。推行政府信息公开工作是一项长期的政治任务，进一步建立健全机关推行政务公开工作长效运行管理机制，认真总结经验，对存在的不足和问题认真研究分析，寻找解决问题的办法，并结合科技工作实际，制定相关措施，完善各项制度，加强工作管理，在工作中认真贯彻执行。三是创新实践，促进工作。创新工作机制，突出工作重点，按照行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，积极开展政府信息公开工作创建活动。结合科技工作职能，结合当前开展的“两学一做”和“不作为、乱作为”活动、建设创新型云南行动计划、机关作风队伍建设等来开展工作，巩固政府政务公开制度，打造服务型机关。四是加大宣传，扩大影响。充分发挥政府信息网站、文山《科技简讯》、文山州科技局公示栏等科技宣传阵地优势，及时发布相关信息，总结、挖掘好的经验做法，与机关干部及职工、科技项目承办企业、科技扶贫单位形成良性互动，推动政府信息公开工作的全面贯彻实施，同时加强文山日报、文山人民广播电台等媒体进行宣传，进一步提高政府信息公开工作的贯彻实施工作的透明度，接受社会监督，提高州科技局为企业、部门和社会服务的质量和水平。

（十四）其他应报告的事项。着力推进政府信息公开制度化规范化，进一步加强部门信息公开，推进科技创新工作取得新进展。

1.着力贯彻政府信息公开条例。切实把政府信息公开工作作为一项政治任务来抓，严格落实新条例各项规定。一是加强学习宣传教育。为贯彻落实新制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》及有关法律法规政策制度，结合工作实际，在干部职工中广泛开展宣传教育活动，从政务公开工作的组织机构、原则、范围程序等方面，进一步调整完善了《文山州科技局政务公开条例》等配套制度措施，增强了对新《条例》、《规定》重要意义的认识和贯彻落实的主动性和自觉性。二是抓好服务信息公开工作落实。将公开贯穿政务运行过程，规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，全面梳理应当主动公开的部门信息，依法依规开展政务服务信息公开工作，重点抓好我州专利申请资助办理服务管理工作，重点从职责和权限、申请、受理、审查、决定等方面，制定了《文山州专利申请资助办理服务流程》及《假冒专利行为行政处罚服务流程图》等，并在云南省知识产权网站上进行公示公告。三是开展形式多样的宣传活动。2018年，州科技局在科技下乡等重大科技活动中，以“文山州全国科普日活动”、“节能宣传周和低碳日活动”、“三八维权月宣传活动”、“世界环境日宣传活动”等为契机积极开展《政府信息公开条例》宣传活动，发放宣传资料，播放宣传影片，增强与公众的互动交流，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

2.全面推行主动公开基本目录制度。积极开展政务公开基本目录编制工作，根据《文山州电子政务协调工作领导小组办公室关于做好全省电子政务信息资源目录编报工作的通知》文发改产业〔2018〕638号文件要求，为把工作落到实处抓出成效，结合工作实际，制定了《文山州科技局组织参加全省电子政务信息资源目录编报工作培训方案》，下发到各科（室）抓好落实，并轮流选派机关各科（室）有关工作人员参加州发改委举办的相关业务知识培训。按照“三定方案”和“权力清单”，结合我局机构职责和已建信息化系统情况，目前已完成我局《对假冒专利行为的处罚》、《技术合同登记》等政务信息资源目录编报工作7 项，并报州电子政务协调工作领导小组办公室备案。

附件：《政府信息公开情况统计表》（2018年度）

附件1

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：文山州科技局