近年来，文山州积极探索乡村治理工作，坚持以自治聚“人心”、以法治构“和谐”、以德治树“新风”，全面开启乡村治理“三治融合”新模式，推动乡村治理制度化、管理服务精细化，着力打造共建共治共享的农村治理新格局。截至目前，西畴县、砚山县蚌峨乡六掌村在2020年分别被评为“全国乡村治理试点县”“全国乡村治理示范村”。
以党建为引领，巧用自治聚“人心”。组织村（社区）“两委”干部、驻村工作队员、村组干部、党员群众等作为村级“红管家”，将“红管家”分区划片，形成服务“网格”并包户，潜移默化带动群众共同参与村级治理，修订完善自治章程、居民公约和村规民约，聚焦农村人居环境整治、产业发展、土地流转、移风易俗等事关群众切身利益的事项开展民商、民议、民决，让群众做好“当家人”，形成“整洁美化”从乡村环境开始、“关爱互助”从乡村邻里开始、“和谐稳定”从乡村矛盾调处开始、“文明乡风”从乡村文化开始的 “四从”自治模式。目前，全州共成立村（居）民议事会987个，修订完善村规民约、居民公约覆盖率达100%。
以法宣为保障，善用法治构“和谐”。加强乡村法治宣传教育，深入开展“法律进乡村”活动，利用电视、微信、村级宣传栏、村组小喇叭、文艺表演等群众喜闻乐见的载体形式对《中华人民共和国民法典》进行宣传教育，进一步提升群众尊法、学法、守法、用法意识，并培养造就一批以村干部、老党员作为人民调解员的知法律、守法规的“法治带头人”，使其真正成为乡村振兴法治宣传主体力量。深化民主法治村创建工作，注重基层民主法治建设与社会治安综合治理、普法等多项工作相结合，建立村级组织协调机制，形成以党支部为领导核心，村委会为主导，治安联防联合队、护村护寨队村级矛盾纠纷排查小组为联动载体的基层法治工作体系，做到了“小事不出组、大事不出村，矛盾不上交”，构建出和谐法治乡村新美景。2020年，全州共有19个村被评为云南省民主法治示范村；开展矛盾纠纷排查6356次，调解成功率98.74%。
以德治为基础，活用文明树“新风”。推行道德红黑榜制度，对孝老爱亲、邻里和睦、环境卫生、移风易俗、助人为乐等正面典型在红榜上进行宣传弘扬；对不赡养老人、大操大办、违背公序良俗等不文明行为，在黑榜上曝光，鞭策反面典型。通过正面激励与反向约束相结合，先后开展了美丽庭院示范村、农村文明家庭、星级文明户等创建评比活动，引导群众遵循公序良俗，传播向上向善的正能量，增强村民对文明乡风以及家风家训建设的认知和认同感。2020年，全州通过层层评选出州级文明家庭20户、十星级文明户8万余户、美丽庭院示范村33个。同时，结合“党史学习教育”，由驻村工作队员、老党员担任党史宣讲员在村内开展“道德微课堂”，通过制作“土教材”、编制“顺口溜”、观图、看电影等群众喜闻乐见的形式，强化群众理想信念教育，引导和激发群众道德情怀，将德治正气内化为自觉的行为规范，对自治和法治形成有力补充。
（江艳玲）
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