过去坑坑洼洼的土路，变成了平坦宽阔的水泥路；以前破破烂烂的房子，变成了宽敞明亮的新房；群众有的流转土地增加了收入，有的跟着公司或者合作社发展起了产业，日子一天比一天红火……这是州人大常委会机关挂钩的马关县大栗树乡大腻科村今天的样子。
坚决打赢脱贫攻坚战，人大积极展现作为。多年来，州人大常委会坚持用脚步丈量民情、用真情化解民忧、用实干赢得民心，聚力把“规划图”变成“实景图”，把“时间表”变成“计程表”，用心用情用力帮扶贫困群众。据统计，州人大常委会机关74名干部职工共挂联5个县的8个行政村241户贫困户，累计直接投入资金1315万元，协调有关部门投入帮扶资金3072万元，实施了基础设施建设、产业发展、危房改造、乡村环境整治工程，以实实在在的帮扶成绩，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了积极贡献。
加强组织领导 聚力脱贫攻坚
党的十九大报告旗帜鲜明地提出，“坚决打赢脱贫攻坚战”，要动员全党全国全社会力量，做到脱真贫、真脱贫。
党中央发出号令，各地积极响应。州人大常委会按照中央和省州党委的统一部署，把脱贫攻坚作为第一政治任务，第一民生工程，纳入人大常委会机关工作总体布局，切实加强领导、尽锐出战、精准施策，为全州决战脱贫攻坚贡献力量。
为了推动工作开展，州人大常委会制定下发了《关于建立脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》《文山州人大常委会机关脱贫攻坚及“挂包帮”工作实施方案》《文山州人大常委会脱贫攻坚“百日冲刺行动”实施方案》等文件，切实做到组织保障有力、帮扶机制健全。常委会党组专题研究脱贫攻坚工作，调整充实脱贫攻坚工作领导小组，完善领导挂钩联系工作责任制。深入开展“脱贫攻坚问题整改”专项行动，紧紧围绕“两不愁、三保障”，由常委会领导带队深入到挂钩的5个县8个行政村开展脱贫攻坚问题整改查缺补漏工作。通过指导组建农民专业合作社、开展技术培训、无偿提供农资等帮扶措施，鼓励群众积极发展产业，促进农民收入持续增长。
抓实基础设施建设 打牢脱贫根基
小寨村小组的肖思琼家在州人大常委会主任、亲家徐昌碧的多次劝说下盖起了新房，日子越过越红火；大腻科村一组的村小组长胡虎云曾经是档卡户，积极报名危房改造，怀着感恩之心，他在脱贫后竞选村干部为群众办实事……要说有哪项工作让驻村工作队员印象最深刻，那一定是危房改造的推进。大腻科村有691农户，其中建档立卡贫困户227户1042人，州人大常委会机关干部职工44人挂钩帮扶146户543人。针对这部分“贫中之贫，困中之困，脱贫攻坚最难啃的硬骨头”农户，机关驻村工作队、挂钩帮扶责任人无路可退，跑断腿、说破嘴，最终完成了508户农村危房改造，实现全村危房清零的目标。
大腻科行政村盐井村小组坐落在公路旁边的半山坡上，典型的喀斯特地貌，盖间房子都找不到一块平坦的地方。2019年，州人大常委会机关投入和协调近17万元资金完成了盐井村4000多平方米村内道路的硬化。村内道路修通加宽后，群众走亲串戚方便了，回家过年的年轻人能把车开到家门口了。
以前农忙时节，大腻科村经常有村民因为用水问题发生争执，要从源头解决纠纷，只有修建三面光沟渠，从根本上解决用水问题。2017年，常委会机关协调和直接投入资金126万元修建了两条三面光沟渠，辐射9个村小组，400余户群众受益。
从危房改造，到道路硬化，再到安全饮水，这样一桩桩一件件的实事还有很多。开展挂钩帮扶以来，州人大常委会机关不遗余力帮助大腻科村加强基础设施建设。据统计，州人大常委会机关积极协助大腻科村委会争取项目资金6431.37万元，解决503户农户住房改造和补短板工作，实现所有贫困群众都住上安全稳固住房。对全村691户居住房屋进行安全认定和挂牌标识。易地扶贫搬迁共投入46.4万元安置1个迁出点6户19人，全村实现危房清零。全村18个自然村全部实现通硬化路，且危险路段有安全防护设施，硬化建设所有自然村村内主次干道总计1.7万平方米。实施农村饮水工程11个，建设水池3个，水窖9个，饮水管道3.5公里，有效解决了2901人的饮水安全问题。
着力增加收入 夯实脱贫成效
每年7月，马关县大栗树乡大腻科村公路两边的辣椒地里，绿的叶红的果挨挨挤挤。每天凌晨，种植户们早早起来，叫上亲戚朋友到辣椒地里帮忙。中午12点，设在村委会驻地的辣椒收购点开始迎来一拨又一拨交售辣椒的群众。晚8点，从稼依镇开过来的大车把白天收购的辣椒装上车，满载而归。这样热热闹闹、红红火火的日子，一直持续到12月。
近年来，州人大常委会机关在帮扶过程中，坚持把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，认真指导村委会因地制宜编制产业发展规划，通过采取组建农民合作社、认真开展技术培训、无偿提供农用物资、加强产品市场营销等帮扶措施，支持和鼓励群众积极发展烤烟、三七、辣椒、刺梨、李子、草果、中药材等特色产业，不断增加农民经营性收入促进脱贫。强化培训输转一体化，鼓励有意愿的贫困劳动力外出务工、鼓励企业和工程建设项目吸纳贫困劳动力就近就地务工，构建了外出务工与就近就业相统筹、灵活输转与定向输转相结合的务工就业新格局，不断增加贫困群众的工资性收入实现脱贫。
聚焦社会民生福祉 提升脱贫质量
2016年以前，建在村委会旁边的大腻科小学只有一幢新建的教学楼，操场是泥巴操场，用做教师宿舍和学生食堂的一栋两层砖木结构房屋，已被列为危房，风大时房顶都在摇。为改善办学条件，州人大常委会协调项目资金253万元，积极实施校舍改造，拆除重建大腻科小学。如今的大腻科小学，教学楼、综合楼、宿舍楼全都是新的，操场是水泥操场，篮球架、乒乓球台一应俱全。
挂钩帮扶以来，州人大常委会机关除了在危房改造、基础设施建设、产业发展等方面持续发力，还聚焦教育扶贫脱贫，狠抓教育基础设施，抓实控辍保学工作，关心关爱留守儿童。聚焦思想扶贫，以“转变思想观念、帮带动脱贫、帮提升技能、帮务工就业”为抓手，引导贫困群众坚决摒弃“等靠要懒”依赖思想，全面激发内生动力。聚焦民生福祉改善，建立社会保障兜底机制，全面落实国家社会保障政策，始终做到应保尽保、应退尽退，筑牢脱贫底线。通过一系列举措，圆满书写脱贫攻坚“人大答卷”。
扎实推进乡村振兴 巩固脱贫成果
2021年7月29日，州人大常委会机关驻村干部和村委会共同组织大腻科村种植户共计60余人参加刺梨收购培训会。培训采取理论授课和现场教学的方式，对刺梨果实的采收、刺梨果实的采收方法、刺梨果实的贮藏保鲜等内容进行培训。
这仅仅是州人大常委会机关持续帮扶的一个缩影。虽然脱贫攻坚已经结束，但“亲家”关系仍然继续。州人大常委会机关紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”总目标，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，因地制宜规划建设美丽村庄1个、洁美村庄建设1个、乡村振兴重点示范自然村1个，扶持发展辣椒、水果、中药材等产业，有效带动了当地群众致富增收。动员38名干部自愿加入干部规划家乡行动，开展人居环境治理和美丽村庄建设，持续开办“幸福超市”，有效推动乡村治理。扶持发展村集体经济，多途径增加集体收入。
新建房屋林立，村内道路干净，路边偶有炊烟升起……在州人大常委会机关的定点帮扶下，这个昔日的贫困村，基础设施建好了，产业发展起来了，群众脸上的笑容越来越多。
（陆志芳）
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