文山州开展消费扶贫助力脱贫攻坚

近年来，文山州始终把消费扶贫工作作为助推脱贫攻坚工作的重要抓手，通过认定和推介扶贫产品目录、建立“线上线下扶贫产品展销平台”、开展“以购代捐”活动、依托“校安食品”、“文品入沪”等模式，推进消费扶贫工作，取得显著成效和经验。     

认定扶贫产品助推消费扶贫。为进一步动员社会力量扩大贫困地区产品和服务消费，提高贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。全面收集、整理、审核、公示、上报扶贫产品目录后，经文山州扶贫开发领导小组办公室研究认定，将文山州与建档立卡贫困户建立帮贫带贫利益联结机制的新型经营主体777个、行政村内有一定产量或规模且可用于销售的主要农特产品和手工艺品1897个、乡村旅游景区（点）38个等3个扶贫产品目录，向社会进行了推介，旨在调动各级各部门在同等条件下优先采购扶贫产品目录名单内的扶贫产品，动员引导工会组织以及干部职工到扶贫产品目录名单内的乡村旅游景点开展活动，切实解决贫困地区增收难的突出问题，带动贫困人口增收脱贫。根据中央和省的相关要求，文山州在推介的扶贫产品目录的基础上，从中认真筛选、审核、公示后，上报了一批符合相关要求的产品，经国务院扶贫办审核通过并认定了第一批扶贫产品，涉及7个县（市）、45个供应商、115个产品；第二批扶贫产品认定工作正在开展，8县（市）共上报40个供应商、55个产品待国务院扶贫办审核。

开展“以购代捐”助推消费扶贫。文山州建立健全“以购代捐”消费扶贫工作机制，积极动员全州各级工会组织利用国家法定节日开展工会“以购代捐”消费扶贫活动和引导干部职工、社会各界人士到贫困地区旅游。2019年，全州各级工会组织共向贫困村和贫困户购买各类农特产品2906.39万元；全州38个乡村旅游景区（点）共接待人数436.21万人次，完成旅游收入19.16亿元，进一步扩宽了贫困地区及贫困户产品销售渠道，切实巩固了脱贫成果，提高了脱贫质量，推进了贫困地区产业发展。

依托“校安食品”助推消费扶贫。为深入贯彻落实国家和省、州消费扶贫要求，切实强化全州义务教育阶段学生用餐安全，保障学生健康成长。文山州通过资源整合，搭建平台，依靠新型经营主体，依托全州学校食堂消费市场，采取“合作社+企业+档卡户+食堂”的运作模式，选好、选准能承接食堂食品配送企业和档卡户的新型经营主体，采取签订收购协议、订单供应合同等方式协调好各方建立良好的产品供销关系和操作性强的利益联结机制，组织各方商定价格、质量等细节，做到无缝对接，打通了一条产业扶贫新渠道。研究出台《文山州扶贫开发领导小组办公室关于做好校安食品助推消费扶贫有关工作的通知》（文开组办发〔2019〕37号），进一步鼓励校安食品配送单位在同等条件下优先采购贫困地区和带动建档立卡贫困户发展的新型经营主体、贫困户等生产的农产品，实现农产品生产、加工、检测、配送、食用、安全、可追溯的全产业链供应模式，为贫困地区更多的新型经营主体、贫困户解决农产品生产及销售问题，带动全州农业产业规模化、标准化、集约化发展，努力推动全州贫困地区产业发展和建档立卡贫困户持续稳定增收，为脱贫攻坚助力。2019年，全州学校食堂消耗蔬菜、鲜肉等各类农副产品6285万公斤，总金额21660万元，其中惠及档卡户11893户、金额达4406万元，户均实现3000元以上的增收，带动档卡户就业岗位2843个，实现人均2000元以上劳务收入。

建设“展销平台”助推消费扶贫。为深入推进全州消费扶贫工作，加大全州贫困地区产销对接，助推打赢全州脱贫攻坚战，引导全社会关心关注和支持消费扶贫工作。制订印发《文山州线上线下扶贫产品展销平台实施方案（试行）》，拟建设2个以上州级扶贫产品展销中心，要求每个县（市）至少对应建设1个以上县（市）级扶贫产品展销中心，5个以上扶贫产品展销店、扶贫专柜。2019年已建成州级线上线下扶贫产品展销中心2个，县级扶贫产品展销中心5个，设立扶贫超市、专柜、专区14个，销售扶贫产品1633.27万元。此外，为进一步规范全州扶贫产品线上线下展销平台建设，保证扶贫产品的真实性和权威性，面向社会公开征集确定了文山州“扶贫产品”图案标识。

实施“文品入沪”助推消费扶贫。充分利用上海与文山结对帮扶的有利条件，深化文山与上海的交流合作，密切联系对接，采取政府引导、搭建平台、企业运作、对接渠道、创新模式、深化合作等工作措施，通过礼品进工会、专柜进市场、特色进展会等方式，大力推动“文品入沪”，扩大文山州农产品外销，带动农业产业化发展，为打赢脱贫攻坚战，加快推动经济社会跨越发展提供动力。2019年，全州“文品入沪”实现销售收入7576.72万元。

定点帮扶助推消费扶贫。中国船舶重工集团有限公司、哈尔滨电气集团有限公司、云南白药集团、省人民医院等20家中央、省级定点帮扶单位积极开展消费扶贫，2019年，在文山州共采购大米、畜禽、药材、茶叶等农特产品金额达3893.38万元。

积极拓宽农产品销售渠道。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，全州贫困地区农产品不同程度出现滞销，为切实解决疫情期间农产品滞销问题，深入企业跟踪调查急需解决的难题，采取及时发布农产品滞销情况信息，联合发出积极购买推介滞销扶贫农产品的倡议书，进一步加强入沪对接、省内省外对接，积极争取外部帮助，加大产销对接力度，开展“以购代捐”“文品入沪”消费扶贫活动，利用电商平台销售等措施，促进贫困地区农产品与市场需求有效对接，打通农产品销路，有效缓解了新冠肺炎疫情导致文山州滞销农产品问题。

文山州通过“展销平台”、开展“以购代捐”活动、依托“校安食品”等多元化销售扶贫产品的形式，让企业、学校、机关单位食堂供上了放心菜、便宜菜，让企业充实壮大了自身，让贫困户解决了农、畜产品的销路问题，实现了企业、单位（食堂）、合作社农户多方共赢的局面。 （州扶贫办）