文山州文化和旅游局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《文山州人民政府办公室关于印发文山州2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（文政办发〔2018〕108号）、《文山州人民政府办公室关于印发文山州政府信息公开工作评议考核办法的通知》（文政办发〔2018〕206号）、《文山州人民政府办公室关于认真做好2018年政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（文府办电〔2018〕184号）和《文山州人民政府办公室关于认真做好2018年政府信息公开年度报告发布工作的通知》（〔2019〕—97）要求，现将州文化和旅游局2018年政府信息公开工作年度报告如下：

一、政府信息公开工作总体情况

州文化和旅游局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及文山州2018年政务公开工作要点，加强领导，结合部门工作实际，扎实有效地推进政府信息公开工作。

一是加强领导，明确责任。州文化和旅游局调整充实了政府信息公开工作领导小组，加强对政务信息公开的领导，明确办公室负责日常工作。州文化和旅游局将政府信息公开与业务工作同研究同部署，并将政府信息公开作为日常的工作，及时将符合要求向社会公开的政务信息通过网络、报纸、电视等媒体进行对外公开，将政务公开作为宣传、推广我州旅游形象的途径。

二是着力推进政务公开制度化规范化。认真落实保密审查制度，制定严格的保密审查程序，基本形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室分工负责、工作人员具体承办”的工作机制。遵循 “先审查后公开，谁公开谁负责”的原则，坚决做到“涉密信息不公开、公开信息不涉密”。坚持高度重视、认真做好依申请公开工作，努力避免因工作不当引发行政复议、行政诉讼。2018年，州文化和旅游局未发生因信息公开而造成的失泄密事件。

二、主动公开政府信息情况

2018年，州文化和旅游局主动公开政府信息98条，内容涉及工作动态、审批事项、执法检查、旅游宣传等，其中通过州政务网站发布政务信息75条，在云南旅游手机报公开政府信息23条。

三、重点领域政府信息公开工作情况

根据州文化和旅游局职能职责和审批权限，在公共资源配置领域、重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域无牵头公开事项。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

一是通过互联网对外公开审批事项清单和执法抽查情况。完成经营国内和入境旅游业务设立审批和导游证核发办事指南（完整版）和业务手册的编制、公布、备案，进一步简化审批环节、减少申报材料、压缩审批时限、优化审批服务，并在州政务网上公示州文化和旅游局行政审批事项清单。积极做好《信息化建设项目台账》、《信息楷运行维护项目台账》、《信息化基本信息调查表》、《政务“僵尸”信息系统自查表》的填报工作，参加文山州政务信息资源目录的编制录入工作，共录入目录84条。加强“双随机一公开”工作，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，制定了“双随机一公开”实施细则，公开事项总数7项，开展抽查事项7项，开展市场监管执法事项5项，其他行政执法事项2项。2018年州文化和旅游局开展“双随机一公开”监管抽检2次4家旅游企业，未发现违法线索和行为，抽查情况及查处结果通过云南省市场监督管理局的国家企业信用信息公示系统网站向社会进行了公开。

二是通过“一部手机游云南”APP提升我州旅游政务服务水平。认真按照省“一部手机游云南”工作领导小组的要求，精心组织、全力实施，全力推进“一部手机游云南”文山州的建设任务，通过“一部手机游云南”，展示和宣传各县（市）旅游资源和A级景区名片，做好酒店、旅行社、餐饮企业数据采集及诚信评价，并上线“一部手机游云南”平台。通过“一部手机游云南”，提升快速处置投诉能力，全州成立了一个州级指挥中心，8个县市级指挥中心，开通了横向部门及下级指挥中心、企业工作人员账号共351个。2018年，全州共接到“一部手机游云南”投诉平台投诉56起次，都在24小时内办结完成，办结率100%，进一步提升政务服务水平。

五、建议提案办理公开情况

2018年，州文化和旅游局负责承办、答复的人大建议3件、政协提案2件，在建议和提案答复过程中，承办科室与人大代表或政协委员主动联系，听取代表或委员所提建议提案的初衷，调查研究建议提案中所反映的问题，与代表或委员进行面商，广泛听取代表或委员的意见和建议，形成最终的答复回函，寄送给代表或委员，并按照要求在州政务网站“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏上进行公开。

六、开展政策解读情况

2018年，州文化和旅游局参加了由州纪委（州监委）、州广播电视台联合举办的《行风热线》，以“深入贯彻落实全州旅游产业发展大会精神”为主题，通过电台和网络直播向社会介绍了2018年全州旅游产业发展大会精神、童志云书记重要讲话精神、文山州旅游产业发展现状、“五个一批”项目建设和“七张文化牌”的谋划等群众比较关心的问题，并在直播现场解答群众提出的旅游出行、旅游投诉等热点问题，贴近群众进一步宣传了我州旅游产业发展的有关政策。

七、政务舆情和社会重大关切回应情况

结合旅游市场秩序整治工作，认真做好网络投诉舆情处置，督促各县（市）建立健全旅游综合监管调度指挥部及指挥中心，明确专职旅游投诉处置工作人员，建立州—县（市）—景区景点投诉处置流程，完善旅游投诉处理机制。同时，紧紧围绕“12301”全国旅游投诉与举报服务管理系统和“一部手机游云南”APP，制定属地管理原则，依法、公平、公正处理旅游投诉。2018年，全州共接到“一部手机游云南”投诉平台投诉56起次，都在24小时内办结完成，办结率100%。2018年，州旅发委未出现重大政务舆情等情况。

八、政府信息依申请公开工作情况

2018年，州州文化和旅游局未收到申请需要公开的事项。

九、公开平台载体建设情况

州文化和旅游局进一步规范政府新闻发布工作机制，制定了新闻发言人制度，明确了工作遵循的原则、新闻发言人的职责、新闻发布的形式、管理和审批。2018年，州文化和旅游局没有新闻发布工作事项。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，州文化和旅游局未收到信息公开相关举报，未发生信息公开相关复议、诉讼等情况。

十一、存在问题及2019年工作打算

2018年来，州文化和旅游局认真落实政务公开工作，但还存在一些问题和不足，如：政府信息公开的主动意识有待进一步加强、内容有待进一步拓展、政府信息公开的实效性还有待进一步提高、缺少负责信息公开的专职人员等。

2019年，州文化和旅游局将着重从以下几个方面来推动政务信息公开工作：一是进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责政务公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政务公开，及时发布和更新依法应主动公开的政务信息，并做好社会关切的问题答复和依申请公开政务信息工作；二是加强宣传。通过多种渠道进行宣传已经出台的旅游发展重大政策，积极对外进行解读，增强工作透明度，以提高群众对文化和旅游产业发展的知晓率和满意度；三是进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样，加强政务公开的基础设施建设，通过网站、新媒体、报刊杂志、会议等多种方式进行公开，使信息通俗易懂，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

附件2

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：文山州文化和旅游局