“永不走的工作队”——云南省纪委省监委挂钩帮扶广南县纪实

2020年4月9日，《人民日报》刊发文章《在云南广南县岜夺村的调研：如何留下不走的工作队》，介绍了省纪委省监委驻村工作队员在岜夺村的工作方法。正是在这支“永不走的工作队”的倾情帮扶下，如今的岜夺村房屋崭新、村道整洁、乡风文明、生态宜居、产业兴旺，一幅幅秀美的乡村画卷徐徐铺开。

村里来了省城的“亲戚”

曾经，在岜夺村，流传着这样一句话：“嫁人莫到岜夺村，三年两不收，男人挑担担，女人背背篼。”这句话写出了这个村曾经的落后和无奈。据了解，截至2017年末，岜夺村共有建档立卡贫困户157户700人，未脱贫102户442人，贫困发生率15.06％。

2018年3月，按照省委、省政府的统一部署，省纪委省监委挂联帮扶广南县和定点帮扶广南县莲城镇岜夺村。挂联帮扶广南县后，省纪委省监委主要领导和常委班子成员，先后到广南县调研20余次，深入挂包农户家中“走亲戚”“拉家常”，与县委县政府及相关职能部门干部职工座谈，听取工作汇报，探讨存在问题和改进方向。专门成立脱贫攻坚挂联帮扶领导小组，下设办公室在机关党委，具体负责统筹协调日常工作，并选派优秀干部到广南县开展脱贫攻坚相关帮扶工作。

驻村工作队来了、村寨规划图纸来了、施工队和运输物资的车辆也来了……世代生活在岜夺村的各族群众没有想到，脱贫攻坚工作以迅雷之势，推动他们的生活步入发展的快车道。“老百姓都说岜夺村人省里都有亲戚。”岜夺村党总支书记吴贤武说。

打造一支“永不走的工作队”

“每一位工作队员就是一面旗帜，就是一个榜样，在自律要求方面，必须是标杆。”省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼在广南调研时提出这样的要求。

按照这一要求，省纪委省监委驻村工作队员政治上“不掉队”、思想上“不落伍”、行动上“不松懈”，迈开步子真情帮扶，充分发挥工作队员一线战斗员作用，打造一支“永不走的工作队”。创造性地提出了脱贫攻坚“月计划、周安排、日落实”的精细化管理工作机制，把脱贫攻坚工作任务分解到月、安排到周、落实到天、责任到人，形成天天有目标、人人有任务、件件有落实、事事有回音的工作氛围。

“我们驻村后第一件事是分片包组，遍访15个村民小组673户3054人。”回想起刚驻村时的情景，工作队队长孙如军感叹良多。开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。驻村工作队结合遍访、走村入户、群众会议等收集制约脱贫攻坚推进步伐的短板问题，以村组为主战场、以贫困户为切入点，全面分析到村到户项目规划，提出帮扶措施，精准锁定贫困户退出、贫困村出列所需要实施的项目、投入的资金。

工作队与村党总支研究建立了党建促脱贫攻坚指导员制度，分别下挂到党支部作为“党建促脱贫攻坚指导员”，每月到分片村小组至少召开1次群众会议或党员会议，动员全村党员和干部群众自觉参与到脱贫工作中来。同时，通过开展惠民文艺演出、举办善款捐赠、帮扶物资捐赠、支部联席会议、小组会议、火塘会议、田间地头会议等方式，广泛宣传党的各项惠民政策，宣讲精准扶贫励志脱贫故事，进一步提高农村党员积极带动群众脱贫致富、实现外部帮扶和内生动力的“双轮驱动”。  

村民过上城里人的生活

道路建设，群众告别了“泥水路”，走上幸福大道；易地搬迁，群众搬离了“穷窝窝”，开启新生活；扶贫扶志，群众不再“等靠要”，撸起袖子加油干……扶贫工作开展以来，省纪委驻村工作队坚持以找准“根子”、开好“方子”、走稳“路子”为目标，不断提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性。

“晴时一身灰，雨时一身泥”，吴贤武说，原来的岜夺村山大坡陡，公路不通，全村15个村小组之间只有几个村小组基本能通车，解决出行不便这个“老大难”问题，群众盼了很多年。2019年底，在省纪委省监委协调推动下，投资5800万元的岜夺至洞高（云南与广西交界处）道路建成投入使用。从此，走在干净的沥青路面上，岜夺村群众再也不用多带一套衣服了。同时，在省纪委省监委的帮助协调下，投入1320万元完成15个村小组通村、村内、入户三类道路硬化全覆盖；投入162.8万元新建村委会办公楼和活动场所；投入1098万元建设那坡小坝塘项目，解决坡腮、岜夺等沿线村小组1000余亩土地的灌溉问题，实现全村15个村小组群众饮水安全达标。

仅仅两年多的时间，一个原先贫穷落后的村庄面貌焕然一新，进村的路宽了，到组的路畅了，修葺一新的民居掩映在绿荫下，整洁优美……与此同时，岜夺村民上学、就医等配套设施也得到极大改善。省纪委省监委引入社会力量推进脱贫攻坚，新建的岜夺幼儿园成为全省“公建民营”高质量幼儿园示范点，岜夺小学拥有了媲美城市校园的宿舍楼、综合楼、塑胶跑道，莲城镇卫生院岜夺分院建成使用，并开通视频连线云大医院专家会诊。

年过七旬的任开华住进了两层新居，屋内窗明几净、一尘不染，家门口的篱笆小院种着苦瓜等蔬菜，他笑着说：“没想到老了，还能过上和城里人一样的生活。”  

兴产业村民迈上小康路

为了让群众摆脱贫困，快速走上致富路，省纪委省监委扶贫工作队自进驻以来，结合村庄自然资源条件和群众意愿，积极探索如何实现产业带动脱贫。

在脱贫攻坚中，结合岜夺村的实际，工作队因地制宜，采取“公司+合作社+贫困户”的模式，发展高峰牛养殖，改造老油茶600亩、新植油茶900亩，同时巩固发展甘蔗种植2100亩。在产业发展过程中优先考虑贫困户，贫困户以参与种植养殖、资金入股、土地入股和务工等多种形式参与，通过规模化的产业发展，让贫困群众有了稳定可增收致富的产业。

工作队员还经常深入贫困户家中，充分了解贫困户的发展意愿，针对不同的需求进行培训指导，鼓励群众积极谋发展、找出路。为了做好后续产业发展，扶贫工作队员们认真做了实地调研，决定在继续扶持好当地的传统产业油茶和甘蔗种植的同时，和当地党委政府、农科部门一起，规划了一个32亩的水果引种试验示范基地，其中早熟红蜜桃5亩、软籽石榴5亩、百香果12亩、柠檬10亩。

村民林隐忠，家中人口多，因缺资金，在省纪委省监委驻村扶贫工作队的帮扶协调下，为其协调了产业贷款10万元，其养殖黑山羊350只，年出栏50余只，销售收入7万余元；附近务工2万元；种植青玉米5亩，产量18吨，销售收入7100元；养殖土鸡200余只，鸭100余只，产值15000元。

村民周朝林，家中7口人，种了2亩水稻、10亩甘蔗，10亩青贮饲料，年收入7万元。

村民任开燕种植了13亩砂糖橘和一些中草药，年收入6万元。

……

“十年九旱，靠天吃饭”，这是过去岜夺村村民生活的真实写照。在云南省纪委省监委支持帮扶下，村集体经济“破零”，产业扶持资金到户到人，全村初步形成了多元增收渠道。

“生态，是我们岜夺村的优势，荒山种上了油茶树，坝子种上了水果蔬菜，群众不仅有了收益，还能让荒山变绿坡，这就是我们的‘绿色银行’，可以采用农旅结合方式发展乡村旅游……”吴贤武描述着岜夺村的未来。

山还是那座山，人还是那些人，但因为有了省纪委省监委这支“永不走的工作队”，岜夺村的小康之路将会越走越宽广。

（徐世桓）